冼巖：中國政府找到了新的危機應(yīng)對方式

　　這幾天心里一直無法平靜，我看到的中國，是災(zāi)難與希望并存。從年初的凍雪到5月的震災(zāi)，短短幾個月，中國政府的表現(xiàn)令人刮目相看。無論是反應(yīng)的靈敏，還是應(yīng)對的效率，都已與以前不可同日而語。更令人矚目的，是信息披露的及時與充分。政府通過現(xiàn)代傳媒手段，不但將整個災(zāi)情袒露在公眾眼前，而且對救災(zāi)的進展，進行了不厭其詳?shù)貓蟮馈Ｔ谶@一刻，政府的運作不再是黑幕之下靜悄悄進行的游戲，而是展露在陽光之下。對于大多數(shù)中國人來說，政府突然由無形的主宰者，變成了有形的關(guān)愛之手。

　　這種快速轉(zhuǎn)變，雖然有特殊時期（奧運）內(nèi)外壓力的影響因素，也凸顯了中國政府驚人的學(xué)習(xí)能力。經(jīng)過幾次嘗試后，中國政府似乎已摸索出一套新的，既適合中國國情（體制與民情），又適應(yīng)于現(xiàn)代社會需要的危機應(yīng)對方式。

　　這一方式包含以下要點：一，中央對危機快速表態(tài)，及時作出反應(yīng)。在此前的凍雪之災(zāi)中，中央政府受到了反應(yīng)遲緩的指責(zé)。這種反應(yīng)滯后，既可能是源于當時對災(zāi)難嚴重性的認識不夠，也可能是源于等待地方自行應(yīng)對的陋習(xí)——中央只準備就地方應(yīng)對的結(jié)果再作出反應(yīng)。但那一次的教訓(xùn)是，在現(xiàn)行體制下，地方?jīng)]有能力在缺少中央驅(qū)動時自行作出有力反應(yīng)。地方政府的常規(guī)性反應(yīng)，顯然不足以應(yīng)對災(zāi)難性危機。

　　二，由中央政府的首腦親臨第一線指揮，集中全國各地、囊括黨政軍各方面的資源和力量，應(yīng)對危機。這是在上次應(yīng)對雪災(zāi)中形成的有效經(jīng)驗。當時政府雖然初始反應(yīng)慢了一拍，但由于后來的調(diào)度有力，仍然體現(xiàn)出較高效率，在民眾中的形象有所提升，壞事變成了好事。國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷穿梭于各災(zāi)難現(xiàn)場的忙碌身影，不能不令人感動。

　　三，最重要的變化是，政府對輿論采取了新的態(tài)度。結(jié)合拉薩事件及奧運火炬?zhèn)鬟f期間正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，此次政府采取了一種特殊方式：既壟斷國內(nèi)信息的采訪和發(fā)布渠道，又及時公布大量信息，使事態(tài)成為透明。官方海量信息的披露，覆蓋了事件各個方面與每個細節(jié)，使謠言無所遁形。這種新的應(yīng)對方式，使政府能夠牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，穩(wěn)定了民心，贏得了海內(nèi)外的好評。

　　在上述危機應(yīng)付方式中，既體現(xiàn)了現(xiàn)行體制“集中力量辦大事”的效率優(yōu)勢，又挖掘出適應(yīng)新形勢的管治手法。最令人印象深刻的，無疑是中國政府掌控輿論的新方式，這種方式的優(yōu)點不僅在于能夠贏得好評，更重要的是，大量官方媒體人員的全方位介入，客觀上形成一種輿論監(jiān)督，迫使第一線的操作者提高效率，作出正面表現(xiàn)；
及時提供大量“正面信息”的宣傳要求，也對第一線的操作形成壓力，使其必須有作為、多作為和快作為。

　　除那些反共反華的工具媒體，或少數(shù)仇共仇華人士外，海內(nèi)外媒體對中國政府的此次表現(xiàn)紛紛表示了贊揚與肯定。中國需要鼓勵，來自海外的這種贊揚和肯定，正是身陷多方面麻煩的中國政府所急須的。因此，它必然會被總結(jié)為成功經(jīng)驗。經(jīng)歷了拉薩事件及奧運火炬海外傳遞兩場風(fēng)波后，中國政府在社會管治方面的收縮已難避免。但這次處理震災(zāi)的成功經(jīng)驗，將賦予這種收縮以新的內(nèi)涵。既強化管治，又盡可能地信息公開，這將成為“建設(shè)中國特色社會主義”的重要經(jīng)驗。

　　此次災(zāi)難中，中國政府的海外形象很正面，這是近年來罕見的一次中西方良性互動。正是這種良性，使災(zāi)難中的中國人看到了未來希望的曙光。

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