邵建：“刁民”是語詞還是制度

　　前副部長龍永圖最近在談城市拆遷中的“釘子戶”問題時，出口不遜：“對待刁民政府要硬氣，不要被刁民挾持�！倍�且政府“不能做群眾的尾巴”。這位政府前官員習(xí)氣未改，從語詞到句式乃至語氣，都充滿了幾十年來舊體制下權(quán)力者對權(quán)利的自大、顢頇和不屑一顧。作為讀者，幾句話讀完，我對此人的感覺只剩四個字：“肉食者鄙”。

　　一種體制一種語言，這種語言首先就在詞匯上體現(xiàn)出來。假如在美國，是否可以設(shè)想政府官員會使用“刁民”“群眾”這樣的貶義性詞匯，除了他不想在權(quán)力的位子上再坐下去。舉一個還不是政府官員的例子，前哈佛校長薩默斯，在一次經(jīng)濟學(xué)家的會議上表示：由于生物學(xué)方面的原因，男人比女人更適宜在科學(xué)方面發(fā)展。由于涉嫌女性歧視，此人不但連連道歉，最終還成為他辭去哈佛校長的原因之一。說來原因很簡單，在民主體制下，如果你是一個權(quán)力者，你的權(quán)力來自公眾的權(quán)利；
而且權(quán)力的存在就是反哺性地為權(quán)利服務(wù)。這樣一種“權(quán)利本位”的關(guān)系，就決定了權(quán)力對權(quán)利的尊重。它如果不想找抽，絕不敢在公共領(lǐng)域?qū)�公眾使用“刁民”之類的詞匯。

　　皇權(quán)體制不然，正如“刁民”是典型的皇權(quán)體制的語匯。這種體制，權(quán)力為本，民眾只有供奉的義務(wù)卻沒有自己的權(quán)利。如果有，則屬于皇恩浩蕩。當(dāng)權(quán)利來自權(quán)力時，就注定了權(quán)力對權(quán)利的驅(qū)遣和權(quán)利對權(quán)力的順從。一旦不順即為刁，刁民也者，正是順民的反面。“群眾”一詞亦如此�！叭骸惫抛鳌傲t”，視民眾為順從的羊，需要來自上面的統(tǒng)治者的統(tǒng)治（“君”即“君領(lǐng)”、“統(tǒng)治”），這正是“群”這個會意字的含義。古代地方長官稱“牧”或“州牧”，正是把治下的民眾當(dāng)群羊一般看待。羊當(dāng)然溫順，而民不溫順，權(quán)力者便覺大逆不道：斥為“刁民”、指為“群眾”，還常常加上“不明真相”的定語。這樣帶有對權(quán)利侮辱性的語言，不幸我們已經(jīng)見慣不驚。

　　語詞后面是制度。當(dāng)一個政府官員張口閉口“刁民”“不明真相”時，不但暴露出權(quán)力者骨子里面的思維意識，還可以窺見其制度狀況。制度決定語言，民主體制，官員誰敢說“對待刁民政府要硬氣”？且不說誰是刁民，這個詞分明是以權(quán)力尺度為準的。轉(zhuǎn)從權(quán)利角度，它其實是很正常的權(quán)利和權(quán)力之間的博弈。即使權(quán)力來自權(quán)利的民主體制，只要權(quán)力一旦脫體而出，它本身就是和權(quán)利相對的一個利益體。當(dāng)它謀取自己的利益時，最方便動用的名義就是公共利益。因此，對待民間的權(quán)利訴求，政府可以談判，可以訴諸法律，但，絕不能像龍永圖那樣強行“硬氣”。

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