江平：經(jīng)濟學內(nèi)和經(jīng)濟學外

　　任何何一門學科的研究，研究者在本學科內(nèi)的研究深入到一定程度就必然會延伸到本學科之外的其他學科，因為今天的社會現(xiàn)象也好，自然界現(xiàn)象也好，都不是一個單一學科所能駕馭得了的。吳敬璉教授堪稱經(jīng)濟學界舉足輕重的學者，對中國經(jīng)濟有許多精辟的見解，他在深入研究經(jīng)濟現(xiàn)象之后也必然要把研究的目光延伸到經(jīng)濟之外，這就是他的新著《呼喚法治的市場經(jīng)濟》引人注目的地方。

　　這些年來與吳敬璉教授有較多往來，特別對他對法治的傾心關(guān)注深有了解。他對法治的關(guān)注和論點可以歸納為四個方面：

　　一是：市場經(jīng)濟有好壞之分，好的市場經(jīng)濟應是法治市場經(jīng)濟。在吳敬璉教授與我共同發(fā)起設立的上海法律經(jīng)濟研究所召開的一次大型研討會的開幕詞中他曾說：作為首先提出市場經(jīng)濟的他曾天真地以為，有了市場經(jīng)濟中國經(jīng)濟問題就解決了，但是二十多年來的事實告訴我們市場經(jīng)濟也有好有壞。他不斷以資本主義國家市場經(jīng)濟為例，說明其中有好的、成功的，也有壞的、失敗的。好的市場經(jīng)濟是以法治為主導，壞的市場經(jīng)濟是以“權(quán)貴”為主導。究竟市場經(jīng)濟是以法治為主導還是以權(quán)貴為主導，我認為這正是今天中國經(jīng)濟面臨的核心問題。本來市場是以“機會平等”為其要義的，而在中國的現(xiàn)實中往往機會并不是人人平等的，而是被權(quán)力掠奪去，被金錢收買去。只有真正的法治能夠從法律上確�！皺C會的平等”。因此腐敗叢生并不是市場自身之過，而是權(quán)貴主導市場之過。

　　二是：要處理好政府與市場的關(guān)系，關(guān)鍵是改變政府的職能并使政府權(quán)力置于法律約束和大眾監(jiān)督之下。吳敬璉教授始終認為政府這只手在市場經(jīng)濟中應當發(fā)揮其應有作用，但究竟是什么作用呢？“宏觀調(diào)控”和“微觀干預”如何區(qū)別，“鐵本事件”鬧得沸沸揚揚究竟屬不屬宏觀調(diào)控？“資源分配”究竟是市場自主還是政府操控，都是現(xiàn)實經(jīng)濟生活中沒有解決的重大問題。吳敬璉教授和我在中央財經(jīng)大學對話時，他就特別強調(diào)如何理解宏觀調(diào)控。我們應當承認，中國政府在市場經(jīng)濟中的決策權(quán)和干預度是比任何市場經(jīng)濟國家都大得多的，這其中哪些是積極的，哪些是消極的，都需要認真研究。我認為“市場自由”和“市場秩序”是市場法治的兩大層面，在市場自由和準入（包括資源配置）方面應當更多靠市場這只手，而在市場秩序（中國市場秩序的混亂在世界排名上居第一百多位）方面則應更多靠國家這只手�，F(xiàn)在情況有些反過來，國家這只手更多去管資源配置、搶利益、追效益，而忽視了對市場秩序的調(diào)控和管理，因此改變政府職能，建立法治政府，依法行政就成為法治經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容。

　　三是：政治體制改革應當和經(jīng)濟體制改革同步進行。他常引用鄧小平的話：“只搞經(jīng)濟體制改革，不進行政治改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通�！北M管有人認為今天的中國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革是同步進行的，但人們的感受是二者并不同步，形成嚴重的跛腳。不同的認識關(guān)鍵在于什么是政治體制改革？政治體制改革不等于政府體制改革，更不等于政府內(nèi)部體制改革。中國政治體制改革核心是兩點：一是解決好黨的體制，一是解決好民主的體制。前一個問題吳敬璉教授也常用鄧小平的話：“政治改革的內(nèi)容，首先黨政要分開�！秉h權(quán)過大，黨權(quán)干預了政權(quán)，黨權(quán)和政權(quán)不分，這是中國的現(xiàn)象。從政治理論的角度而不是從政治口號的角度認真解決黨的權(quán)力和政府權(quán)力的界限點，這是法治國家必然要求的：至于民主政治應當說是市場經(jīng)濟必然的呼喚，二者是相輔相成，內(nèi)在的統(tǒng)一。真正的市場主義者必然是民主主義者！

　　四是：要使市場經(jīng)濟真正成為法治理念下的市場經(jīng)濟必須要有經(jīng)濟學家和法學家的聯(lián)盟。二○○一年夏中央領(lǐng)導在北戴河召開二十位社會科學學者座談會，吳敬璉教授和我都在參與者之列，在這幾天里我和吳敬璉教授有了更多的切磋機會。我們談到了經(jīng)濟學和法學結(jié)盟的必要性和緊迫性，正是在他的市場經(jīng)濟離不開法治的思想下，我們共同發(fā)起成立了上海法律經(jīng)濟研究所（后改為北京洪范法律經(jīng)濟研究所），集合一批志同道合的經(jīng)濟學家、法學家、社會學家等，形成了一股民間的跨學科的聯(lián)合。由于中國的特殊社會歷史情況，研究中國國內(nèi)政治的政治學很難形成大氣候，政治學似乎被大法學涵蓋，而社會學也有不少敏感的地帶，相當大一部分的社會問題被經(jīng)濟學涵蓋。從這一意義上說法學和經(jīng)濟學的聯(lián)盟，實際上是政治學、法學、經(jīng)濟學和社會學的聯(lián)盟。社會科學者逐漸走上國家領(lǐng)導人的行列，治理國家的研究是這四個學科學者的歷史使命。政治學研究的主要是政治力量的“縱橫捭闔”；
法學研究的主要是法律制度中的“公平正義”；
經(jīng)濟學研究的主要是經(jīng)濟活動中的“機會效率”，社會學研究的主要是社會的“民情民意”。只有把這四種研究力量和研究方法結(jié)合起來，才能對中國的未來發(fā)展給以更準確的定位和方向。

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