吳敬璉：三十年告訴我們什么?

　　【主持人葉 蓉】：回顧這30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論界曾經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的激烈論戰(zhàn)，在這場(chǎng)論戰(zhàn)中，有一位瘦弱老者一直高舉著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大旗，以他對(duì)人類文明以及對(duì)社會(huì)發(fā)展歷程的深刻感悟，提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想理論體系。他就是吳敬璉先生。讓我們把掌聲送給吳老！有請(qǐng)吳老演講�。ㄈ珗�(chǎng)鼓掌）

　　最重要的就是我們搭起了這個(gè)舞臺(tái)

　　今天文化講壇的主題叫《命運(yùn)與共三十年》，這很好。雖然，在這30年里跟我們命運(yùn)與共的一些社會(huì)群體的代表今天缺席這個(gè)講壇，比如說(shuō)堅(jiān)持改革的官員們，比如說(shuō)我們的專業(yè)人員、普通勞動(dòng)者，特別是在30年的強(qiáng)勁發(fā)展中起了主力軍作用的農(nóng)民工，他們?nèi)毕�了。但是我們也�?tīng)到了一個(gè)很重要的社會(huì)團(tuán)體，就是企業(yè)家們的精彩故事。聽(tīng)這樣一些故事是一種使人精神振奮、愉悅的享受。我在這里就不重復(fù)他們的故事了，因?yàn)槲疫@個(gè)教書(shū)、做研究的，也沒(méi)有這么多精彩的故事可說(shuō)，我就講講舞臺(tái)的問(wèn)題。

　　剛才演講的幾位是在這30年里成功的企業(yè)家代表，但是我們應(yīng)該想一想，如果沒(méi)有舞臺(tái)，他們的聰明才智能夠發(fā)揮出來(lái)嗎？剛才柳總一開(kāi)始就講了改革開(kāi)放以前的故事，那幾乎是全體中國(guó)人的故事。馬云剛才說(shuō)一些國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家不愿意出來(lái)，這是對(duì)的。（全場(chǎng)大笑）但是我們也要想一想，如果我們不是經(jīng)過(guò)這30年，就算是像馬云這樣很有激情、很有追求的人，他又能走到哪里去呢？他也無(wú)處可走。（全場(chǎng)笑）所以我想講一講，這個(gè)舞臺(tái)是怎么搭起來(lái)的。

　　我們這個(gè)舞臺(tái)現(xiàn)在也還不夠好，如果說(shuō)能把這個(gè)舞臺(tái)修得更好，就會(huì)有更多人可以發(fā)揮他們的才能。當(dāng)然這個(gè)事情也要大家來(lái)做，比如馬云自己就在創(chuàng)造舞臺(tái)，我聽(tīng)到很多人說(shuō)，馬云給了我們一個(gè)舞臺(tái)。有人說(shuō)，我是一個(gè)普通的家庭婦女，我竟然可以在馬云創(chuàng)造的舞臺(tái)上創(chuàng)業(yè)。

　　我今天的演講題目，是《三十年告訴我們什么》，我就想從這個(gè)角度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。30年告訴我們什么呢？我覺(jué)得最重要的就是我們搭起了這個(gè)舞臺(tái)。過(guò)去人們都說(shuō)，華人，或者說(shuō)中國(guó)人是天生的企業(yè)家，可是大陸人例外。（全場(chǎng)笑）30年告訴我們什么呢？大陸人不例外�。ㄈ珗�(chǎng)鼓掌）

　　為什么不例外？我認(rèn)為最重要的一個(gè)原因，就是這個(gè)舞臺(tái)搭起來(lái)了。所以我愿意用胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告里的一句話來(lái)回答“30年告訴我們什么”這個(gè)主題，胡總書(shū)記的這句話是我心目中最好的答案：“改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路�！�

　　也就是說(shuō)，這個(gè)舞臺(tái)是怎么搭起來(lái)的呢？是靠改革開(kāi)放。這個(gè)舞臺(tái)怎么才能更完善呢？要靠進(jìn)一步改革開(kāi)放。這就是我的回答。

　　30年來(lái)，我們的改革開(kāi)放有幾個(gè)大步驟

　　30年來(lái)，我們的改革開(kāi)放有幾個(gè)大步驟。

　　在文化大革命剛剛結(jié)束的時(shí)候，我們其實(shí)只有一個(gè)目標(biāo)，就是趕快改變整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、整個(gè)社會(huì)都瀕臨崩潰的狀況。那個(gè)時(shí)候，主要就是想找到一些辦法盡快改變這個(gè)狀況，世界上什么招能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展,就用什么招。

　　經(jīng)過(guò)好幾年的探索，大概在上世紀(jì)80年代中期，我們大致上確定了目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就叫“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，后來(lái)的表達(dá)是“在宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。確定了這個(gè)目標(biāo)以后，是一步步走過(guò)來(lái)的，歷盡艱險(xiǎn)。

　　÷鄧小平南巡講話以后，國(guó)家第一件事就是把商品市場(chǎng)和計(jì)劃價(jià)格基本地放開(kāi)了。1994年進(jìn)行了財(cái)稅體制、銀行體制和外匯管理體制的改革，也就是說(shuō)把要素市場(chǎng)的某些部分初步建立起來(lái)了，把宏觀經(jīng)濟(jì)管理的初步框架也建立起來(lái)了。

　　更加重要的是，1997年以后“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，建設(shè)基本經(jīng)濟(jì)制度”，這是十五大提出的口號(hào)，從1997年以后，我們?cè)诮�立市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)方面就邁出了很大的步子。

　　剛才幾位都講到他們初期創(chuàng)業(yè)不能夠得到全面展開(kāi)，為什么呢？就是缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。而在上世紀(jì)90年代的后半期，這方面的改革就把這個(gè)基礎(chǔ)給建起來(lái)了。譬如說(shuō)聯(lián)想的產(chǎn)權(quán)制度改革，這對(duì)于聯(lián)想的發(fā)展來(lái)說(shuō)是具有里程碑意義的，它建立起了后來(lái)聯(lián)想得以發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　更加具有重大影響的是“放小”。一個(gè)是國(guó)有企業(yè)有進(jìn)有退的布局調(diào)整，一個(gè)是對(duì)外開(kāi)放吸引外國(guó)投資。其中最重要的具有決定性意義的是，“放小”以后在沿海地帶形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。像以南董的正泰為代表的溫州、臺(tái)州企業(yè)，就是這個(gè)改革浪潮中的排頭兵。所以在世紀(jì)之交就形成了一個(gè)格局，這個(gè)格局就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立，它的基礎(chǔ)就是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。

　　第二是市場(chǎng)形成。市場(chǎng)有兩個(gè)部分，商品市場(chǎng)的部分放得比較開(kāi)，要素市場(chǎng)的部分在世紀(jì)之交初步形成，但是這個(gè)要素市場(chǎng)，就是勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、自然資源市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的開(kāi)放程度還比較低。

　　第三是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，就是管貨幣投放、管財(cái)政收支、管外匯收支，這套體系初步建立起來(lái)了。

　　這樣社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)了，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世紀(jì)之交就使得全世界刮目相看。

　　在上世紀(jì)90年代的時(shí)候，世界上有很多人懷疑中國(guó)撐不撐得住，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是會(huì)發(fā)生大的危機(jī)。那時(shí)候蘇聯(lián)、東歐的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)上崩潰了，接著政治上也崩潰了，世界上許多人都認(rèn)為中國(guó)可能也會(huì)走這樣的路。但是十多年過(guò)去了，世界上很少有人再懷疑中國(guó)的繁榮能否持續(xù)。雖然他們的價(jià)值追求，他們的政治觀點(diǎn)是不一樣的，有的人對(duì)中國(guó)很友好，有的人是持疑慮的，甚至是敵視的，但是有一點(diǎn)，中國(guó)開(kāi)始強(qiáng)大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始崛起，這一點(diǎn)沒(méi)有疑問(wèn)。

　　數(shù)量很大的中小企業(yè)，對(duì)于支撐經(jīng)濟(jì)繁榮具有非常重大的作用

　　但是，我們建立起來(lái)的體制仍是有缺陷的。我們做教學(xué)、研究工作的總是要從基本的理念、意圖來(lái)看目標(biāo)設(shè)計(jì)。我剛才講到，上世紀(jì)80年代我們達(dá)成了共同目標(biāo)，其實(shí)不同人對(duì)這個(gè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)還是有差異的。

　　比如說(shuō)，1984年設(shè)定的目標(biāo)叫“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，有的人比較強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃的”，有的人比較強(qiáng)調(diào)“商品經(jīng)濟(jì)”。

　　那時(shí)候我們派了很多代表團(tuán)，也做了很多研究，就是看世界上哪些經(jīng)濟(jì)體制比較適合中國(guó)。有兩種被認(rèn)為是我們可以大量吸取的做法，一種是所謂的東亞模式，另外一種是歐美模式。東亞模式的特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而歐美模式可以叫做自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是政府不管微觀的事，只管宏觀的事。

　　我記得在上世紀(jì)80年代初期，這兩部分人還談得來(lái)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)差異很小，大家面對(duì)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以這兩部分人在反對(duì)舊模式、舊體制這一點(diǎn)上是一致的。大致上說(shuō)，學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的、掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的人更欣賞自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；
而有些官員、國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較欣賞東亞模式。

　　在我們的一些文件里，正式的表達(dá)往往出現(xiàn)這樣的傾向，就是在理論說(shuō)明的時(shí)候，傾向于用歐美模式的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)明，而在講到政策的時(shí)候，往往用了很多東亞國(guó)家和地區(qū)的政策表述。在當(dāng)時(shí)，這個(gè)矛盾并不大。而且主張歐美模式的是把它作為一個(gè)最后的目標(biāo)，認(rèn)為在市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)育起來(lái)以前，政府要承擔(dān)很多市場(chǎng)的職能，所以也同意至少在相當(dāng)一段時(shí)期東亞模式對(duì)我們還是適用的，就是政府用各種方法，如日本的產(chǎn)業(yè)政策和韓國(guó)的企劃院的計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)事求是地說(shuō)，這是可行的。

　　但是，按照這樣一個(gè)不太明確的模式來(lái)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)行了一段時(shí)間以后就發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題了。問(wèn)題集中在一點(diǎn)，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行政權(quán)力干預(yù)會(huì)造成腐敗的基礎(chǔ)，在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“尋租”。剛才柳總用了一個(gè)實(shí)際的例子來(lái)表達(dá)，買(mǎi)批文、買(mǎi)指標(biāo)，這就是“尋租”。有權(quán)力背景的，拿到批文可以低價(jià)買(mǎi)你要的東西，沒(méi)有批文沒(méi)有指標(biāo)，你就買(mǎi)高價(jià)。這樣一個(gè)權(quán)力干預(yù)就使得權(quán)力有價(jià)，人們就要去買(mǎi)通權(quán)力，于是腐敗就發(fā)生了。不管用什么方式、指標(biāo)、批文、審批，種種權(quán)力的干預(yù)都會(huì)造成“尋租”活動(dòng)這種權(quán)力的腐敗。這種情況就要求我們進(jìn)一步推進(jìn)改革，使得行政權(quán)力退出微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　我們?cè)谟行┓矫孀龅煤懿诲e(cuò)，譬如說(shuō)在上世紀(jì)90年代初期商品價(jià)格放開(kāi)以后，之前那種買(mǎi)批文或者用賄賂的方法搞到批文的活動(dòng)就自動(dòng)消失了，因?yàn)樵谶@個(gè)情況下，權(quán)力沒(méi)有用了。所以那時(shí)候各種商品價(jià)格一放開(kāi)，“官倒”的活動(dòng)空間就基本不存在了。譬如說(shuō)在上世紀(jì)90年代后期“放小”，用了兩三年時(shí)間把原來(lái)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放掉，變成大家完全在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中比武，不是靠權(quán)力，而是靠你的經(jīng)營(yíng)，靠你對(duì)客戶的服務(wù)。

　　所以在世紀(jì)之交，整個(gè)市場(chǎng)繁榮，整個(gè)經(jīng)濟(jì)蓬勃向上。而且，靠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的企業(yè)如雨后春筍，使得就業(yè)狀況變得非常好，大量農(nóng)民工進(jìn)城了，或者打工，或者創(chuàng)業(yè)�，F(xiàn)在在北京經(jīng)常能看到，很多人進(jìn)城以后成功創(chuàng)業(yè)，雖然企業(yè)很小，但是因?yàn)閿?shù)量很大，對(duì)于支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮是具有非常重大作用的。大企業(yè)自然對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮有很大的貢獻(xiàn)，但是那些中小企業(yè)，因?yàn)樗鼈兊臄?shù)量大，吸收就業(yè)能力強(qiáng)，使得那么多人能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)、通過(guò)勞動(dòng)改善自己的生活，更不要說(shuō)后來(lái)在淘寶網(wǎng)上做生意的人涉及到了千家萬(wàn)戶，他們的生活水平也提高了。

　　市場(chǎng)發(fā)展了，法治建設(shè)必須跟上

　　有做得好的，但是也有做得不夠好的。譬如說(shuō)國(guó)企改革，到上世紀(jì)末本世紀(jì)初，多數(shù)國(guó)企改制成了股份公司，甚至變成上市公司，邁出了一大步。其中有一些成了很有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，比如聯(lián)想。聯(lián)想原來(lái)就是一個(gè)國(guó)有企業(yè)，后來(lái)成了國(guó)有控股企業(yè)�？墒堑搅诉@一步以后，國(guó)有大企業(yè)就存在一些問(wèn)題了。第一個(gè)是控股公司沒(méi)有改革。聯(lián)想之所以成功了，是因?yàn)樗�的一�?jí)公司就改，科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)明，我還要補(bǔ)充說(shuō)，當(dāng)時(shí)的國(guó)資局也是很開(kāi)明的。

　　但是到了這一步，大多數(shù)企業(yè)他們的最上面一層叫做一級(jí)公司，沒(méi)有改，是國(guó)有獨(dú)資，這個(gè)問(wèn)題就很大了。第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)有股一股獨(dú)大的情況沒(méi)有改變。第三個(gè)問(wèn)題是壟斷地位沒(méi)有改變。

　　所以有不少問(wèn)題由此而生。比如說(shuō)商品市場(chǎng)是放開(kāi)了，但要素市場(chǎng)沒(méi)有放開(kāi)，對(duì)各種生產(chǎn)要素的定價(jià)政府還有很大影響，利息、土地批租這些東西都是由政府定價(jià)的。還有些重要的商品，也就是資源的價(jià)格，比如電價(jià)、成品油價(jià)等等。加上2004年我們國(guó)家出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，主流的意見(jiàn)是認(rèn)為局部過(guò)熱，因此處方就用審批的方法去抑制那些過(guò)熱的部門(mén)。

　　市場(chǎng)發(fā)展以后其他制度也要跟上，其中最重要的就是法治。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)學(xué)上有這種研究，就是經(jīng)濟(jì)制度和其他制度是有密切關(guān)系的，光靠經(jīng)濟(jì)制度不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，其他制度要隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展。

　　我們剛才講了現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展存在的一些缺陷，這些缺陷我們沒(méi)有完全消除，還有一個(gè)問(wèn)題就是市場(chǎng)發(fā)展了，但是我們的法治建設(shè)沒(méi)有完全跟上。

　　說(shuō)起來(lái)可能比較枯燥，經(jīng)濟(jì)學(xué)上基本上是講這么一個(gè)道理，就是早期的市場(chǎng)是一個(gè)熟人的市場(chǎng)，人跟人都是認(rèn)識(shí)的，所以你靠人情關(guān)系，靠親戚關(guān)系可以維持這個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。它的道理就是因?yàn)槭烊酥羞@個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)是暢通的，某一個(gè)人他一旦失信，馬上市場(chǎng)上所有人都知道此人是不可靠的，不能跟他來(lái)往，他就完了。

　　但是當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)以后，市場(chǎng)范圍大了，進(jìn)入市場(chǎng)的人都是陌生人，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不存在了。要維持市場(chǎng)秩序、維持誠(chéng)信就需要法治，需要第三方執(zhí)法。第三方執(zhí)法現(xiàn)在最主要的就是法庭執(zhí)法。

　　在這個(gè)方面，我認(rèn)為，進(jìn)展還不夠快。于是就出現(xiàn)這樣一種情況，當(dāng)一個(gè)人要到一個(gè)生疏的、沒(méi)有關(guān)系的地方去做生意的時(shí)候，他可能就要做一件事，叫搞定，上海人叫“擺平”（全場(chǎng)笑）于是權(quán)力有價(jià)，買(mǎi)官賣官就時(shí)有發(fā)生。要解決這個(gè)問(wèn)題，從根本上說(shuō)就是要靠推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　現(xiàn)在我們說(shuō)的好多問(wèn)題，歸根到底是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式有問(wèn)題

　　經(jīng)濟(jì)體制、法律體系和司法體系的這種狀況，的確會(huì)造成一些問(wèn)題。

　　從經(jīng)濟(jì)方面概括起來(lái)說(shuō)是一句話，就是轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有能夠很好地展開(kāi)。所謂粗放的發(fā)展方式，就是靠資源投入、靠出口驅(qū)動(dòng)的一種發(fā)展方式，要把它轉(zhuǎn)變成為靠技術(shù)進(jìn)步、靠效率提高驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，也就是所謂集約的發(fā)展方式。

　　沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，就造成了一些嚴(yán)重的問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題就是資源短缺越來(lái)越嚴(yán)重，像現(xiàn)在礦石主要是靠進(jìn)口，我們自己的高品位礦不多，所以礦石價(jià)格上漲得厲害。這是能買(mǎi)到的資源，還有一些不能買(mǎi)的資源就更麻煩了，像土地，像水。

　　第二個(gè)問(wèn)題就是環(huán)境破壞，比如去年爆發(fā)的太湖藍(lán)藻，讓人們緊張得不得了。

　　另外它在宏觀上造成的一個(gè)最大的問(wèn)題，就是投資和消費(fèi)的比例失衡。一般的國(guó)家投資占GDP的比重在25%左右，但是我們進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，從30%跳到了40%，現(xiàn)在正向50%靠攏。反過(guò)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)的比重就變得很低，這就造成一系列問(wèn)題，一個(gè)是群眾的基本生活水平提高慢，一個(gè)是收入差距拉大。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)既有很傳統(tǒng)的低效經(jīng)濟(jì)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　又有現(xiàn)在世界上最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)，這些先進(jìn)行業(yè)的薪酬水平是很高的，要跟世界競(jìng)爭(zhēng)，你硬要壓低薪酬，就會(huì)給自己帶來(lái)很大麻煩，就招不到高素質(zhì)的人才。如果你總的水平提高快，那么低水平的人就不能夠保持過(guò)體面的生活，于是收入水平差距就拉大了。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是最終需求不足。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，就是出現(xiàn)了貨幣超發(fā)、通貨膨脹的問(wèn)題。因?yàn)橐�解決最終需求不足，就要增加投資，投資的一部分會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。但是這個(gè)辦法是飲鴆止渴，它會(huì)加劇矛盾。你投資下去了以后，它又變成了生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力更大了，供給更多了，需求又相對(duì)不足了。那么這樣一個(gè)“面多了加水，水多了加面”的局面，最后的結(jié)果就是貨幣超發(fā)、通貨膨脹。

　　另外一個(gè)因素就是靠出口。因?yàn)榭抠Y源投入會(huì)造成最終需求不足，很多亞洲國(guó)家就用這樣一個(gè)辦法，用政府的力量來(lái)支持出口，用外部的需求來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)需的不足。我們改革開(kāi)放一開(kāi)始就采取了這個(gè)政策，到了1994年的外匯改革就全面使用了這個(gè)辦法。1994年外匯改革是兩個(gè)匯率并軌，并軌以后人民幣深度貶值，大大促進(jìn)了出口。東亞模式中有一個(gè)叫做出口導(dǎo)向的政策，就是用政府的力量推動(dòng)出口，這對(duì)我們上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的作用。但是正像采用東亞模式這種辦法的所有國(guó)家和地區(qū)紛紛碰到了問(wèn)題一樣，我們到了21世紀(jì)也碰到了問(wèn)題。

　　碰到了什么問(wèn)題呢？就是成功地采取了出口導(dǎo)向政策以后，經(jīng)過(guò)10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，因?yàn)槌隹趧?chuàng)匯，外匯結(jié)存就越來(lái)越多。外匯的供給很強(qiáng)，人民幣的需求很強(qiáng)，于是就形成一個(gè)壓力，這個(gè)壓力就是人民幣升值。從報(bào)刊上的一些言論來(lái)看，可能認(rèn)為這個(gè)壓力是來(lái)自于我們的貿(mào)易伙伴，來(lái)自于外國(guó)。但也有一個(gè)內(nèi)部的動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力就是對(duì)于人民幣和外匯供求的關(guān)系發(fā)生了變化。所有采取這個(gè)政策的國(guó)家和地區(qū)都或先或后地認(rèn)識(shí)到，要解決這個(gè)問(wèn)題，辦法就是實(shí)現(xiàn)匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化也就是自由浮動(dòng)的話，就要升值，于是所有采用這種出口導(dǎo)向政策的國(guó)家和地區(qū)，都會(huì)面臨一個(gè)選擇。但是原來(lái)的利益格局往往推動(dòng)人們，特別是國(guó)家的宏觀政策當(dāng)局，選擇穩(wěn)住匯率。

　　我們?cè)?003年和2004年的討論，兩種意見(jiàn)相持不下，一般說(shuō)來(lái)業(yè)界是主張采取穩(wěn)住匯率不升值的辦法，經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張選擇浮動(dòng)甚至完全市場(chǎng)化的辦法。一直到2005年7月，開(kāi)始了緩慢升值。如果要讓它不升值，怎么辦呢？就是讓中央銀行去收購(gòu)?fù)鈪R。所以我們收購(gòu)的外匯就越來(lái)越多，2006年我們到了1萬(wàn)億美元，上個(gè)月月底國(guó)家的外匯儲(chǔ)備是1.8萬(wàn)億美元，而且是在不斷增加的。

　　在人民幣存在很大升值壓力的情況下，就有一些外國(guó)的熱錢(qián)進(jìn)來(lái)要搶這個(gè)利，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國(guó)人民幣一定會(huì)升值，所以就把美元換成人民幣來(lái)等待升值拿這個(gè)好處，熱錢(qián)也就進(jìn)來(lái)了，也增加了升值的壓力。為了保持不升值或者緩慢升值，中央銀行收購(gòu)的美元就越來(lái)越多�，F(xiàn)在有點(diǎn)下來(lái)了，這是好現(xiàn)象。那么用什么收購(gòu)美元呢？是人民銀行發(fā)票子。你想1.8萬(wàn)億美元發(fā)了多少票子？當(dāng)然人民銀行也采取了各種方法去找對(duì)沖，把它找回來(lái)。但是對(duì)沖不完，對(duì)沖不完就導(dǎo)致貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫。

　　在開(kāi)始的時(shí)候人們覺(jué)得沒(méi)有什么壞處啊，因?yàn)榇蠹叶加绣X(qián)了，但是它最終一定會(huì)出現(xiàn)一些很不好的后果。不外乎三種情況，一種情況也是最先出現(xiàn)的，就是資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格猛升，資產(chǎn)市場(chǎng)主要是證券、房地產(chǎn)、收藏品市場(chǎng)。第二個(gè)可能性就是物價(jià)上升，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI上升。第三個(gè)可能性就是兩者都上升。一般情況下都是資產(chǎn)市場(chǎng)先上升。我們的情況也是這樣，去年我們的CPI就上來(lái)了。

　　總之，現(xiàn)在我們說(shuō)的好多問(wèn)題，歸根到底都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式有問(wèn)題，是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成的。如果社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能完善的話，一方面政府有能力動(dòng)用資源，另一方面各級(jí)政府又追求GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，那么不管怎么號(hào)召，實(shí)際上還是轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。所以歸根到底現(xiàn)在要解決這個(gè)問(wèn)題，就要推進(jìn)改革。

　　只有推進(jìn)改革，各種各樣的具體問(wèn)題才有可能迎刃而解

　　我剛才是一面之詞，說(shuō)發(fā)生這些問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的原因是因?yàn)楦母镩_(kāi)放推進(jìn)還不夠。

　　但也有另外一種解釋，說(shuō)所有這些消極現(xiàn)象、這些問(wèn)題都是因?yàn)楦母镩_(kāi)放出了問(wèn)題。

　　我們這個(gè)社會(huì)中，確實(shí)存在一些負(fù)面現(xiàn)象，而這些問(wèn)題又沒(méi)有能夠得到很好的解決，有一些問(wèn)題是因?yàn)楦母锊坏轿辉斐傻�，有些�?wèn)題是改革中間的具體措施不當(dāng)造成的。對(duì)此，2006年胡錦濤總書(shū)記對(duì)上海代表團(tuán)的講話已經(jīng)作出過(guò)回答，十七大更加全面地論述了這個(gè)問(wèn)題，十七大的輔導(dǎo)報(bào)告題目就是“舉什么旗，走什么路”。

　　所以我們要克服弊病就要推進(jìn)改革開(kāi)放，推進(jìn)改革開(kāi)放就要繼續(xù)解放思想。所謂解放思想，就是要從舊的思想束縛中解放出來(lái)。

　　我們的目標(biāo)模式還有不清晰的地方，我們還要擺脫一個(gè)束縛，就是舊的增長(zhǎng)方式的束縛。在前蘇聯(lián)斯大林時(shí)期把這種增長(zhǎng)方式定為社會(huì)主義工業(yè)化路線，至今對(duì)我們的影響還很深。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中間的各個(gè)社會(huì)群體之間是互相依存的，他們之間有矛盾，解決辦法是通過(guò)討論，通過(guò)協(xié)商尋求一個(gè)共贏的方案。

　　我們應(yīng)當(dāng)從舊的思想束縛中解放出來(lái)，然后在此基礎(chǔ)上，在大多數(shù)人共識(shí)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革。

　　只有在各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)改革，我們的體制才能逐步完善起來(lái)，我們面臨的各種各樣的具體問(wèn)題才有可能迎刃而解。謝謝大家�。ㄈ珗�(chǎng)鼓掌）

　　（ 刊載于2008年7月25日《解放日?qǐng)?bào)》）

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