信力建：解讀科學(xué)社會(huì)觀

　　繼黨的十六屆四中全會(huì)首次提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念后，胡錦濤總書記對(duì)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的基本特征作了進(jìn)一步闡述。他指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)�！边@一重要論述，為我們科學(xué)把握社會(huì)主義和諧社會(huì)觀的要領(lǐng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　所以說胡主席這一社會(huì)觀是我們科學(xué)把握社會(huì)主義和諧社會(huì)觀的要領(lǐng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，乃是因?yàn)樗�抓住了�?dāng)今世界運(yùn)行的基本模式——社會(huì)。

　　當(dāng)今世界已成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)彼此相關(guān)的巨大社會(huì)。當(dāng)然，如果你愿意，則說它是“地球村”也可以，說它是個(gè)“文明共同體”也可以。所以說這個(gè)詞是我們時(shí)代的核心，主要有下面四個(gè)方面的原因。

　　首先，我們的生產(chǎn)“社會(huì)化”了。現(xiàn)代社會(huì)在生產(chǎn)方面的最大特點(diǎn)，就是社會(huì)化程度空前提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密在他劃時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)巨著《國富論》中，曾舉出一個(gè)小小扣針生產(chǎn)的例子來說明社會(huì)化生產(chǎn)給人類生產(chǎn)力帶來的突飛猛進(jìn)的進(jìn)步：照他的計(jì)算，由于社會(huì)化生產(chǎn)，十個(gè)工人每日就可成針?biāo)娜f八千枚，即一人一日可成針?biāo)那О税倜丁６�如果他們各自采用自然�?jīng)濟(jì)式的獨(dú)立工作，則一日頂多制造二十枚針，甚至一天連一枚針也制造不出來。也就是說，由于生產(chǎn)的社會(huì)化，使得工人的生產(chǎn)率提高了二百四十倍甚至四千八百倍！這種趨勢，在 “經(jīng)濟(jì)全球化”的今天，發(fā)展更加迅猛——譬如，東莞的電腦生產(chǎn)，一個(gè)工廠可能只生產(chǎn)一個(gè)配件，比如鼠標(biāo)鍵盤等等，而它的芯片則更有可能來自國外某家工廠。整個(gè)世界成了休戚相關(guān)的一個(gè)生產(chǎn)整體。如此一來的結(jié)果，一方面，在世界范圍內(nèi)，各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；
另一方面，在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中，市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體生產(chǎn)活動(dòng)全球化這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在所謂“無國籍”的跨國公司上，它正在成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主宰力量，傳統(tǒng)的、以自然資源及其產(chǎn)品為基礎(chǔ)的分工格局被打破，開始向以現(xiàn)代工藝技術(shù)和生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的分工方向發(fā)展。正在形成的世界性大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，國界開始模糊，各國都是商品生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)活動(dòng)之間的相關(guān)程度大大提高。在今天，我們很難想象一個(gè)有實(shí)力有前途的大廠，它的整個(gè)生產(chǎn)能在一個(gè)“萬物皆備于我，不假外求”的封閉環(huán)境下進(jìn)行。

　　其次，是占有的“社會(huì)化”。生產(chǎn)的社會(huì)化，要求生產(chǎn)資料占有的社會(huì)化與之相適應(yīng)，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。使社會(huì)成員占有多數(shù)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料占有社會(huì)化的方式，是既解決效率又解決公平的符合客觀規(guī)律要求的好路子。其具體實(shí)現(xiàn)形式就是各種股份制和合作制經(jīng)濟(jì)。西方發(fā)達(dá)國家走上這條路子，解決了資本主義的矛盾：社會(huì)主義國家走上這條路子，也會(huì)使社會(huì)主義越來越興旺。我們不妨以世界首富比爾&S226;蓋茨為例：比爾&S226;蓋茨的個(gè)人財(cái)富已經(jīng)達(dá)到510多 億美元，比前一年凈增了40 % �？墒俏覀儾灰�忘了：在微軟公司，他的個(gè)人財(cái)富只占公司股份的24% ——換言之，他不過是微軟的股東之一，因?yàn)閾碛休^多股份，能夠在微軟公司內(nèi)部產(chǎn)生決策影響的股東不是他的，而是千千萬萬個(gè)股東的，或者說，是屬于整個(gè)社會(huì)的。關(guān)于占有的“社會(huì)化”，我們還可以舉一個(gè)具體例子來加以說明：譬如，我們假定一個(gè)企業(yè)家有一千萬私有財(cái)富，但他開辦的工廠卻需要兩千萬才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)——也因此才能為國家提供利稅，為工廠工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供產(chǎn)品。為了實(shí)現(xiàn)開工，他就必須在投入自己全部資產(chǎn)1千萬的同時(shí)，再向銀行貸款1千萬。換言之，就他個(gè)人而言，他不僅不是“富人”，而且是個(gè)負(fù)債人——欠銀行1千萬及相應(yīng)利息——而他的所有財(cái)富都已進(jìn)入社會(huì)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富了。也就是說，原先歸他占有的財(cái)富，已完完全全的“社會(huì)化”了。

　　其三，是管理的“社會(huì)化”。

照馬克思主義的觀點(diǎn)，管理有二重性：即自然屬性和社會(huì)屬性——首先，管理是生產(chǎn)社會(huì)化引起的，因此具有同生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；
其次，管理又是與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的一種“監(jiān)督勞動(dòng)”，具有同社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。所以，我們可以說，現(xiàn)代管理制度建立的基礎(chǔ)，就是社會(huì)化。我們看到：在當(dāng)今世界，府雖然還是專門的公共管理機(jī)構(gòu)，但卻不是唯一的機(jī)構(gòu)，在政府之外，還有一些準(zhǔn)自治的、半自治的和自治的非政府機(jī)構(gòu)（NGO）去承擔(dān)公共管理的職能。在傳統(tǒng)的管理行政中，政府壟斷了全部公共管理的職能，一旦在政府之外出現(xiàn)了準(zhǔn)自治的、半自治的和自治的公共管理機(jī)構(gòu)之后，原先由政府承擔(dān)的公共管理職能中的很大一部分可以由這些機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。因而，政府可以部分地甚至完全地從日常公共管理中解脫出來，專心致力于公共政策的制定及監(jiān)督執(zhí)行。新公共管理理論認(rèn)為，公共組織大致有四種類型，即政策組織、規(guī)制組織、服務(wù)提供組織和服從型組織。其中，政策組織應(yīng)當(dāng)完全屬于政府意義上的組織，而規(guī)制組織部分是政府的也可能部分是政府外的組織，而服務(wù)提供組織和服從型組織基本上是可以作為政府外公共管理組織而存在。政府嚴(yán)守公共政策制定的職能，運(yùn)用公共政策的引導(dǎo)來保證政府外公共組織有效承擔(dān)公共管理的職能。這就是政府的公共政策化，也是管理“社會(huì)化”的表現(xiàn)。在西方社會(huì)，非政府組織在人們的眼中，既不同于作為政府的公共部門，也不同于私營的贏利性企業(yè)，屬于“第三類部門”。它們的主要功能是向社會(huì)提供眾多的服務(wù)，承擔(dān)大量政府部門做不好或不該做的事情，在政府與市場、政府與社會(huì)、宏觀與微觀之間進(jìn)行中間協(xié)調(diào)，發(fā)揮承上啟下的作用，并以公平、公正的中間人形象，在諸如行業(yè)管理、咨詢、信息、法律、公證等多種領(lǐng)域，為各類社會(huì)主體提供服務(wù)。據(jù)資料顯示，美國現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)多達(dá)20多萬個(gè)，日本、德國、意大利等國，每一行業(yè)協(xié)會(huì)參加的企業(yè)通常占本行業(yè)企業(yè)的90%以上。這些非政府組織在公共管理社會(huì)化的過程中，扮演著重要角色。

　　最后，是個(gè)人生存的“社會(huì)化”。在現(xiàn)代生活，人不再是一個(gè)孤立的個(gè)體，而是社會(huì)這個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)關(guān)節(jié)——用馬克思的話來說，就是：“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和�！比魏稳说纳�存都離不開社會(huì)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，他的生活資料來源于社會(huì)。在社會(huì)化程度日益加深的今天，我們很難想象一個(gè)人可以憑借自己的刀耕火種來換取他生存所必須的生活資料，甚至，就是那種與世隔絕的團(tuán)體生活集體生活，也只能是“世外桃源”的夢想；
其次，他的工作他的奉獻(xiàn)，也只能是整個(gè)社會(huì)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)部分，離開了社會(huì)，他的個(gè)人努力將幾乎毫無意義——譬如，一個(gè)工人在工廠生產(chǎn)鼠標(biāo)，如果這個(gè)產(chǎn)品不與其他千百萬人的產(chǎn)品在一起構(gòu)成電腦，單獨(dú)的鼠標(biāo)將毫無意義。也就是因?yàn)閭�(gè)人生存“社會(huì)化”了，所以人與人之間的關(guān)系不再是傳統(tǒng)的依附與主宰的不平等關(guān)系——大家都是社會(huì)這個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)節(jié)，憑什么你比我高明？也因此衍生出現(xiàn)代社會(huì)民主法制等等觀念和制度。

　　因?yàn)樯厦嫠膫�(gè)“社會(huì)化”的需要，相應(yīng)的我們也需要社會(huì)化生產(chǎn)、社會(huì)化財(cái)富、社會(huì)化管理和社會(huì)化生存——借用林肯的話來說，就是“民治、民有、民享”：“三民主義”！這種“社會(huì)化”進(jìn)程有利于促進(jìn)成員國之間的“人、財(cái)、物”的流動(dòng)，有利于改善生產(chǎn)關(guān)系，有利于縮小貧富差距，有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，有利于生產(chǎn)力的提高和社會(huì)的平衡發(fā)展

　　要之，正是因?yàn)椤吧鐣?huì)化”的實(shí)現(xiàn)，才使得現(xiàn)代社會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的同時(shí)，占有更加合理，管理更加有效，生存更加平等，因而人類也才能突破自然限制成為世界主宰。也就是因?yàn)檫@個(gè)緣故，亞當(dāng)·斯密才在《國富論》中認(rèn)為現(xiàn)代生活中有一只“看不見的手”在發(fā)揮無形的作用。每個(gè)人在做自己的事時(shí)，并沒有想到促進(jìn)社會(huì)利益，而首先想到的是怎樣實(shí)現(xiàn)自己的利益，以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)每個(gè)人都這樣做的時(shí)候，就像有一只看不見的手在引導(dǎo)著他，其結(jié)果要比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益的效果要好得多。當(dāng)社會(huì)中每一個(gè)體的利益都獲得滿足，那么整個(gè)社會(huì)也會(huì)得到最大的利益。簡單地說，這只“不見的手”是個(gè)人利益，是市場機(jī)制，是價(jià)格機(jī)制，是自由競爭。因?yàn)檫@只“看不見的手”有如此重大而神奇的作用，所以，政府的職能不是包打天下，無所不管，而只是做社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)守夜人。只要政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)發(fā)展起來。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的得主薩謬爾森在論述市場經(jīng)濟(jì)時(shí)說，諾大個(gè)紐約市，千百萬人口的數(shù)不清的各種需要，竟然在沒有任何一個(gè)統(tǒng)一的中心的指揮、管理下，實(shí)現(xiàn)了，滿足了。這說明，市場經(jīng)濟(jì)行得通（薩繆爾森著《經(jīng)濟(jì)學(xué)》上冊）�！靶械猛ā钡母�本原因之一，在于“看不見的手”的作用。作為反面例子，則有我們數(shù)億人參加政府管得無微不至“大鍋飯實(shí)驗(yàn)”的失敗，這個(gè)失敗提供給人們的重要教訓(xùn)是：如果不能給自身帶來相應(yīng)的利益，人們通常是不愿意為他人、社會(huì)而積極工作的；
而市場經(jīng)濟(jì)顯示的重要經(jīng)驗(yàn)是：假如通過為他人、社會(huì)作出貢獻(xiàn)，從而能夠使自己獲取相當(dāng)?shù)睦�益，人們是十分樂意效力的，并且，其積極性、創(chuàng)造性都將得到充分的展現(xiàn)——這是所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的根本前提。所以，“小政府，大社會(huì)”是我們國家走向繁榮富強(qiáng)的必由之路！

　　正是鑒于這種“社會(huì)化”的偉大作用，所以，胡主席在闡述我黨中心任務(wù)時(shí)，才一針見血地將建設(shè)諧社會(huì)作為我們黨的核心基礎(chǔ)。

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