信力建：從“家天下”到“家族貪污”

　　縱觀歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，那就是歷史歷程往往經(jīng)歷一個(gè)從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（那時(shí)是帝王）不僅清廉，而且反腐敗反得理直氣壯有聲有色的“家天下”時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（總統(tǒng)、首相等等）無(wú)所不貪有錢皆拿的“家族貪污”時(shí)代。

　　要舉例子，那簡(jiǎn)直就太多了——遠(yuǎn)的不說(shuō)，就拿祖國(guó)寶島臺(tái)灣而言，在蔣介石蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代——據(jù)蔣經(jīng)國(guó)貼身副官翁元介紹，則——蔣方良在民國(guó)四十年代，因?yàn)槭Y經(jīng)國(guó)薪水實(shí)在太微薄，不夠一家人開支，讓她分配每天伙食費(fèi)和生活費(fèi)用時(shí)，頗有巧婦難為無(wú)米之炊的困擾。蔣方良因之請(qǐng)托蔣孝佐，是不是可以向老先生請(qǐng)示，把原本每月五千新臺(tái)幣的津貼，酌情調(diào)高一點(diǎn)。蔣孝佐名為“總統(tǒng)府”經(jīng)費(fèi)專員，但經(jīng)費(fèi)核發(fā)大權(quán)仍操在蔣介石之手，所以他趕緊說(shuō)：“方良嬸，這事我哪敢作主，也不便報(bào)告，還是請(qǐng)您直接向‘總統(tǒng)’報(bào)告吧！”蔣方良被蔣介石夸之為“賢良孝媳”，亦非浪得虛名，但要求增加津貼之事，她卻始終不敢向老先生啟齒，此事終究作罷隱忍未提。至于蔣經(jīng)國(guó)，也是家用節(jié)儉自持，錙銖必較，是侍衛(wèi)人員和副官們?nèi)怂�共知的事�?shí)。蔣經(jīng)國(guó)對(duì)用錢的克勤克儉、清廉有守，更是我親眼所見，令我終生感念，足堪懸為政治人物。據(jù)說(shuō)，有一次蔣經(jīng)國(guó)孫女友梅結(jié)束美國(guó)學(xué)業(yè)，是時(shí)正準(zhǔn)備到英國(guó)繼續(xù)深造。臨行之前，蔣經(jīng)國(guó)召友梅到七海官邸會(huì)面。時(shí)蔣經(jīng)國(guó)病體甚篤，那天友梅于病榻前向祖父辭行，蔣經(jīng)國(guó)始終面露微笑，與友梅談天說(shuō)地，狀甚歡愉。談話到一半，蔣經(jīng)國(guó)告訴友梅等候片刻，他即從床上起身，勉強(qiáng)走到書房?jī)?nèi)側(cè)左邊的柜子前，打開柜子，取出一小疊美鈔，再將那一小疊美鈔謹(jǐn)慎地裝在一只信封套子里，拿給友梅說(shuō)：這是爺爺積攢的五千元美金，你拿去用。事后，友梅方知蔣經(jīng)國(guó)送給她的那五千美元，居然是爺爺民國(guó)五十年代幾次出國(guó)訪問(wèn)，省吃儉用，用剩下來(lái)的美金差旅費(fèi)用，他一直舍不得用，最后給了友梅作為去英國(guó)念書的川資。其清廉，真是讓人嘆為觀止。而到了所謂民選“總統(tǒng)”陳水扁時(shí)代，則此公大貪特貪，數(shù)以億計(jì)的公款被他在十多個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，洗凈洗白。

跟其他貪污相比，他的貪污還另具特色，具體說(shuō)來(lái)有這些特點(diǎn)：首先，腐敗墮落的速度快。民進(jìn)黨在2000年打著“改革、清廉、反黑金”的招牌，將國(guó)民黨趕下臺(tái)。民進(jìn)黨上臺(tái)后，以其政黨的草根性為資本，不顧及社會(huì)公共利益，一切以一己一黨之私為首要目標(biāo)，很快就暴露出腐敗弊端。上臺(tái)8年來(lái)，民進(jìn)黨迅速?gòu)摹胺瓷獭弊呦蛘�商結(jié)合，使得經(jīng)濟(jì)蕭條、政治腐敗、民怨沸騰。其次，腐敗墮落的涉及面廣。從陳水扁之妻與陳水扁手下人馬涉嫌內(nèi)線交易，到高捷、高鐵弊案的政商勾串，再到黨籍“立法委員”開醫(yī)院吃健保，腐敗無(wú)孔不入，幾乎到了頭頂生瘡、腳底流膿的地步。貪腐毒瘤已經(jīng)深入到臺(tái)灣當(dāng)局的臟腑。最后，也是最重要的，乃是腐敗呈家族形態(tài)，上述弊案波及陳水扁本人及妻子吳淑珍、女婿趙建銘、親家黃百祿，親信陳哲男、馬永成以及民進(jìn)黨多位“立委”。據(jù)臺(tái)灣揭弊高手張友驊講，臺(tái)灣當(dāng)局及民進(jìn)黨上層有更多的人員涉及弊案。而且政商結(jié)合的程度深。已經(jīng)揭露的弊案表明，民進(jìn)黨當(dāng)局在非常廣泛的領(lǐng)域內(nèi)，進(jìn)行集團(tuán)式的、大規(guī)模的、系統(tǒng)的官商勾結(jié)、利益輸送、貪贓自肥。有報(bào)道說(shuō)，僅高捷弊案就涉及利益輸送超過(guò)150億元新臺(tái)幣。

　　這種“家族貪污”當(dāng)然不限于臺(tái)灣，那些從“家天下”傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代民主社會(huì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家都存在這種狀況�？偛吭O(shè)在柏林的國(guó)際反貪組織“透明度國(guó)際”2004年公布第三本年度全球腐敗報(bào)告中，所列舉的世界各國(guó)10大腐�。ㄇ埃╊I(lǐng)導(dǎo)人，就大多是這種轉(zhuǎn)型社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人：譬如，其中被稱了“全球第一貪”的印度尼西亞前總統(tǒng)蘇哈托名列榜首。報(bào)告指出，印尼前總統(tǒng)蘇哈托在職的1967年至1998年期間，共挪用公款150億至350億美元，而印尼的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有695美元。蘇哈托家族的腐敗表現(xiàn)為：其子女及親屬在政府的資助下建成了龐大的商業(yè)王國(guó)，幾乎全國(guó)所有的重大建設(shè)項(xiàng)目均有其家族的股份，至少在20%以上，號(hào)稱“20%家族”。其中，蘇哈托的妻子控制了全國(guó)所有的公共工程公司；
其長(zhǎng)女長(zhǎng)期掌管印尼的公路收費(fèi)公司；
長(zhǎng)子是印尼最大的汽車制造公司的最大股東；
次子擔(dān)任印尼比幕塔拉聯(lián)合大企業(yè)主席，控制全國(guó)的電視業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、電信業(yè)；
次女擁有多家銀行和建筑公司的股份，特別是擁有印尼工業(yè)銀行8%的股份，她的丈夫長(zhǎng)期擔(dān)任印尼陸軍戰(zhàn)略后備部隊(duì)司令；
三子是國(guó)會(huì)議員，壟斷了印尼的石化業(yè)，擁有一家航空公司和一家專門制造跑車的汽車公司，并掌管著全國(guó)制造香煙的丁香供應(yīng)公司；
三女則壟斷了印尼海濱浴場(chǎng)開發(fā)公司的大部分股份等等。其他親屬則壟斷了從石油開采、液化氣運(yùn)輸?shù)侥静�、膠合板的出口等生，無(wú)所不包。而蘇哈托本人，則直接控制著全國(guó)70多個(gè)基金會(huì)，打著賑濟(jì)窮人、孤兒、殘疾人的名義，向各大企業(yè)索要捐款，還強(qiáng)制性規(guī)定，凡是年收入超過(guò)1億印尼盾的企業(yè)每年必須向基金會(huì)繳納二成的利潤(rùn)，每個(gè)公務(wù)員也必須定期向這些基金會(huì)捐款。

　　兩相對(duì)比，也許會(huì)得出這樣的結(jié)論：專制的“家天下”比民主政體好——因?yàn)樗�的領(lǐng)導(dǎo)人至少不會(huì)那么明目張膽地大貪特貪。然而，事實(shí)上是這樣嗎？

　　的確，君主國(guó)家，包括中國(guó)施行帝制兩千多年期間，不僅國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人貪污腐敗案例非常少，歷史上從來(lái)就沒(méi)有過(guò)貪污的皇帝，中國(guó)5000年帝王體制下的政府絕對(duì)大多數(shù)是清正廉潔的。據(jù)說(shuō)，古代一個(gè)幾萬(wàn)人的縣，公務(wù)員僅有縣太爺一個(gè)，師爺一個(gè)，衙役十幾人，就把幾萬(wàn)人管得服服帖帖，簡(jiǎn)直是傳說(shuō)中的和諧社會(huì)。然而，這原因卻在于帝國(guó)的“產(chǎn)權(quán)”明晰有非常明確的產(chǎn)權(quán)人，即皇帝——所謂“普天之下，莫非王土；
率土之濱，莫非王臣”，既然如此，他又有什么必要去貪去取？反之，那些轉(zhuǎn)型中的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，理論上，只是國(guó)家的打工者——或者說(shuō)公仆，天下不是他的，江山也不是他的，總統(tǒng)是有限任期制的，不撈白不撈。所以，這里的關(guān)鍵就在于產(chǎn)權(quán)是否明晰：在家天下時(shí)代，無(wú)所謂產(chǎn)權(quán)，什么都是帝王的，當(dāng)然也就談不上明晰。而到了轉(zhuǎn)型社會(huì)，則公私分明——領(lǐng)導(dǎo)人自己的財(cái)產(chǎn)，跟國(guó)家財(cái)產(chǎn)不是一回事，也不可能是一回事。因此，一些領(lǐng)導(dǎo)人才會(huì)利用轉(zhuǎn)型國(guó)家法制不健全的弊端大貪特貪，中飽私囊。

　　然而，我們必須指出這種轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的貪污現(xiàn)象是歷史進(jìn)步的必然代價(jià)——其意義就在于：這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，說(shuō)明產(chǎn)權(quán)明晰這一現(xiàn)代史會(huì)的根基已經(jīng)在這個(gè)社會(huì)立足，社會(huì)也因此可以順利完成由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。至于因此而產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人貪腐問(wèn)題，也最終會(huì)隨著社會(huì)的逐漸轉(zhuǎn)型法制的日愈健全而得以遏制杜絕。

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