韓西林：關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化運動的再思考

　　中共十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中對農(nóng)業(yè)社會主義改造有這樣幾段話：“我國個體農(nóng)民，特別是在土地改革中新獲得土地而缺少其他生產(chǎn)資料的貧下中農(nóng)，為了避免重新借高利貸甚至典讓和出賣土地，產(chǎn)生兩極分化，為了發(fā)展生產(chǎn)，興修水利，抗御自然災(zāi)害，采用農(nóng)業(yè)機械和其他新技術(shù)，確有走互助合作道路的要求�！薄半S著工業(yè)化的發(fā)展，一方面對農(nóng)產(chǎn)品的需要日益增大，一方面對農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的支援日益增強，這也是促進個體農(nóng)民向合作化方向發(fā)展的一個動力。”“對個體農(nóng)業(yè)，我們遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭�的原則，創(chuàng)造了從臨時互助組到常年互助組，發(fā)展到半社會主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再發(fā)展到社會主義性質(zhì)的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的過渡形式�！薄斑@項工作中也有缺點和偏差。……在一九五五年夏季以后，農(nóng)業(yè)合作化以及對手工業(yè)和個體商業(yè)的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于單一，以至在長期間遺留了一些問題�！�

　　這幾段話談到了我國對個體農(nóng)業(yè)進行社會主義改造的必然性、必要性和可能性；
談到了我國農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展過程、方法和步驟；
也談到了在合作化過程中出現(xiàn)的問題、偏差及其后果。這幾段話代表了今天我們黨對農(nóng)業(yè)合作化運動的認識和總結(jié)，并為我們研究這一歷史現(xiàn)象提供了基本原則和方法。

　　一

　　農(nóng)民個體經(jīng)濟是勞動者的私有制。馬克思主義認為，對勞動者不能剝奪。所以，對農(nóng)民個體經(jīng)濟這種勞動者私有制也不能剝奪。無產(chǎn)階級在奪取了全國政權(quán)以后，對大量存在的小農(nóng)經(jīng)濟，只能通過合作化的道路，進行社會主義改造。恩格斯在《法德農(nóng)民問題》一文中指出：“當我們掌握了國家權(quán)力的時候，我們絕不會用暴力去剝奪小農(nóng)（不論有無報償，都是一樣），象我們將不得不如此對待大土地占有者那樣。我們對于小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳�產(chǎn)占有，但不是采用暴力，而是通過示范和為此提供社會幫助�！保ā恶R恩選集》第4卷第310頁）列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義的農(nóng)業(yè)合作化理論，他進一步分析了農(nóng)民階級的二重性，指出農(nóng)民既是私有者又是勞動者，是無產(chǎn)階級的同盟軍，因此，對農(nóng)民不能剝奪，只能通過合作社引導(dǎo)他們走上社會主義道路。列寧親自制定了合作社計劃，并對農(nóng)業(yè)集體化進行試驗。后來的社會主義各國的實踐都表明，合作化是無產(chǎn)階級掌握政權(quán)的國家中的農(nóng)民和小農(nóng)經(jīng)濟走向社會主義的必經(jīng)之路。

　　二

　　在舊中國，占農(nóng)村人口總數(shù)不到10%的地主、富農(nóng)，占有土地70-80%。他們憑借著這種封建的土地占有制，殘酷地剝削、壓迫無地、少地的農(nóng)民。而約占農(nóng)村人口總數(shù)90%的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，終年辛勤勞動，卻不得溫飽，他們對生產(chǎn)毫無興趣可言。在一個農(nóng)業(yè)大國，作為主要生產(chǎn)者的農(nóng)民對生產(chǎn)毫無興趣，這或許是中國社會長期停滯不前的最主要原因。而這種停滯，又是近代以來中華民族被侵略、被壓迫、陷于貧困落后的根源，是中國實現(xiàn)工業(yè)化、民主化、獨立、統(tǒng)一、富強的最難逾越、而又首先必須要逾越的門檻。因此，廢除這種阻礙社會進步、國家發(fā)展的封建土地所有制，實行耕者有其田，是民主革命的基本任務(wù)，必須徹底完成。

　　在中國解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨首先在老解放區(qū)實行了土地改革運動。在隨之而來的新解放區(qū)也繼續(xù)進行了這一運動。《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，要“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”。1950年6月，中共七屆三中全會通過了在全國范圍內(nèi)開展土地改革的決議，并將這項決議提交中國人民政治協(xié)商會議和中央人民政府討論通過。接著，中央人民政府先后頒布了《中華人民共和國土地改革法》、《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》、《農(nóng)民協(xié)會組織條例》等文件。在土地改革過程中，采取了保護民族工商業(yè)的政策。到1952年9月，消滅封建剝削土地所有制的土地改革運動基本完成。在我國大陸，除西藏、新疆等少數(shù)民族聚居區(qū)外，普遍實行了土地改革。全國大約有3億農(nóng)民分得了約7億畝土地和大批生產(chǎn)資料，免去了每年必須向地主交納的約700億斤糧食的地租和其他一些繁重的勞役。這一切，大大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。土地改革的徹底實現(xiàn)還鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟的人民民主專政，這就為新政權(quán)的穩(wěn)定提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　三

　　但是，土改后的農(nóng)村經(jīng)濟還是小農(nóng)的個體經(jīng)濟，它在所有制的形式上和生產(chǎn)能力上還是十分落后的。隨著國家的發(fā)展，隨著建設(shè)規(guī)模的擴大，小農(nóng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的進程越來越不適應(yīng)。因此，對個體農(nóng)業(yè)進行改造，把小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟改造為較大規(guī)模的合作經(jīng)濟，是社會發(fā)展提出的必然要求，也是發(fā)展社會生產(chǎn)力的客觀需要。

　　到1950年以前，中國已經(jīng)有1億2千萬人的地區(qū)完成了土地改革。土改后的個體農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了兩種情況：一是重新出現(xiàn)了貧富兩極分化。小農(nóng)經(jīng)濟，由于生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)落后，生產(chǎn)能力有限，基本上是靠天吃飯，所以很不穩(wěn)定。出現(xiàn)貧富兩極分化是小農(nóng)經(jīng)濟的必然趨勢。這種現(xiàn)象在實行了土改的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)河北保定專區(qū)十一個縣的調(diào)查統(tǒng)計，1949年土地買賣數(shù)量為4萬3千8百畝，1951年猛增到11萬5千1百多畝（《中國農(nóng)業(yè)合作化運動史料》下冊，第968頁）。土改后個體農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的第二種情況是新富農(nóng)又已經(jīng)產(chǎn)生并有較快增加。據(jù)湖南9個鄉(xiāng)的調(diào)查統(tǒng)計，新富農(nóng)增加的情況是這樣：土改時新富農(nóng)占農(nóng)戶總數(shù)的3.18%；
1952年上升為3.46%；
1953年增加到3.63%；
1954年達到3.7%（《經(jīng)濟研究》1965年第8期，第8頁）。由于在農(nóng)村中組織供銷合作、信用合作以及政府對災(zāi)民的救濟，分化尚不是那么猛烈，但貧富兩極分化現(xiàn)象確實已經(jīng)出現(xiàn)。當然，對貧富差別不能簡單否定，對兩極分化也要具體分析。有兩種原因可能導(dǎo)致在貧富方面出現(xiàn)較大差別：一是勞動者在勞動的質(zhì)量和數(shù)量方面的差異；
二是在生產(chǎn)資料（在農(nóng)村主要就是土地）占有方面的不平等。前者導(dǎo)致的貧富差別可以說在任何社會都是難以避免的，因而一般是可以接受的；
后者導(dǎo)致的差別往往會使社會中普遍產(chǎn)生一種激憤，而這種激憤恰恰是引發(fā)革命的諸多因素中最重要的因素之一。當時中國農(nóng)村中出現(xiàn)的貧富兩極分化現(xiàn)象恰恰是由以上所說的后一種原因造成的，并且在一定程度上已經(jīng)引發(fā)了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定現(xiàn)象，這就不能不引起剛剛?cè)〉谜��?quán)的中國共產(chǎn)黨的高度重視，并要竭力設(shè)法避免。1952年，全國范圍的土地改革基本完成以后，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，但也有一些農(nóng)民雖然分得了土地，或者由于缺乏生產(chǎn)工具和勞動力，或者因為遇到疾病、災(zāi)害，生產(chǎn)難以為繼，生活也發(fā)生困難，于是，只好將土地等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)讓，以維持生存。據(jù)江蘇吳江等十余個縣的調(diào)查統(tǒng)計，在土改以后到過渡時期總路線提出以前的一段時間內(nèi)，出賣土地的有2728戶，其中雇農(nóng)204戶，貧農(nóng)2117戶，中農(nóng)343戶，其他64戶。土地出賣以后，這部分農(nóng)民基本上就靠借高利貸和出賣勞動力生活。據(jù)對解放較早的黑龍江富景縣的調(diào)查，1950年冬全縣就有長工265人，其中貧雇農(nóng)占88%。許多農(nóng)民說：“再這樣過十幾年，又要和解放前一樣了�！彼�以，為了不使生產(chǎn)萎縮，真正使絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困，防止封建剝削關(guān)系死灰復(fù)燃，組織起來走互助合作的道路，在當時確實是絕大多數(shù)農(nóng)民的要求。

　　小農(nóng)經(jīng)濟就其本身的性質(zhì)來說，無法適應(yīng)新的國家和新的時代的發(fā)展要求。第一，小農(nóng)經(jīng)濟是在極端分散和孤立的情況下進行生產(chǎn)，不能進行必要的勞動生產(chǎn)協(xié)作，對土地、生產(chǎn)工具和勞動力等生產(chǎn)生產(chǎn)要素不能進行合理的調(diào)劑和使用，所以它對生產(chǎn)力的發(fā)揮起著限制作用；
第二，小農(nóng)經(jīng)濟，單家獨戶，經(jīng)濟力量十分薄弱，無力舉辦較大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)和使用推廣先進技術(shù)，從而進一步改善生產(chǎn)條件，提高抗災(zāi)能力，取得更好的經(jīng)濟效益。小農(nóng)經(jīng)濟更談不上擴大再生產(chǎn)，在很多情況下甚至連簡單再生產(chǎn)都無法維持；
第三，小農(nóng)經(jīng)濟是一種小而全的封閉式經(jīng)濟，它排斥勞動分工，阻礙農(nóng)業(yè)向商品化、社會化方向發(fā)展；
第四，小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng)、保守,墨守成規(guī)，對新技術(shù)的應(yīng)用難以接受，對現(xiàn)代化有一種天生的敵視�？傊�，中國的小農(nóng)經(jīng)濟由于它的落后性、分散性和無政府性, 在最好的情況下也就是自給自足，提供不了多少剩余產(chǎn)品。這樣的農(nóng)業(yè)是滿足不了大工業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要的，也是與計劃經(jīng)濟格格不入的。所以，必須按照大農(nóng)業(yè)的方向?qū)�這種農(nóng)業(yè)進行改造。就當時的情況看，現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)有兩種模式或者說有兩條道路可走：一是西方資本主義國家的私人資本主義農(nóng)場制，再就是蘇聯(lián)的社會主義集體農(nóng)莊制。有三個方面的因素使中國農(nóng)業(yè)不可能走上私人資本主義農(nóng)場制道路，第一，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的既定方向就是非資本主義的。中國長期是一個頑固的封建國家，鴉片戰(zhàn)爭以后，外國資本主義逐步進入中國，本國的封建主義與外來的資本主義遂達成一種奇妙的妥協(xié)與結(jié)合：他們既互相矛盾，但更多的是互相支持，相互依存，前者倚仗后者而生存，后者依靠前者而維持，于是中國就日益變成一個半封建半殖民地國家。這是近代以來到中華人民共和國成立為止中國社會的一個基本特點。這個基本特點使中國社會內(nèi)部生長起來許多資本主義因素，封建勢力受到很大打擊，但又沒有完全走上資本主義道路，封建的政治經(jīng)濟關(guān)系還有相當?shù)拇嬖�。同時還使中國社會呈現(xiàn)一種前所未有的奇特現(xiàn)象：外來的資本主義為了自身的利益千方百計地阻止中國社會由封建社會向資本主義社會轉(zhuǎn)變，而本國的封建勢力由于有了外來資本主義的扶持則更具生命力。特別是在農(nóng)村，仍然是封建勢力的一統(tǒng)天下。因此，中國的封建地主莊園經(jīng)濟始終沒有變成資本主義的農(nóng)場經(jīng)濟，中國的地主始終沒有變成農(nóng)業(yè)資本家，中國的雇、貧農(nóng)始終沒有變成農(nóng)業(yè)工人。走資本主義道路在1949年以前沒有可能，在1949年以后就更不可能。這是因為第二，中華人民共和國是一個以馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會主義國家，這樣的國家在意識形態(tài)方面是絕對不能容忍資本主義的。同時，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命的過程中和建國以后都得到了蘇聯(lián)的許多指導(dǎo)與幫助，而當時的蘇聯(lián)在世界國家之林中無論從哪方面來說都算得上是佼佼者。所以，在建設(shè)和發(fā)展的道路上，以俄為師，走蘇聯(lián)人走過的路，這在當時的中國仿佛是天經(jīng)地義的事情。正因為如此，農(nóng)業(yè)上搞社會主義的合作化的集體農(nóng)莊，在當時成了沒有任何余地的唯一選擇。更何況蘇式集體農(nóng)莊在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，將農(nóng)業(yè)納入國家計劃，為國家大規(guī)模、高速度的工業(yè)化提供糧食、原料和積累等方面，都表現(xiàn)得相當成功。第三，資本主義式的大農(nóng)業(yè)是機器農(nóng)業(yè)，是工業(yè)化的農(nóng)業(yè)，需要雄厚的資金、物質(zhì)與技術(shù)作為基礎(chǔ)。中國的農(nóng)業(yè)過去沒有這樣的基礎(chǔ)，新成立的國家由于制定的是高速度工業(yè)化戰(zhàn)略，這樣的戰(zhàn)略著眼的是大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，是國家工業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量上的趕超，所以，國家同樣不可能在農(nóng)業(yè)上大量投資，反而需要從農(nóng)業(yè)方面得到更多的“剩余產(chǎn)品”。要農(nóng)業(yè)提供更多的剩余產(chǎn)品，就當時國家的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看，首要的和更多的只能在生產(chǎn)關(guān)系上做文章。如陳云所言：“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有三個辦法，開荒、修水利、合作化。這些辦法都要用。但是見效最快的，在目前還是合作化。”“搞合作化，根據(jù)以往的經(jīng)驗，平均產(chǎn)量可以提高百分之三十到百分之五十�！保�陳云：《關(guān)于第一個五年計劃的幾點說明》�！蛾愒莆母暹x編(1949-1956年)》第224頁）這種認識基本上代表了當時黨的高層的普遍認識。這種認識不無道理：因為組織起來的合作經(jīng)濟能夠突破小生產(chǎn)的局限，解決單家獨戶難以解決的困難，舉辦他們難以舉辦的事業(yè)。也就是說，合作農(nóng)業(yè)比個體農(nóng)業(yè)更能發(fā)揮原有生產(chǎn)力的作用，挖掘生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。所以，在一時還不能拿出更多的投入來進行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、開荒和興修水利時，我們只能選擇合作化這一花錢少、見效快的辦法。這可以看作是實行合作化的必然性。另外，實行合作化在當時還有一種必要性。1953年，隨著大規(guī)模的、有計劃的社會主義工業(yè)化的進行，也要求農(nóng)業(yè)按照工業(yè)化的需要持續(xù)地、有計劃地為國家提供足夠的糧食和原料。而當時一億一千萬個體農(nóng)戶是分散的和獨立的，他們所進行的生產(chǎn)也是自由的和無政府的，國家根本不可能對其進行計劃指導(dǎo)。正如鄧子恢所說，一億一千萬農(nóng)民的辮子是很難抓得起來的。這樣，有計劃的社會主義工業(yè)化就和分散的無政府的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)生了矛盾，這個矛盾不解決，國民經(jīng)濟就不可能有計劃按比例地發(fā)展。把個體農(nóng)業(yè)改造成合作農(nóng)業(yè),有了經(jīng)濟合作這條紐帶，(點擊此處閱讀下一頁)

　　就比較容易把農(nóng)業(yè)納入國家計劃軌道，使國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩大部門彼此協(xié)調(diào)，促進國民經(jīng)濟均衡發(fā)展，促進整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展。當然，首先是促進工業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，第一，土地改革后，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路，是進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需要，是整個社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是為我國的歷史和社會政治經(jīng)濟狀況所決定的唯一方向。在當時，這也是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的客觀規(guī)律的具體體現(xiàn)。第二，土地改革后，我國農(nóng)業(yè)一時還不可能采用先進的農(nóng)業(yè)機械(即使是今天我國農(nóng)業(yè)也沒有這樣的條件)，并且一時也不可能對農(nóng)業(yè)進行大規(guī)模的技術(shù)改造（即使是今天國家也沒有力量這樣做，于是只好把土地又扔還給農(nóng)民）。在農(nóng)業(yè)仍然處于主要使用手工工具的原始狀態(tài)下，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并滿足國家工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品日益增高的質(zhì)與量的要求，當時唯一可行的措施，就是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式，把生產(chǎn)規(guī)模擴大到既不影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又可以在一定范圍內(nèi)更好地調(diào)劑使用和集中使用現(xiàn)有的人力、物力和財力的程度。組織方式本身也是一種生產(chǎn)力。實踐證明，滿足這些要求，當時初級社的那種形式是比較適合的。當然，這是今天的認識了。第三，農(nóng)業(yè)合作化排除了生產(chǎn)資料在少數(shù)人手中日益集中的可能，從而防止了農(nóng)村中出現(xiàn)兩極分化，這就為農(nóng)村的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)，而只有農(nóng)村、農(nóng)民穩(wěn)定，工農(nóng)聯(lián)盟才可能維持，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國才可能站穩(wěn)腳跟。

　　四

　　中國共產(chǎn)黨對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，循序漸進逐步采取了互助組、初級社和高級社三種形式，農(nóng)業(yè)合作化運動相應(yīng)地也經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

　　第一段，從1949年10月到1953年。這一段以互助組為中心。

　　互助組是在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立的帶有社會主義萌芽性質(zhì)的勞動互助組織。它一般是由幾戶或十幾戶農(nóng)民按照自愿互利、等價交換的原則組合起來，共同勞動，進行換工互助，以解決缺乏勞動力、耕畜和農(nóng)具的困難。組員的土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料及收獲的產(chǎn)品屬于私有。它雖然實行集體勞動和對某些牲畜、農(nóng)具的共同使用，但基礎(chǔ)仍然是個體經(jīng)濟的私有制。

　　早在全國解放前，各革命根據(jù)地和解放區(qū)就有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。中華人民共和國成立后，互助組有了更廣泛的發(fā)展。1951年12月，黨中央發(fā)布了給各級黨委試行的《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》。在這個決議規(guī)定的方針和政策的指導(dǎo)下，互助合作運動的步伐加快了。1953年2月，黨中央將以上《決議》作了部分修改下發(fā)。決議中提醒要防止和糾正農(nóng)業(yè)互助合作中的盲目冒進和形式主義的傾向。要求農(nóng)業(yè)互助合作一定要采取典型示范和逐步推廣的方法，由小到大，由少到多，由低級到高級，穩(wěn)步地、循序漸進地發(fā)展。在決議的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)互助合作運動得到健康發(fā)展。到1953年底，參加互助合作組織的農(nóng)戶達到全國農(nóng)戶總數(shù)的39.5%。

　　第二段，從1954年到1955年上半年。這一段是初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在全國普遍建立和開始辦高級社的階段。

　　初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是半社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟組織。社員以私有的土地作股入社，實行統(tǒng)一經(jīng)營，取得土地報酬。耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料入社統(tǒng)一使用，由社付給適當報酬，或按自愿互利原則，采取作價入社，由社分期付給價款的辦法，逐步轉(zhuǎn)為合作社集體所有。社員集體勞動。按照社員的勞動付出和入社土地的多少進行分配。

　　1952年底，恢復(fù)國民經(jīng)濟的任務(wù)完成，黨中央提出了過渡時期總路線。總路線提出，“要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造�！笨偮肪�的提出標志著我國對生產(chǎn)資料私有制進行社會主義改造的全面實行，標志著我國有計劃的社會主義經(jīng)濟建設(shè)的開始。

　　1953年12月，黨中央發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，決議分析了土改后，農(nóng)民具有個體經(jīng)濟和互助合作的兩種積極性，總結(jié)了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗，闡明了農(nóng)業(yè)社會主義改造的道路。決議強調(diào)，必須堅持自愿互利、典型示范和國家?guī)椭�的原則。決議肯定了初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的優(yōu)越性和它在整個互助合作運動中的重要地位，指出初級社是引導(dǎo)農(nóng)民過渡到更高級的完全社會主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的適當形式，是我們領(lǐng)導(dǎo)互助合作運動繼續(xù)前進的重要環(huán)節(jié)。為此，中央要求各級黨委要更多更好的注意對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“積極領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步前進”的方針，既反對放任自流，也反對盲目冒進。中央這一決議發(fā)表后，一個以初級社為中心的農(nóng)業(yè)合作化運動迅速發(fā)展起來。

　　初級社由于沒有廢除生產(chǎn)資料的私有制，并采取了土地入股分紅的形式，比較符合當時農(nóng)民的覺悟程度和生產(chǎn)力發(fā)展水平，因而促進了生產(chǎn)的發(fā)展。加之黨和國家從各個方面支援合作社，使廣大農(nóng)民看到了合作社的好處，紛紛要求參加合作社。因此，在1953年冬到1955年上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運動有了很大發(fā)展。到1955年秋收前，全國初級社已達63.4萬個，為1953年的41.3倍；
參加農(nóng)戶數(shù)為1,692萬戶，是1953年的61.5倍，占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.2%。合作社的規(guī)模也大了，每社平均戶數(shù)由18.2戶增加到26.7戶。與此同時，根據(jù)總路線的精神，向高級社的過渡也已開始。高級社由重點試辦階段轉(zhuǎn)入開始在有條件的地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗、準備逐漸推廣。到1955年，全國已建立高級社529個(1953年是15個)，參加農(nóng)戶4萬余戶(1953年是2千戶)。

　　在63萬多個合作社中，80%的社都增加了產(chǎn)量。

　　第三階段，從1955年下半年到1956年，這是農(nóng)業(yè)合作化大發(fā)展的時期。1956年1月基本實現(xiàn)了初級合作化，從此合作化運動轉(zhuǎn)入大辦高級社的階段。

　　高級社的集體化程度高于初級社。社員的土地無代價轉(zhuǎn)為合作社集體所有，不計土地報酬。耕畜、大型農(nóng)機具等主要生產(chǎn)資料，按照自愿互利原則，采取折價入社，由社分期付給價款的辦法，逐步轉(zhuǎn)為集體所有。社員集體勞動，實行按勞分配。

　　1955年7月，黨中央召開了省、市、自治區(qū)黨委書記會議，毛澤東作了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告。報告系統(tǒng)地總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)合作化的歷史經(jīng)驗，從理論上闡明了我國農(nóng)業(yè)社會主義改造的道路、步驟和方法；
論述了社會制度革命和技術(shù)革命的關(guān)系，指出這兩種革命必須同時進行。報告還規(guī)定了“全面規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo)” 的方針，并重申了自愿互利、逐步推廣的原則；
提出根據(jù)農(nóng)村各階層農(nóng)民不同的經(jīng)濟地位和覺悟程度，有先有后，分批吸納入社；
強調(diào)注重辦社質(zhì)量，辦社前后要有充分的準備，建社后要做好整頓鞏固的工作。報告根據(jù)我國合作化運動的發(fā)展形勢，指出：在全國農(nóng)村中，新的社會主義的群眾運動高潮就要到來。據(jù)此，對合作化的速度作了重新部署。要求在第二個五年計劃中期，即1960年實現(xiàn)初級合作化，1960年以后，要逐步分期分批地由半社會主義發(fā)展到全社會主義。這些規(guī)定應(yīng)該說是恰當?shù)�，平穩(wěn)的。但是，報告又體現(xiàn)出了另外一種傾向，那就是強調(diào)了在合作化運動中要反“右傾”，并批評了所謂“小腳女人”。這樣的批評從兩個方面對黨的工作產(chǎn)生了不利影響：一方面，對合作化運動本身來說，這里埋下了急躁冒進的禍根；
另一方面，從長遠看，把黨內(nèi)對具體工作的不同主張和不同處理方法區(qū)分為“左”或“右”的，并上升到路線的高度，就在客觀上取消和放棄了根據(jù)情況變化做出其他選擇的自由與可能，這種做法表現(xiàn)出最高領(lǐng)導(dǎo)層治理國家的經(jīng)驗不足和政治上的不成熟，因為這樣提出問題之后，可供選擇的余地基本上就沒有了，這對黨和國家的工作將產(chǎn)生非常不利的影響。當時的情況也確實是這樣，反“右傾”和批所謂“小腳女人”極大地助長了黨內(nèi)已經(jīng)冒頭的“左”的思想傾向，這導(dǎo)致了后期合作化運動的嚴重錯誤，并且有些錯誤即使意識到了也不能、不敢或無法糾正，因為我們自己早就把糾正錯誤的門堵死了。所以，動輒將問題上升到路線高度，動輒將某種手段或具體工作方法定性，這種做法對領(lǐng)導(dǎo)國家是非常有害的。

　　省、市、自治區(qū)黨委書記會議后，毛澤東的報告?zhèn)鬟_到全國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作運動開始以迅猛的速度向前發(fā)展。1956年1月，全國入社農(nóng)戶總數(shù)已由上年6月的占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.2%猛增到80.3%。從1956年6月底到10月，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的數(shù)量增加了一倍。到這時，可以說基本實現(xiàn)了全國初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。10月，黨中央召開了擴大的七屆六中全會，全會根據(jù)毛澤東的報告通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，大大加速了全國農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來。這之后的農(nóng)業(yè)合作化運動轉(zhuǎn)入了大辦高級社的階段。到1956年底，參加合作社的農(nóng)戶已占全國農(nóng)戶總數(shù)的96.3%，其中參加高級社的農(nóng)戶已占全國農(nóng)戶總數(shù)的87.8%。至此，我國對農(nóng)業(yè)所有制的社會主義改造可以說基本完成。

　　高級社徹底消除了生產(chǎn)資料私有制的因素，從而在一定程度上打破了初級社在生產(chǎn)上的限制，對農(nóng)田基本建設(shè)特別有利，比如興修水利，改良土壤等等。高級社才可以說真正克服了小土地經(jīng)營，為大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟了廣闊的前景。這是高級社顯而易見的優(yōu)越性。但是，高級社需要相當?shù)幕�礎(chǔ)和前提條件，這些當時的中國農(nóng)業(yè)并不具備或者說并不完全具備。從當時中國農(nóng)業(yè)的情況看，小生產(chǎn)的個體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力還沒有完全發(fā)揮出來，它還具有一定的合理性。這是由中國農(nóng)業(yè)的落后性甚至是原始性決定的。中國農(nóng)民的生產(chǎn)工具和中國農(nóng)村的地理條件都決定了中國還不適宜發(fā)展大農(nóng)業(yè)，更何況高級社實行土地等生產(chǎn)資料的集體所有，名義上大家都是土地的主人，實際上大家都產(chǎn)生了一種對土地的疏離感。另外，在分配方面，高級社雖然在理論上是實行按勞分配，實際上卻搞的是平均主義和“吃大鍋飯”。這些情況既不利于對生產(chǎn)的管理，又不利于調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。所以，高級社的實際效果并不如預(yù)想的那樣好。1962年毛澤東派了三個調(diào)查組到湖南調(diào)查，結(jié)果了解到從解放到1962年，生產(chǎn)搞得好、產(chǎn)量最高的還是1954年辦初級社這一段�？梢娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織規(guī)模和所有制形式并不是越大越公越好。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的具體狀況，不能把社會主義集體所有制同社員保留某些重要生產(chǎn)資料的個人所有權(quán)對立起來，也不能因為堅持按勞分配而排斥股金分紅。公有化的建立需要有相當?shù)那疤岷鸵粋�循序漸進的過程，從馬克思主義的觀點來看，沒有完全徹底的私有化，真正意義的公有制是不可能建立起來的。馬克思并且認為，真正意義的公有制子能建立在大機器生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。私有制的基礎(chǔ)是個體勞動，而個體勞動的依存條件是手工生產(chǎn)，在手工生產(chǎn)的條件還沒有改變，從而個體勞動的合理性還沒有消失之前，強行取消私有制而推行公有制，是不利于發(fā)揮廣大勞動者的生產(chǎn)積極性的。中國后來的事實充分證明了這一點。

　　就這樣，在一種急于求成情緒的作用下，從1955年夏季開始，在一個很短的時間里，我們就在全國農(nóng)村普遍建立起了高級社，這就改變了我們預(yù)先的計劃，大大提前了合作化的發(fā)展進程。為此，我國的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在后來的時日里飽嘗苦頭，付出了極大的代價。而農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后，也極大地延緩了整個國家的現(xiàn)代化進程。十一屆三中全會后，我們首先解決的就是農(nóng)村的所有制問題，這就解決了一切問題的癥結(jié)。事實表明，農(nóng)業(yè)方面的所有制問題解決了，農(nóng)業(yè)問題就解決了。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題解決了,就為我們解決政治方面的問題和國家發(fā)展方面的諸多問題打下了基礎(chǔ)。

　　五

　　現(xiàn)在到了總結(jié)合作化運動的經(jīng)驗教訓(xùn)的時候了。我認為，應(yīng)該首先從合作化運動的政治效應(yīng)和短期作用方面去認識其必要性與合理性。在大多數(shù)情況下，增長的前提和基礎(chǔ)當然是增加投入，但如果資源相對匱乏，并且極度貧困和兩極分化造成的普遍不滿嚴重地阻礙了人力資源的動員，甚至影響到了社會的穩(wěn)定，那么從改變生產(chǎn)資料所有制形式、進而從改變生產(chǎn)的組織形式和調(diào)整產(chǎn)品的分配入手來解決投入不足以達到安定人心，恢復(fù)生產(chǎn)，實現(xiàn)增長，不失為一種實際而有效的替代路徑。所以，在中華人民共和國建國初期，為解決社會穩(wěn)定和國家發(fā)展方面的一些急迫問題，在當時特定的環(huán)境條件下，農(nóng)業(yè)合作化相對于其他方案來講，確實是最佳選擇。這也就是當初在農(nóng)業(yè)方面搞合作化的必要性與合理性。問題在于合作化僅僅是組織和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸多形式中的一種，它不應(yīng)該成為一經(jīng)建立就永世不變的、固定的、僵化的模式，更不應(yīng)該把合作化代表的方向看作是社會主義的唯一方向而不顧一切的將事物朝著這個方向推向極端。我們黨一個時期在農(nóng)業(yè)合作化（及其衍生物）問題上所表現(xiàn)出來的僵硬、固執(zhí)與偏狹曾經(jīng)極大地危害了我國的建設(shè)事業(yè)。(點擊此處閱讀下一頁)

　　至于農(nóng)業(yè)合作化運動本身的出在“運動”二字上，我黨執(zhí)政幾十年，教訓(xùn)諸多，其中很重要的一條就是：運動誤事，甚至誤國！哪怕是好事，一搞運動，或者是一當成運動來稿，就會走上歧途！農(nóng)業(yè)合作化也是這樣，一搞運動，就有了《決議》所說的那幾條，即在1955年夏季以后，出現(xiàn)了要求過急、工作過粗、改變過快、形式也過于單一的缺點。

　　所謂要求過急、改變過快，是指對合作化從初級形式到高級形式的發(fā)展在時間上要求越來越急，在進程上要求越來越快。從合作化的全過程來看，在1955年夏季以前，我們的步驟是穩(wěn)的，做到了逐步過渡。1955年夏季以后就不是這樣了。從1955年7月到1956年1月，半年時間三易計劃，且每易必加快。1955年7月提出要在1960年以前實現(xiàn)初級合作化，高級社1960年以后再開展；
同年10月，又提出要在1958年實現(xiàn)初級合作化；
到1956年1月，又提出要在1956年就實現(xiàn)初級合作化，1958年實現(xiàn)高級合作化！可見指導(dǎo)思想越來越急，急于向高級社過渡。這還僅僅是計劃，由于計劃所表現(xiàn)出的明顯的傾向性給人一種越快越好的導(dǎo)向，實際工作的速度則遠遠超過了所作的計劃。參加初級社的農(nóng)戶，1955年夏只占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.2%，到1956年1月就達到80.3%，半年就基本實現(xiàn)初級合作化。而到這一年年底，參加高級社的農(nóng)戶就已占全國農(nóng)戶總數(shù)的87.8%，高級社也基本普及！這過程中，絕大多數(shù)的初級社是剛剛成立，腳跟還沒有站穩(wěn)就馬上轉(zhuǎn)為高級社，還有一些農(nóng)民是由互助組乃至單干戶就一步跨入了高級社。在西方國家，小農(nóng)發(fā)展為大農(nóng)是一個漫長的自然過程，而我們這里是人為的把這個過程大大地縮短了，一切都顯得是那樣的匆忙！生產(chǎn)關(guān)系脫離了生產(chǎn)力，必然會受到報復(fù)！這樣的報復(fù)很快就出現(xiàn)了，那就是國家經(jīng)濟-社會發(fā)展長達近30年的停滯。歷史就像一個頑皮的孩子，你想要他快，他偏慢給你看！

　　所謂工作過粗，指的是在合作化的后期沒有嚴格執(zhí)行辦社的政策、措施，出現(xiàn)了一些傷害農(nóng)民利益的情況，工作也比較粗糙。其主要表現(xiàn)，一是未能嚴格執(zhí)行互利政策。比如在處理入社農(nóng)具時，作價偏低，作價款歸還時間定得過長，有不少實際上沒有兌現(xiàn)。又如在小社并大社時，不論窮社富社，都是一拉平轉(zhuǎn)為集體共有，實行統(tǒng)一分配，這就出現(xiàn)了窮社共富社的產(chǎn)，實際上是對富社的一種剝奪。工作過粗的第二個表現(xiàn)是，高級合作化典型示范、吸引的工作沒有做好、做扎實。當時不少農(nóng)民參加高級社在思想準備方面是不夠的，他們還沒有從典型示范中真正體會到高級社的優(yōu)越性，高級社就像一陣風似的刮了起來，帶有很大的強迫性。很多農(nóng)民加入高級社并不是出于自愿，而是身不由己，非常勉強。我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展緩慢，實際在這時就留下了隱患。

　　所謂形式單一有兩個方面的意思：一是違背了馬克思主義關(guān)于所有制形式必須與生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的基本原理， 對社會主義的生產(chǎn)資料所有制片面理解，以為越大越公就越是社會主義，所以就清一色的搞公有制的高級社。事實表明，我國地大、人多，地理條件復(fù)雜，不同地區(qū)、不同民族所處的社會發(fā)展階段不一致。即使是處在同一社會階段的地區(qū)與民族，群眾的生產(chǎn)技術(shù)、耕作習慣、由于地理條件不同而與之相適應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模的大小也大不相同。并且由于解放的時間有先有后，不同地區(qū)的群眾的覺悟程度、對黨的政策的理解程度也不一樣。由于事實上存在的這許多差異，所以在合作化的程度和形式上不應(yīng)該搞一刀切。允許多種形式的生產(chǎn)組織形式與合作形式才能因地制宜，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。二是否定社員家庭經(jīng)濟和家庭經(jīng)營的地位和作用。由于我國農(nóng)業(yè)基本上還是原始的小農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的個體家庭還是基本的生產(chǎn)單位，即使是在大的地主莊園經(jīng)濟中，土地也還是分解到了農(nóng)民個體家庭中進行生產(chǎn)，這種情況在中華人民共和國成立時并沒有改變，因此，農(nóng)村中的個體經(jīng)濟還有很大程度的合理性。所以，應(yīng)該充分重視農(nóng)民一家一戶的家庭經(jīng)濟和家庭經(jīng)營。在合作化的過程中，把農(nóng)民的個體經(jīng)濟基本上消滅了，無疑是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的嚴重打擊。此后的農(nóng)民在生產(chǎn)方面完全失去了自覺性，生產(chǎn)對他們來說已不是內(nèi)在需要，而成了一種異化現(xiàn)象。

　　農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)合作化運動的這些弊端當時并不是完全沒有認識到，但由于認為只有這樣才是搞“社會主義”，對弊端就有意不談，更為嚴重的是，后來又在高級社的基礎(chǔ)上發(fā)展起了“人民公社”，搞什么“一大二公”，使農(nóng)村中平均主義、吃大鍋飯的“共產(chǎn)風”愈演愈烈，使廣大農(nóng)民早已受到嚴重傷害的生產(chǎn)積極性喪失殆盡， 我國的農(nóng)業(yè)也因此而發(fā)展緩慢，基本上處于停滯狀態(tài)。這種情況直到1978年以后才有了根本的改變。

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