胡德平：國民經(jīng)濟新需求與政府作用

　　今年中央經(jīng)濟工作會議，把“立足擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”作為明年經(jīng)濟的重要任務(wù)之一，非常正確。最大限度地滿足全體社會勞動者不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，這是人人都明白的一個問題。但為何改革開放三十年來一直強調(diào)的內(nèi)需、消費問題，卻遲遲沒有根本改變呢？

　　一、 社會主義市場經(jīng)濟的首要目標(biāo)是什么?

　　為生產(chǎn)而生產(chǎn)，不講人們的欲望、需要，是什么邏輯？春秋戰(zhàn)國時期的荀子對此就有過辛辣的諷刺，認為這是“好美而惡西施也！”換個說法，就是說愛好足球運動的人卻討厭球王貝利；
喜歡京劇藝術(shù)的人竟反感梅蘭芳；
歌迷追星族有時間、手中有票反而拒絕觀賞劉歡、宋祖英的演唱會。這是多么可笑的悖論！發(fā)展生產(chǎn)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，卻忽視人們的需要、欲望也不合邏輯吧？生產(chǎn)的目的是什么？十一屆三中全會以后曾有過一次全民討論，可惜沒有深入下去，半途而廢了。

　　“需要”和“需求”又有不同，是兩個問題。人的需要是人的欲望，是“自然的需要”，“需求”則是有“支付能力的社會欲望”。計劃經(jīng)濟要滿足勞動者的需要，蕓蕓眾生沒有個人的支付能力，只有政府改善人民生活的一條路可走，斯大林時期的蘇聯(lián)還只是講滿足職工的需要，并不包括農(nóng)民。改善生活只能是集體、全民、政府計劃范圍內(nèi)的行為。社會主義國家?guī)资�年的實踐證明，要滿足勞動者不斷增長的生活需要是很難做到的。市場經(jīng)濟則是要滿足勞動者的需求，就是說，要把滿足勞動者的需要和其支付能力統(tǒng)一起來，這既包括政府的公共事業(yè)開支，也有個人打拼的努力在內(nèi)。需要和需求一字之差則說明了社會主義市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的區(qū)別。

　　社會主義市場經(jīng)濟能滿足人們不斷增長的生活需求嗎？完全可能。我國既然為發(fā)達國家出口了如江似海價廉物美的商品，大大滿足了他們的日常需求，怎么就不能滿足國內(nèi)人民不斷增長的生活需求呢？國內(nèi)的需求，一指人們的消費欲望，二指人們要有支付能力，即貨幣。荀子也有話說：“凡語治而待去欲者，無以道欲而困于欲者也�！庇檬袌鼋�(jīng)濟的話說，如果勞動者沒有隨著生產(chǎn)的發(fā)展，而日益增多手中的貨幣，那么發(fā)展經(jīng)濟反而會陷入經(jīng)濟發(fā)展的泥潭。這就會動搖我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線。

　　在全球金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯增加的關(guān)鍵時期，無疑把國內(nèi)需求提到一個極具戰(zhàn)略高度的地位。能否不斷滿足人民的生活需求，即是社會主義市場經(jīng)濟能否取得成功的首要標(biāo)志。只有做到這點，才符合改革開放的一切政策要依靠人民，改革開放的一切成果要全體人民共享的初衷。

　　二 為何政府需要積極作為？

　　人類進入二十一世紀，人們除去對衣食住行的需求以外，又有了新的需求——清潔的飲水，新鮮的空氣，無化學(xué)殘留的土壤，垃圾及時處理。原來可以自由呼吸利用的自然之物，都會或多或少帶有人類勞動的印記了，能源要潔凈的，材料要無污染的，所有產(chǎn)業(yè)都要有生態(tài)環(huán)保的綠色指標(biāo)，這些需求，只有站在一個地球村中、經(jīng)濟全球化的立場上才能深刻感受。

　　說到生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)，我國從上世紀八十年代初就開始注意這類問題，但真正列入我國經(jīng)濟社會的五年計劃，提出量化的要求，還是從2006年全國人民代表大會上總理的工作報告中開始的。由于綠色產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模大、市場風(fēng)險高、初期經(jīng)濟效益不明顯，就是說采用替代技術(shù)如新能源發(fā)電、新能源汽車、新材料建筑、點灌種植農(nóng)業(yè)等，通常要比現(xiàn)在使用的技術(shù)更為昂貴、不經(jīng)濟。所以，在市場經(jīng)濟中，所謂理性的經(jīng)營者總是傾向于選擇那些浪費的資源技術(shù)用于生產(chǎn)。這樣，政府的作為就是在所難免的。沒有政府積極的財政引導(dǎo)，金融杠桿的支持，產(chǎn)業(yè)政策的配合，一句話，沒有政府強有力的行政作為，綠色經(jīng)濟是發(fā)展不起來的。聯(lián)合國秘書長潘基文將此稱為“綠色新政”，這一提法對我國應(yīng)有借鑒意義。

　　今明兩年四萬億人民幣啟動的投資規(guī)模，我們看到生態(tài)環(huán)保項目為3500億元，占總規(guī)模的9%，這是投資改革創(chuàng)新的最大亮點。這筆寶貴的金融資產(chǎn)可否考慮應(yīng)使所有直接受惠的企業(yè)資產(chǎn)證券化。在發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，務(wù)使人民多一種投資方式，再多一種財產(chǎn)性收入的手段，將綠色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟運行中的各種手段、環(huán)節(jié)、杠桿聯(lián)動運轉(zhuǎn)起來，用有限的政府啟動資金發(fā)揮出最大的社會經(jīng)濟效益。使金山銀山和綠水青山并存，人民的消費何愁不旺。

　　三 結(jié)束語

　　中國的經(jīng)濟帶動了中國和世界的發(fā)展，猶如一輛牽引力極強的火車頭，但有人指出，這是高污染、高能耗、高成本的紅色火車頭。只有把紅色火車頭變?yōu)榫G色火車頭，從而把綠色的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品源源不絕地輸往國內(nèi)、國外各地，中國才稱得上是一個市場化取向成功、政府負責(zé)、人民努力又安居樂業(yè)的社會主義大國。

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