高鋒:從黨綱的八次修改看瑞典社民黨的理論創(chuàng)新與調(diào)整

　　[內(nèi)容提要] 瑞典社民黨九份黨綱忠實(shí)地記錄了該黨理論創(chuàng)新與發(fā)展過(guò)程，反映了社民黨把馬克思主義瑞典化的追求與實(shí)踐，指導(dǎo)了其瑞典式的和諧社會(huì)――福利社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)也總結(jié)了社民黨建黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入研究世界社會(huì)主義具有重要的意義。

　　自1889年成立以來(lái)瑞典社民黨曾八次修改其黨綱，對(duì)其理論和政策進(jìn)行調(diào)整。瑞典社民黨的歷史大體上可以分為三個(gè)階段。自1889年成立到1932年是社民黨從爭(zhēng)取普選權(quán)到上臺(tái)執(zhí)政的青年時(shí)期。第二階段1932年到1976年是社民黨連續(xù)執(zhí)政、創(chuàng)建瑞典福利社會(huì)的時(shí)期。自1976年至今，主要是其調(diào)整政策、再謀發(fā)展的時(shí)期。其黨綱的修改在一定意義上體現(xiàn)了其理論發(fā)展與創(chuàng)新的基本線(xiàn)索。

　　一、青年時(shí)期的創(chuàng)新

　　自1889年成立到1932年的40多年間，社民黨由抄襲德國(guó)社民黨人的綱領(lǐng)到開(kāi)始自主地進(jìn)行理論創(chuàng)新，經(jīng)歷了從幼年到青年時(shí)代的發(fā)展。期間瑞典工人運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展，社民黨曾經(jīng)單獨(dú)執(zhí)政，但總體上尚未找到符合瑞典實(shí)際的發(fā)展道路。

　　與許多西歐國(guó)家相比，資本主義經(jīng)濟(jì)在瑞典發(fā)展較晚。但自1860年其工業(yè)化起步到1914年大體完成的半個(gè)多世紀(jì)里，它帶來(lái)的沉重苦難使1/4的（120多萬(wàn)）瑞典人逃亡海外。馬克思主義由此在瑞典迅速傳播。1889年4月19日社會(huì)民主主義工人黨（簡(jiǎn)稱(chēng)社民黨）在斯德哥爾摩宣告成立。大會(huì)把實(shí)現(xiàn)普選權(quán)作為首要目標(biāo)，要求給工人結(jié)社權(quán)與談判權(quán)、實(shí)行八小時(shí)工作制、規(guī)定最低工資，禁止使用14歲以下童工等。由于種種原因，這次大會(huì)沒(méi)有討論黨的綱領(lǐng)問(wèn)題。

　　瑞典社民黨的第一份黨綱是在1897年黨的第四次代表大會(huì)通過(guò)的。它莊嚴(yán)宣告：“社會(huì)民主黨不同于任何其它政黨，其目標(biāo)是全面地改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織并實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的社會(huì)解放”。綱領(lǐng)指出，“當(dāng)今文明的種種弊端的主要原因在于私人資本主義的生產(chǎn)方式�！币�求“實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的政治組織，控制社會(huì)公共權(quán)力，然后把所有生產(chǎn)工具――運(yùn)輸工具、森林、礦山、車(chē)間、機(jī)器、工廠(chǎng)和土地等全部改造為社會(huì)財(cái)產(chǎn)”，從而向整個(gè)瑞典資本主義制度提出了挑戰(zhàn)。這份黨綱，不僅觀(guān)點(diǎn)上而且語(yǔ)言上基本上照抄了德國(guó)社民黨1891年愛(ài)爾福特綱領(lǐng)。

　　在社民黨領(lǐng)導(dǎo)下，瑞典工人運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展。1898年，瑞典總工會(huì)成立。1902年，12萬(wàn)工人走上首都街頭要求選舉權(quán)。1905年２月，該黨召開(kāi)第六次黨代會(huì)時(shí)對(duì)1897年黨綱進(jìn)行了首次調(diào)整。大會(huì)對(duì)黨的基本綱領(lǐng)沒(méi)有做實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，但在政治綱領(lǐng)中突出了公民與工會(huì)權(quán)利，還針對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的大批農(nóng)民破產(chǎn)問(wèn)題首次提出了保護(hù)小農(nóng)利益的問(wèn)題。

　　1911年，該黨再次修改黨綱，對(duì)農(nóng)民問(wèn)題給與了更多重視。大會(huì)指出：“在瑞典的農(nóng)業(yè)人口中，小農(nóng)戶(hù)、佃戶(hù)和農(nóng)業(yè)工人占有不可比擬的絕大多數(shù)。對(duì)小農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，土地不是占用他人勞動(dòng)果實(shí)的工具，而僅僅是他們與其家人賴(lài)以生存的必需品。他們像工薪工人一樣也屬于被剝削的人民大眾�！贝�表大會(huì)據(jù)此進(jìn)行調(diào)整，把黨的宗旨從“實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的社會(huì)解放”改為“實(shí)現(xiàn)被壓迫階級(jí)的社會(huì)解放”。把黨的任務(wù)是“實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的政治組織，控制社會(huì)公共權(quán)力”這句話(huà)中的“工人階級(jí)”改為“受資本主義剝削的工人階級(jí)和各社會(huì)其它群體”。

　　在成立22年之后，社民黨開(kāi)始把馬克思主義與瑞典情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)民問(wèn)題。較早地認(rèn)識(shí)農(nóng)民問(wèn)題并正確地將農(nóng)民劃歸為工人階級(jí)同盟軍是瑞典社民黨青年時(shí)期的一大理論創(chuàng)舉。這為其后來(lái)通過(guò)與農(nóng)民協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)始長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了理論基礎(chǔ)。

　　社民黨在領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民爭(zhēng)取政治民主和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展。1914年該黨躍居議會(huì)第一大黨。1917年大選獲勝，與自由黨聯(lián)合組成政府。1918年兩黨在議會(huì)提出并通過(guò)了普選權(quán)法案。隨著該法案的實(shí)施，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)人民開(kāi)始行使其政治權(quán)利，從而改變了瑞典政黨間的力量對(duì)比。

　　就在這時(shí)，社民黨內(nèi)圍繞著是否與自由黨合作，是走議會(huì)道路還是進(jìn)行武裝革命問(wèn)題上發(fā)生了激烈爭(zhēng)論。1917年5月，大部分社會(huì)民主主義青年團(tuán)團(tuán)員和一批黨員分裂出去，成立了社會(huì)主義左翼黨。同年俄國(guó)十月革命爆發(fā)。

　　在這種動(dòng)蕩不安的形勢(shì)下，1920年社民黨召開(kāi)第十一次代表大會(huì)討論并修改了黨綱。這個(gè)綱領(lǐng)雖然堅(jiān)持前三份黨綱的基本立場(chǎng)，但在用詞上更加激進(jìn)。

　　在黨的宗旨部分，新黨綱宣稱(chēng)，“社會(huì)民主黨不同于其他政黨，其目的是要完全地改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織并實(shí)現(xiàn)被剝削階級(jí)的社會(huì)解放”。這里黨綱把1911年“實(shí)現(xiàn)被壓迫階級(jí)的解放”換成了“被剝削階級(jí)”。黨綱對(duì)此闡述說(shuō)，統(tǒng)治著現(xiàn)代社會(huì)的資本主義剝削，使工業(yè)化發(fā)展所帶來(lái)的工人與資本家之間的矛盾已經(jīng)擴(kuò)大為囊括整個(gè)社會(huì)的被剝削者與資本主義剝削者之間的矛盾�！吧缑顸h愿意團(tuán)結(jié)并從政治上組織被剝削階級(jí)，明確他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中的作用、他們的階級(jí)斗爭(zhēng)的目標(biāo)和道路，奪取政治權(quán)力以便按發(fā)展本身所指示的道路和秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的社會(huì)主義的組織”。黨綱在堅(jiān)持社會(huì)主義目標(biāo)的同時(shí)首次提出了奪取政治權(quán)力的任務(wù)，但是怎樣奪��？什么是“發(fā)展本身所指示的道路和秩序”？1920年黨綱對(duì)這些問(wèn)題并沒(méi)有明確的回答。

　　1920年，社民黨與自由黨聯(lián)合政府破裂，社民黨第一次得到機(jī)會(huì)單獨(dú)上臺(tái)執(zhí)政。但社民黨20年代組織的三屆政府在議會(huì)中地位都沒(méi)有占多數(shù)。面對(duì)遍布全國(guó)的失業(yè)、疾病、饑餓和社會(huì)不公，社民黨連對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)做些小調(diào)整都做不到，更不可能“取消私人資本主義對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)”。1926年，資產(chǎn)階級(jí)政黨控制下的議會(huì)強(qiáng)行通過(guò)決議，要求由失業(yè)工人頂替罷工者的工作，并迫使社民黨政府辭職。

　　二、由國(guó)有化到功能社會(huì)主義

　　20世紀(jì)30年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉重打擊了瑞典，僅工會(huì)會(huì)員失業(yè)率就達(dá)30%。執(zhí)政的自由黨政府不但不設(shè)法減輕群眾痛苦，反而借口供求關(guān)系，采取緊縮政府開(kāi)支，壓低職工工資的政策，使勞動(dòng)人民生活更加雪上加霜。嚴(yán)酷的形勢(shì)呼喚著社民黨的政策創(chuàng)新。在1932年春召開(kāi)的黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)激烈辯論，否定了左派提出的立即把“國(guó)有化”做為黨的行動(dòng)方針的主張，而把政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)到維格佛斯（Ernst Wigforss）等人提出的依靠國(guó)家借貸、開(kāi)辦公共工程，以減少失業(yè)并刺激經(jīng)濟(jì)回升的“反危機(jī)綱領(lǐng)”上。

　　這一綱領(lǐng)創(chuàng)新使正在苦難中掙扎的廣大民眾看到了一線(xiàn)光明。1932年秋，社民黨大選獲勝后，立即與農(nóng)民協(xié)會(huì)談判，并以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的許諾換取了它的支持，從而在議會(huì)穩(wěn)定多數(shù)的支持下開(kāi)始了瑞典現(xiàn)代史上最大規(guī)模的變革。

　　1932年到1976年是瑞典社民黨歷史上的第二個(gè)40年，是它長(zhǎng)期執(zhí)政并領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)福利社會(huì)的時(shí)期。期間該黨三次修改黨綱，提出了以社會(huì)對(duì)生產(chǎn)力的影響，勞動(dòng)人民對(duì)財(cái)產(chǎn)的參與、計(jì)劃性生產(chǎn)、公民間的平等為主要內(nèi)容的社會(huì)主義改革指導(dǎo)方針和實(shí)現(xiàn)共同富裕的新思路。

　　在二戰(zhàn)行將結(jié)束之際，社民黨于1944年召開(kāi)代表大會(huì)討論工人運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)后綱領(lǐng)。這時(shí)社民黨已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政12年，對(duì)什么是資本主義與社會(huì)主義有了新的認(rèn)識(shí)。這些新的認(rèn)識(shí)在新黨綱中也有所體現(xiàn)。黨綱指出，“ 資本主義社會(huì)的決定性特點(diǎn)不是個(gè)人占有財(cái)產(chǎn)，而是所有權(quán)和對(duì)社會(huì)絕大多數(shù)物質(zhì)生產(chǎn)工具的決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中，絕大多數(shù)人被排斥在對(duì)這種所有權(quán)的參與之外”。黨綱強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)民主黨旨在改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織，以便使生產(chǎn)的決策權(quán)掌握在全體人民手中，使大多數(shù)人從對(duì)少數(shù)資本家的依賴(lài)下解放出來(lái)，使建立在經(jīng)濟(jì)階級(jí)基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序讓位于在自由與平等基礎(chǔ)上相互協(xié)作的公民共同體�！痹诮�(jīng)濟(jì)生活中由于所有者與工人屬于不同的階級(jí)，結(jié)果使得階級(jí)斗爭(zhēng)變得不可避免。因此“社會(huì)民主黨人主張把工人與財(cái)產(chǎn)重新結(jié)合在一起。它將通過(guò)不同的道路，時(shí)時(shí)刻刻目標(biāo)明確地使勞動(dòng)者參與其生活所依賴(lài)的生產(chǎn)資料的所有權(quán)。在有條件搞小企業(yè)活動(dòng)的地方，可以以私人所有的形式實(shí)現(xiàn)這一結(jié)合。但在大規(guī)模企業(yè)技術(shù)條件下，必須創(chuàng)造集體形式來(lái)實(shí)現(xiàn)工人對(duì)財(cái)產(chǎn)的參與�！�

　　從把“所有生產(chǎn)工具”收歸國(guó)有，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料國(guó)有化，到限制并改造生產(chǎn)資料和生產(chǎn)決策權(quán)的集中和壟斷，發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民共同富裕的新設(shè)想，是瑞典社民黨理論的巨大調(diào)整和創(chuàng)新。

　　根據(jù)瑞典經(jīng)濟(jì)落后于大部分西歐國(guó)家的國(guó)情，黨綱強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)對(duì)生產(chǎn)力的影響，勞動(dòng)人民對(duì)財(cái)產(chǎn)的參與，計(jì)劃性生產(chǎn)，公民間的平等是社民黨奮斗的指導(dǎo)性原則。它們也是社會(huì)主義社會(huì)改革的指導(dǎo)方針�！边@個(gè)方針雖然沒(méi)有提到資本主義剝削或者壓迫，但卻對(duì)如何減少其剝削壓迫指出了方向。這是社民黨根據(jù)二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況做出的重大決策，也是該黨從“國(guó)有化”方針走向功能社會(huì)主義道路的正式宣示。

　　20世紀(jì)50年代瑞典經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，福利社會(huì)建設(shè)初具規(guī)模，人民生活明顯提高。1960年社民黨召開(kāi)第二十一次代表大會(huì)并修改黨綱。大會(huì)重申了1944年黨綱宗旨，但在其前邊加上了“社會(huì)民主主義旨在使民主貫穿于整個(gè)社會(huì)秩序和人際關(guān)系，以便使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)過(guò)上富裕而有意義的生活”，從而把民主做為其實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義追求的基礎(chǔ)原則，而其目的是使民眾過(guò)上幸福日子。黨綱還針對(duì)蘇聯(lián)東歐發(fā)生的變化指出，“沒(méi)有民主就不可能有社會(huì)主義。歷史一次又一次地證明：僅僅改變經(jīng)濟(jì)制度而不隨之進(jìn)行民主控制，只會(huì)帶來(lái)新形式的專(zhuān)制”。

　　黨綱還首次提出了以自由、平等、合作與團(tuán)結(jié)為標(biāo)志的社會(huì)主義社會(huì)觀(guān)。指出，在法律面前人人平等和政治民主是社民黨為之奮斗的社會(huì)秩序不可缺少的組成部分。要想使自由不保留在極少數(shù)人手中，就不僅要擴(kuò)大自由，還要增加平等。爭(zhēng)取平等的斗爭(zhēng)旨在反對(duì)各種階級(jí)差別。自由和保障互為條件。沒(méi)有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)保障，自由不可能得到全面實(shí)現(xiàn)。

　　此外，黨綱還明確指出，盡管向著福利社會(huì)的方向發(fā)展，社會(huì)上仍保留著許多資本主義原始因素。這表現(xiàn)在收入和財(cái)產(chǎn)分配的不平衡和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的集中，影響整個(gè)國(guó)家發(fā)展和公民個(gè)人生活條件的決定仍由少數(shù)人根據(jù)資本主義利潤(rùn)原則作出。因此，黨綱主張繼續(xù)“徹底改造瑞典社會(huì)的斗爭(zhēng)”。黨綱在結(jié)束部分首次提出了“民主社會(huì)主義理想”的概念。

　　1975年，社民黨召開(kāi)代表大會(huì)并再次修改黨綱。大會(huì)在嚴(yán)厲地批判資本主義的同時(shí)，對(duì)蘇聯(lián)東歐式的共產(chǎn)主義也進(jìn)行了批判，稱(chēng)當(dāng)今世界上占統(tǒng)治地位的兩大經(jīng)濟(jì)制度都未能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)對(duì)民主、公平、平等和保障的追求，而“在民主社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)行的和平的社會(huì)改革是唯一可行的人們解放的道路。――這條道路看來(lái)是艱難而又耗費(fèi)時(shí)間，然而它卻具有決定性的優(yōu)點(diǎn)：這一改革可以在民眾積極參與下進(jìn)行，所取得之進(jìn)步能堅(jiān)實(shí)地扎根于民眾。因此，改革的持久性得到了保障”。這段關(guān)于民主社會(huì)主義的論述據(jù)說(shuō)是由當(dāng)時(shí)的黨主席帕爾梅親自起草的。

　　大會(huì)討論并發(fā)展了前兩份黨綱中提出的計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)構(gòu)思，提出了其計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)的六大目標(biāo)：充分利用社會(huì)生產(chǎn)資料從而為所有人創(chuàng)造工作，公平地分配生產(chǎn)成果，發(fā)展生產(chǎn)以便滿(mǎn)足公民的主要需求，控制技術(shù)發(fā)展，責(zé)任明確的節(jié)約原料與能源以及與通貨膨脹作斗爭(zhēng)等。黨綱強(qiáng)調(diào)，這一計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)組織必須是開(kāi)放性的、形式多樣的，不能搞成封閉的、死板的制度，也不能搞成束縛個(gè)人和企業(yè)主動(dòng)精神和行動(dòng)的細(xì)節(jié)控制。

　　黨綱強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)是所有福利的基礎(chǔ)，同時(shí)還提出了六小時(shí)工作制等一系列改善福利待遇的主張。大會(huì)宣布支持發(fā)展中國(guó)家的民族解放斗爭(zhēng)，但對(duì)國(guó)際條件的變化及其對(duì)瑞典的影響卻沒(méi)有進(jìn)行深入討論。

　　三、堅(jiān)持歷史唯物主義

　　石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大大改變了瑞典的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但社民黨當(dāng)時(shí)卻沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這個(gè)變化。在新形勢(shì)下它繼續(xù)推行凱恩斯主義，使瑞典生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨嚴(yán)重。社民黨于1976年大選失敗下野。之后的30年間，社民黨兩次修改黨綱，重新界定其黨的性質(zhì)，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，從而為進(jìn)行減少?lài)?guó)家干預(yù)、開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)、改革國(guó)有企業(yè)、降低稅收和改革社會(huì)福利等市場(chǎng)取向的改革奠定了理論基礎(chǔ)。

　　1990年，該黨召開(kāi)第三十一次代表大會(huì)。面對(duì)蘇東劇變，該黨修改的黨綱提出了許多新的觀(guān)點(diǎn)。

　　1、改變所有權(quán)不是關(guān)鍵。新黨綱指出，社民黨的主張是改變對(duì)生產(chǎn)和對(duì)生產(chǎn)成果分配的決定權(quán)而不是對(duì)生產(chǎn)資料的形式上的所有權(quán)，讓這個(gè)決定權(quán)以多種不同的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣做不僅簡(jiǎn)單易行，而且更符合所提出的目標(biāo)，并可為實(shí)現(xiàn)民主社會(huì)創(chuàng)造必要的條件。世界上其他一些生產(chǎn)資料的私人所有權(quán)被轉(zhuǎn)移到國(guó)家手里的經(jīng)驗(yàn)也表明，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　所有權(quán)的變更根本不能保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義自由、平等和團(tuán)結(jié)的目標(biāo)。

　　2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是手段。黨綱指出，在辯論中人們經(jīng)常把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)立，然而這種對(duì)立是以一種簡(jiǎn)單化為基礎(chǔ)的。無(wú)論是一個(gè)純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不能獨(dú)自實(shí)現(xiàn)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)生活提出的所有要求。因此，對(duì)社民黨人來(lái)說(shuō)，搞社會(huì)（計(jì)劃）經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)方法問(wèn)題，這兩個(gè)方法并非互不相容。相反，它們相輔相成。

　　3、基本保障不能由市場(chǎng)決定。黨綱指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著價(jià)格機(jī)制占主導(dǎo)地位，然而某些對(duì)社會(huì)福利具有根本意義的權(quán)益不能由價(jià)格機(jī)制進(jìn)行分配。任何人不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因放棄他所需要的醫(yī)療，或者放棄他有權(quán)利獲得的教育，也不能讓醫(yī)療、護(hù)理和教育僅適應(yīng)于購(gòu)買(mǎi)力最強(qiáng)的群體的需要，以此損害弱勢(shì)群體的利益。醫(yī)療、護(hù)理和教育應(yīng)該以同等條件服務(wù)于所有人。

　　4、可持續(xù)發(fā)展。黨綱十分重視環(huán)境問(wèn)題,　指出環(huán)境污染的惡化正在威脅人類(lèi)自身的生存。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)看，環(huán)境問(wèn)題不能通過(guò)事后修補(bǔ)來(lái)解決，任何雇主都不能通過(guò)交錢(qián)而擺脫責(zé)任。惡劣的環(huán)境也絕不可能從工資或者其它福利中得到補(bǔ)償。

　　近20年來(lái)，瑞典社民黨在這些理論指導(dǎo)下，先后取消了國(guó)家對(duì)信貸和外匯市場(chǎng)的控制，取消了對(duì)瑞典人到國(guó)外投資和外國(guó)人在瑞典投資的限制；
放棄了國(guó)有企業(yè)對(duì)就業(yè)負(fù)有特殊責(zé)任的要求，強(qiáng)調(diào)國(guó)企的主要目標(biāo)是為國(guó)家贏利。把包括八大國(guó)家企、事業(yè)管理局在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)改造為股份公司后推向市場(chǎng)；
把個(gè)人所得稅邊際稅率由原來(lái)的70%至80%降到不超過(guò)50%，使絕大多數(shù)職工（年收入約合3萬(wàn)美元）僅交30%的地方所得稅和象征性的200克朗的國(guó)家所得稅，而收入高過(guò)此限的人再在其超出部分上增交20%的國(guó)家所得稅；
積極參與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與歐共體共建歐洲單一市場(chǎng)的合作，1995年正式加入歐盟；
自20世紀(jì)90年代起對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了大幅度調(diào)整，先后將保險(xiǎn)補(bǔ)償度由90%降到75%（目前調(diào)回到80%）。生病第一天和失業(yè)第一周沒(méi)有補(bǔ)貼。對(duì)不接受所推薦之適當(dāng)工作或自己辭職者，保險(xiǎn)部門(mén)須扣發(fā)其部分失業(yè)保險(xiǎn)金。政府還提高了住院費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)和藥費(fèi)等，但同時(shí)又規(guī)定醫(yī)藥費(fèi)總開(kāi)支一年內(nèi)超過(guò)270美元后全部免費(fèi)，以照顧弱者；
政府徹底解除了對(duì)民航、鐵路、電信、郵電和電力等領(lǐng)域的國(guó)家控制，并資助地方政府在其主管領(lǐng)域內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這些市場(chǎng)取向的改革使瑞典模式重新恢復(fù)了競(jìng)爭(zhēng)力，但社會(huì)差距也隨之重新拉大。

　　2001年11月，社民黨召開(kāi)了第三十四次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的新黨綱承認(rèn)，瑞典仍然是一個(gè)階級(jí)社會(huì)，階級(jí)差別近十年來(lái)又重新拉大。目前這種情況如同工業(yè)化初期情況相似，新技術(shù)革命所帶來(lái)的巨大成果在開(kāi)始階段往往首先為掌握著資本流向的人所獵取。但是這種權(quán)力向資方利益的傾斜“并非是不可避免或者不可改變的”。新黨綱強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的全球化要求工人運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)必須全球化，要聯(lián)合世界各國(guó)進(jìn)步力量，建立新的政治聯(lián)盟，把全球化變成促進(jìn)民主、福利和社會(huì)公平的工具，引導(dǎo)社會(huì)向前發(fā)展。這份新黨綱有如下一些新特點(diǎn)：

　　1、反對(duì)原教旨主義。新黨綱進(jìn)一步批判了蘇聯(lián)模式，指出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展不能僅僅歸咎于錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人或錯(cuò)誤的組織問(wèn)題。它是共產(chǎn)主義的原教旨主義思想的產(chǎn)物”，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)民主主義反對(duì)來(lái)自左的或者右的經(jīng)濟(jì)上的原教旨主義，反對(duì)把在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行單一的所有制形式作為建立一個(gè)良好社會(huì)的前提條件”。

　　2、永遠(yuǎn)反對(duì)資本主義。黨綱指出，“應(yīng)該把資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加以區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)配置體系，貨物與服務(wù)在這里以貨幣為價(jià)值媒介改換主人。而資本主義是一種權(quán)力制度，以資本的增值高于一切作為準(zhǔn)則。”在其1990年提出計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是方法問(wèn)題之后，社民黨在這里又明確指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，強(qiáng)調(diào)“在資本與勞動(dòng)的沖突中，社會(huì)民主黨始終代表勞方的利益。社民黨現(xiàn)在是、而且永遠(yuǎn)是反對(duì)資本主義的政黨，始終是資方統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要求的對(duì)手�！�

　　3、要以歷史唯物主義作指導(dǎo)。新黨綱還首次講出了其與馬克思主義的淵源，指出馬克思、恩格斯的發(fā)展模式是一個(gè)科學(xué)理論。象所有其它科學(xué)理論一樣，馬克思主義能否成立必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。歷史唯物主義的觀(guān)點(diǎn)對(duì)于人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)做出了重要貢獻(xiàn)，并影響了社會(huì)辯論和社會(huì)科學(xué)，但馬克思、恩克斯理論的其它部分已被證明是不完全的，或者包含有錯(cuò)誤的解釋。黨綱指出，瑞典工人運(yùn)動(dòng)的“意識(shí)形態(tài)是其分析社會(huì)發(fā)展的一個(gè)工具，其基礎(chǔ)是唯物主義的歷史觀(guān)”。

　　這是社民黨首次在黨綱中公開(kāi)承認(rèn)其與馬克思主義的淵源，公開(kāi)宣告其意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)是作為馬克思主義理論支柱的歷史唯物主義。社民黨前主席卡爾松最近在其《什么是社會(huì)民主主義》中也指出，馬克思主義向社民黨“提供了兩個(gè)重要的分析工具：唯物主義歷史觀(guān)和關(guān)于勞資矛盾的理論。但重要的是人們應(yīng)該明白，這僅僅是兩個(gè)分析和研究社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，而不是可以提供現(xiàn)成答案的百科全書(shū)”。該黨意識(shí)形態(tài)專(zhuān)家考克也說(shuō)，社民黨的理論基礎(chǔ)是馬克思主義觀(guān)點(diǎn)，“即社會(huì)是分為階級(jí)的，階級(jí)的定位是由其在生產(chǎn)生活中的地位所決定的，而社民黨是工人階級(jí)的政黨。這些社民黨自身定位的觀(guān)點(diǎn)貫穿于該黨的整個(gè)歷史”。

　　在世界許多國(guó)家共產(chǎn)黨數(shù)典忘祖、放棄馬克思主義的情況下，瑞典社民黨卻公開(kāi)宣布它以馬克思主義的歷史唯物論和階級(jí)分析理論為基礎(chǔ)，旨在實(shí)現(xiàn)其民主社會(huì)主義理想：“我們的目標(biāo)是建立一個(gè)沒(méi)有高低貴賤，沒(méi)有階級(jí)差別、性別歧視和種族差異，沒(méi)有偏見(jiàn)和歧視，一個(gè)人人都需要，人人都有位置的社會(huì)�！边@個(gè)目標(biāo)與該黨第二代領(lǐng)袖漢松1928年提出的“拆除所有把公民分成有特權(quán)的和被冷落的、統(tǒng)治者與依賴(lài)他人的、富人與窮人、占有者與被占有者、掠奪者與被掠奪者的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)壁壘，”建設(shè)的人民之家的設(shè)想有著明顯的連續(xù)性。

　　自1897年提出第一份黨綱到現(xiàn)在的110多年里瑞典社民黨與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)八次修改黨綱對(duì)其理論和政策進(jìn)行了多次重大調(diào)整。這些黨綱忠實(shí)地記錄了該黨理論創(chuàng)新與發(fā)展過(guò)程，反映了該黨把馬克思主義瑞典化的追求與實(shí)踐，指導(dǎo)了其瑞典式的和諧社會(huì)――福利社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)也總結(jié)了社民黨建黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有一定借鑒意義，值得我們進(jìn)一步分析研究。

　　(在《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2007年第5期發(fā)表后稍有修改)

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