劉濤,趙曉峰：中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究的路徑與現(xiàn)狀

　　摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著村民自治政策的實(shí)施，各學(xué)科相繼介入到鄉(xiāng)村研究中，中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究也不斷被抬升進(jìn)而成為一門(mén)顯學(xué)。“華中鄉(xiāng)土派”在其中獨(dú)樹(shù)一幟，從對(duì)村民自治的研究，到關(guān)注其在實(shí)踐中的命運(yùn)，一直延伸到對(duì)農(nóng)村社會(huì)自身運(yùn)作邏輯的研究，研究重心不斷下沉路。本文以鄉(xiāng)村治理為關(guān)鍵詞，分三個(gè)層面總結(jié)華中鄉(xiāng)土派近十年的研究現(xiàn)狀與路徑，希望對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究有所啟示。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理 華中鄉(xiāng)土派 路徑與現(xiàn)狀

　　在2004年賀雪峰教授曾以鄉(xiāng)村研究的經(jīng)驗(yàn)提出了幾個(gè)目標(biāo)，一是繼續(xù)做好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地的工作；
二是建立以解釋中國(guó)鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)村研究學(xué)派；
三是建立一種國(guó)家農(nóng)村政策實(shí)踐的評(píng)估和反饋系統(tǒng)。這既是目標(biāo)也是總結(jié)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在研究過(guò)程中要堅(jiān)信要真正做好農(nóng)村研究，就必須回到常識(shí)、回到農(nóng)村和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中來(lái)，對(duì)農(nóng)村和中國(guó)當(dāng)下的狀況與處境做出理解，在中國(guó)問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題的實(shí)踐語(yǔ)境中建構(gòu)和提升理論。在這一理念的關(guān)照下，以華中鄉(xiāng)村研究為主的學(xué)者組成了“華中鄉(xiāng)土派”。研究旨趣也從最初的村民自治研究轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村治理研究，進(jìn)一步延伸到鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)研究。筆者在這里主要講述近幾年來(lái)華中鄉(xiāng)土派鄉(xiāng)村治理研究的路徑及研究的轉(zhuǎn)向問(wèn)題，來(lái)表明鄉(xiāng)村治理研究的重要性，并為學(xué)界的相關(guān)研究提供參考。

　　一、鄉(xiāng)村治理研究的起點(diǎn)與演變

　　當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究的興起，應(yīng)該說(shuō)與中國(guó)治理體制的變革是緊密地聯(lián)系在一起的。這與人民公社解體和村民自治的推行有關(guān)，當(dāng)人民公社解體后國(guó)家面臨如何組織基層的重任。在村民自治政策實(shí)施之初，雖然官學(xué)兩屆都在努力尋找中國(guó)鄉(xiāng)村政治的出路，但是他們的研究都直指中國(guó)的上層，無(wú)暇將結(jié)構(gòu)底層的農(nóng)村納入研究視野[1]。

　　幾年之后，遭受冷落的村民自治研究卻一越成為鄉(xiāng)村研究中的“顯學(xué)”，這是我們所料不及的，又在預(yù)料之中。因?yàn)檗r(nóng)村政治研究在向上尋找發(fā)展空間時(shí)，他們的宏大抱負(fù)難以與自身的薄弱基礎(chǔ)并不相稱(chēng)，發(fā)展空間非常有限。迫使學(xué)者的研究重心下沉，尋找新的積累。于是，自上個(gè)世紀(jì)九十年代始，以張厚安為主的一批政治學(xué)研究者開(kāi)始深入到農(nóng)村這塊田野，開(kāi)拓了這片廣闊的研究領(lǐng)域，也由此獲得了更大生存空間。雖然當(dāng)時(shí)還帶著知識(shí)分子的理想甚至幻想，但能夠走出“從理論到理論,從概念到概念，從書(shū)本到書(shū)本”的注經(jīng)式、教條式研究，進(jìn)行一種“三個(gè)面向，理論務(wù)農(nóng)”的“反思性轉(zhuǎn)換”[2]，還親自倡導(dǎo)、參與了“編制政治軟件”的“村治”實(shí)驗(yàn)[3]，也確實(shí)是對(duì)原有政治學(xué)研究“唯書(shū)、唯上、不唯實(shí)”狀況的極大突破了。

　　在之后的研究中，他們開(kāi)始進(jìn)入田野，走向第一線(xiàn)，研究村民自治在農(nóng)村時(shí)間的過(guò)程與機(jī)制，并以此尋找現(xiàn)代國(guó)家的真正出路。但是在進(jìn)入村民自治的實(shí)踐領(lǐng)域，確又遭遇到很多困境，因?yàn)楫吘估碚摰闹�識(shí)和實(shí)踐過(guò)程存在較大差距。在很多的時(shí)候當(dāng)文本制度遭遇鄉(xiāng)村實(shí)際時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多意外。因此，他們開(kāi)始懷疑村民自治是否可以作為鄉(xiāng)村研究的整體切入點(diǎn)。在這個(gè)懷疑的同時(shí)，很多學(xué)者已經(jīng)在做了。尤其在法學(xué)界和人類(lèi)學(xué)界，他們已經(jīng)關(guān)注法律在鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)踐邏輯。蘇力的《法治及其本土資源》一書(shū)強(qiáng)調(diào)上層建筑要反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并身體力行的在研究中主張，倘若不對(duì)中國(guó)社會(huì)本身的結(jié)構(gòu)及運(yùn)作邏輯進(jìn)行深入研究，就不可能創(chuàng)造出好的法學(xué)理論，也不可能制定出好的法律[4]。蘇力的意見(jiàn)幾乎是革命性的，他的意見(jiàn)不僅在法學(xué)界也波及了社會(huì)科學(xué)幾乎所有領(lǐng)域。開(kāi)啟了我們的視野，不在苦苦追尋“村民自治”的腳步，重心不斷下沉，力圖擺脫政治學(xué)單一學(xué)科的束縛，以多學(xué)科為依托，來(lái)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)自身的發(fā)展邏輯。

　　徐勇、項(xiàng)繼權(quán)等學(xué)者仍繼續(xù)對(duì)村民自治進(jìn)行研究，并進(jìn)一步拓展為村級(jí)治理研究，后來(lái)簡(jiǎn)稱(chēng)“村治”研究[5]。但是，吳毅等認(rèn)為，“村治”研究太過(guò)片面，不能涵蓋治理的全部?jī)?nèi)容，“村治”即鄉(xiāng)村治理[6]。此后，他們也在農(nóng)村中實(shí)踐了這一認(rèn)知，賀雪峰教授在1999年提出“轉(zhuǎn)型時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)研究”，開(kāi)始進(jìn)入到鄉(xiāng)村社會(huì)及其區(qū)域差異的研究，并在《鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)》一書(shū)把我們帶入到理解鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)研究中，希望通過(guò)深入廣泛的農(nóng)村調(diào)查，理解自上而下的政策、法律和制度所實(shí)踐對(duì)象的狀況[7]。徐勇、吳毅等在重心下沉的同時(shí)提出“田野的靈感”、“野性的思維”和“直白的文風(fēng)”三大主張，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)研究和本土關(guān)懷的重要性，強(qiáng)調(diào)形成學(xué)術(shù)共同體對(duì)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)成長(zhǎng)的重要性[8]。研究框架逐漸脫離農(nóng)村的民主機(jī)制，開(kāi)始凸現(xiàn)出“農(nóng)村問(wèn)題的深度描述和深度訪(fǎng)談”[9]，開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鄉(xiāng)村財(cái)政、稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)村歷史等各方面的研究。理論方法上，開(kāi)始凸現(xiàn)出鄉(xiāng)土特色。力圖從西方研究的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)上打造屬于自己的學(xué)術(shù)取向，一是深入的個(gè)案調(diào)查，以理清鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)作的內(nèi)在邏輯；
二是區(qū)域比較，以形成一個(gè)包含了具體的對(duì)中國(guó)農(nóng)村整體的認(rèn)識(shí)。[10] “反對(duì)那種表面上似乎在研究農(nóng)村問(wèn)題，實(shí)則上意欲與西方進(jìn)行對(duì)話(huà)”的研究[11]。

　　可以看出華中鄉(xiāng)土派的農(nóng)村研究之路并不是在自說(shuō)自話(huà)，而是在汲取各學(xué)科資源的基礎(chǔ)之上，不斷地豐富充實(shí)研究?jī)?nèi)容，并把研究向縱深方向推進(jìn)。海外漢學(xué)研究、農(nóng)村政策 研究課題、鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)等等這些充足的學(xué)術(shù)資源也成為我們認(rèn)識(shí)中國(guó)鄉(xiāng)村的一個(gè)工具，之所以兼容并蓄就是因?yàn)猷l(xiāng)村治理是一項(xiàng)以問(wèn)題為研究取向的開(kāi)放領(lǐng)域，它所提供的不僅是對(duì)農(nóng)村社會(huì)的深入理解，也是對(duì)整個(gè)中國(guó)前途的打量。要深刻理解當(dāng)下鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村治理的角度切入的話(huà)，就需要理解好三個(gè)方面的問(wèn)題，這是華中學(xué)者在鄉(xiāng)村治理研究過(guò)程中提煉出來(lái)的。首先就是要從宏觀角度來(lái)理解，這是對(duì)現(xiàn)代性尤其是市場(chǎng)和現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村治理邏輯影響的解讀。其次就是鄉(xiāng)村治理內(nèi)在機(jī)制研究，這種研究是以國(guó)家政策或者制度在鄉(xiāng)村的實(shí)踐的結(jié)果為研究對(duì)象，而且受區(qū)域史研究的影響，力圖通過(guò)區(qū)域?qū)Ρ�，展現(xiàn)農(nóng)村政策在不同地區(qū)的實(shí)踐差異及反應(yīng)。最后，關(guān)注點(diǎn)放在鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部，注重對(duì)人們的價(jià)值觀念、鄉(xiāng)村習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境、村莊輿論等地方性知識(shí)的研究。雖然這三個(gè)方面層次明顯，但是在具體研究中是并行而進(jìn)的。

　　二、現(xiàn)代化影響下的鄉(xiāng)村治理研究

　　19世紀(jì)中葉以來(lái)，中國(guó)步履艱難地踏上了現(xiàn)代化的不歸之路，古老的鄉(xiāng)村被卷人到現(xiàn)代化的驚濤駭浪之中，發(fā)生了一系列劇烈而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷�，F(xiàn)代化的介人使中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)漸漸出現(xiàn)了“治理性危機(jī)”。一方面，鄉(xiāng)村難以再用舊有的模式進(jìn)行治理，國(guó)家能力的衰退造成國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)控制的弱化，鄉(xiāng)村的失范和無(wú)序急劇加速。漸漸衰敗的鄉(xiāng)村與不斷崛起的城市形成鮮明的對(duì)比。另一方面，現(xiàn)代化又是一個(gè)國(guó)家力量不斷向鄉(xiāng)村滲透的過(guò)程。特別是以城市發(fā)展為導(dǎo)向的中國(guó)現(xiàn)代化要從鄉(xiāng)村汲取資源，要求將鄉(xiāng)村迅速整合到國(guó)家體系中去。國(guó)家與農(nóng)村社會(huì)、國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系面臨大變動(dòng)和再構(gòu)造的格局，由此而引發(fā)的鄉(xiāng)村社會(huì)治理問(wèn)題成為自20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)最有影響的事情之一。研究現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村治理的作用是不可回避的問(wèn)題之一，現(xiàn)代化也由上向下及由外向內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了不可估量的影響。

　　中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)在現(xiàn)代化的進(jìn)程中行走了幾十年，但是其影響近年來(lái)才凸現(xiàn)出來(lái)。我們?cè)谘芯總鹘y(tǒng)農(nóng)村社會(huì)時(shí)與現(xiàn)代化的這一“遭遇”，主要是看鄉(xiāng)村社會(huì)如何承接這一外來(lái)者，進(jìn)而回答9億小農(nóng)如何支撐起農(nóng)村的現(xiàn)代化體系？

　　以林毅夫?yàn)榇�表的�?jīng)濟(jì)學(xué)家從理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)出發(fā)，希望通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決目前農(nóng)民增收問(wèn)題。而要從根本上解決農(nóng)民問(wèn)題就要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，為了解決進(jìn)程農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題就要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。其中以曹錦清、溫鐵軍為代表的實(shí)踐學(xué)派，認(rèn)為必須從當(dāng)前的國(guó)情出發(fā)，立足于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過(guò)國(guó)家和非政府組織的幫助“提高農(nóng)民自我組織、自我發(fā)展的能力。通過(guò)群體勞作，通過(guò)勞動(dòng)力的合作，把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)資本”。只有農(nóng)民組織起來(lái)才能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和國(guó)家，才能保持農(nóng)村穩(wěn)定、改善農(nóng)民生活[12]。而從目前中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，無(wú)論是農(nóng)民進(jìn)城還是快速城市化都不是合適之舉，相反問(wèn)題更多。梁漱溟早期的鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)為政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本說(shuō)到底還是文化問(wèn)題，中國(guó)是一個(gè)倫理本位、職業(yè)分立的社會(huì)，西方的道路是學(xué)不來(lái)的，城市化與農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)都缺少在中國(guó)推行的條件，要建設(shè)好鄉(xiāng)村就要以鄉(xiāng)村的實(shí)際為根基[13]。

　　在9億農(nóng)民的大多數(shù)都還沒(méi)有轉(zhuǎn)移出農(nóng)村以前，如何維持鄉(xiāng)村的治理狀態(tài)，使農(nóng)民還能生活在秩序之中，以及在這個(gè)過(guò)程中可以采取什么措施，就成為學(xué)界及政策部門(mén)都十分關(guān)注的問(wèn)題。

　　國(guó)家建設(shè)始終貫穿于整個(gè)20世紀(jì)的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程之中，甚至可以說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代化是圍繞著國(guó)家建設(shè)這樣一項(xiàng)主題展開(kāi)的。傳統(tǒng)上人們也總是傾向于用國(guó)家權(quán)力不斷深入基層這個(gè)視角來(lái)解釋建國(guó)后基層治理的變化，但是，上述理論對(duì)當(dāng)下基層治理現(xiàn)狀的解讀總顯得有些隔靴搔癢。20世紀(jì)90年代以后，隨著對(duì)鄉(xiāng)村治理社會(huì)基礎(chǔ)的深入研究[7]，我們發(fā)現(xiàn)基層政權(quán)并未按照現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)建構(gòu)的規(guī)則治理鄉(xiāng)村。但是國(guó)家建設(shè)仍在努力推進(jìn)中，由此無(wú)論是基層政權(quán)的體制變革還是村民自治的推行，以至于稅費(fèi)改革的取消都是現(xiàn)代國(guó)家試圖以各種方式把鄉(xiāng)村納入其中。但是這種努力多少有點(diǎn)力不從心，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅之后，隨著國(guó)家強(qiáng)制性權(quán)力在農(nóng)村的缺失，這種問(wèn)題異常明顯。隨著農(nóng)村研究的進(jìn)一步深入，我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，除了公開(kāi)、正式、明確的社會(huì)關(guān)系之外，還有大量灰色力量在起作用，如村內(nèi)人多拳頭眾的小親族威脅使用暴力，村外黑惡勢(shì)力的“在場(chǎng)”等。這些灰色力量深刻地影響乃至決定了農(nóng)村中正式的社會(huì)關(guān)系，并因此構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村政策實(shí)施的另一種不言而喻的“基礎(chǔ)”。現(xiàn)代國(guó)家希望通過(guò)各種制度性建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，但是這種治理的雄心和鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)往往存在脫節(jié)，也因此產(chǎn)生了各種鄉(xiāng)村治理的危機(jī)。申端峰通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村私人生活的研究，甚至斷言中國(guó)鄉(xiāng)村的危機(jī)正在從治理危機(jī)向倫理危機(jī)轉(zhuǎn)移，中國(guó)農(nóng)村在遭遇現(xiàn)代化時(shí)，由于準(zhǔn)備不及而陷入一系列困境中，這都是我們不得不關(guān)注的問(wèn)題[14]。

　　我們可以看到，鄉(xiāng)村治理中的外在結(jié)構(gòu)變化對(duì)鄉(xiāng)村本身的沖擊是多么強(qiáng)大，現(xiàn)代化背景下，各種資源在輸入其中，但是它們從鄉(xiāng)村剝奪的更多，而現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)卻限制了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)對(duì)資源的挽留作用，鄉(xiāng)村問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。如果不理解鄉(xiāng)村的外部結(jié)構(gòu)，就很難理解鄉(xiāng)村變化的內(nèi)在邏輯。而要回應(yīng)鄉(xiāng)村的外部結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的問(wèn)題，就要深入到鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部。由此，學(xué)者開(kāi)始進(jìn)入鄉(xiāng)村內(nèi)部，關(guān)注治理的內(nèi)在邏輯。

　　三、制度的實(shí)踐與鄉(xiāng)村的回應(yīng)

　　這里我們提出的鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制，主要是表明鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在邏輯，發(fā)現(xiàn)其是如何回應(yīng)外在結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村治理格局的影響的。這里需要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)理解，首先關(guān)注具體的制度在鄉(xiāng)村中是如何安排的與設(shè)置的，例如村民自治制度、司法調(diào)解制度的設(shè)置情況。其次，就要關(guān)注這些制度設(shè)置具體的實(shí)踐情況以及在不同地區(qū)的實(shí)踐差異，通過(guò)這種差異展現(xiàn)政策具體的效果，同時(shí)在理解鄉(xiāng)村實(shí)際的也為鄉(xiāng)村政策的設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。

　　為什么要研究鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制？因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)村何其復(fù)雜，不僅存在南北大區(qū)域差異，而且小區(qū)域差異也很明顯。因此政策只能針對(duì)某個(gè)區(qū)域的農(nóng)村，而不能針對(duì)整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村，因此政策針對(duì)的往往是一個(gè)抽象的農(nóng)村。政策制定者要掌握一個(gè)真實(shí)的農(nóng)村需要學(xué)者深入的研究與調(diào)查，鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制研究就是如何構(gòu)建一個(gè)真實(shí)的農(nóng)村的問(wèn)題，通過(guò)不同區(qū)域政策實(shí)踐的真實(shí)性，來(lái)為政策制定者提供依據(jù)。

　　關(guān)于村民自治的研究，很多學(xué)者受制度主義的影響，力圖從理性經(jīng)濟(jì)人的角度，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)制度的變遷中尋找政治改良的出路，運(yùn)用理性選擇和制度實(shí)施這一概念框架。董建萍認(rèn)為這種模式明顯帶有西方的改良色彩，不適合傳統(tǒng)色彩濃厚的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)性模式。因此，必須把“村治”的視野放開(kāi)、放遠(yuǎn)，不僅僅從結(jié)構(gòu)性的政治視野來(lái)理解村治，要將村民自治作為農(nóng)村有序的一種辦法，關(guān)注村民自治在實(shí)踐中的適應(yīng)性問(wèn)題[15]。

　　由此，在理解鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制時(shí)，學(xué)者們更加關(guān)注了制度在鄉(xiāng)村的具體展開(kāi)過(guò)程。徐勇、項(xiàng)繼權(quán)關(guān)注土地制度的實(shí)踐狀態(tài)，從具體的土地分配與調(diào)整問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)土地制度的態(tài)度，土地調(diào)整的糾紛來(lái)看待土地制度[16]。董磊明強(qiáng)調(diào)我們不應(yīng)該從國(guó)家文本來(lái)看待村治模式，而要看文本的具體實(shí)踐程度，要從村莊基本秩序狀況及其維系機(jī)制、村干部的角色與動(dòng)力機(jī)制、鄉(xiāng)村關(guān)系來(lái)討論鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)狀況[17]。賀雪峰看到稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的瓦解，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰敗。認(rèn)為文化建設(shè)才是新鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，進(jìn)而提出了“低消費(fèi)、高福利”的鄉(xiāng)村建設(shè)之路[12]。吳毅的《小鎮(zhèn)喧囂》一書(shū)是這一理念的最好展現(xiàn)，通過(guò)對(duì)稅費(fèi)改革時(shí)期底層政治的紀(jì)錄，真實(shí)的展現(xiàn)制度在鄉(xiāng)村的實(shí)踐邏輯[18]。這種從實(shí)踐的視角看待鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀的模式突破宏大的理論緯度，把結(jié)構(gòu)和實(shí)踐過(guò)程有效的結(jié)合起來(lái)，逐漸地從村莊內(nèi)把握治理中的實(shí)際問(wèn)題。

　　在鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制研究中，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域?qū)φ�策的反�?yīng)受制于傳統(tǒng)治理模式的影響，區(qū)域差異是不可回避的事實(shí)。賀雪峰以農(nóng)民行動(dòng)單位來(lái)理解制度在不同農(nóng)村的實(shí)踐后果，這也成為華中鄉(xiāng)土派的一個(gè)共識(shí)。例如比較宗族和原子化的村莊，村民的行動(dòng)邏輯差異相當(dāng)明顯。比如在村莊選舉中，宗族性村莊激烈程度較低，而且很多時(shí)候選舉都是在宗族內(nèi)部事先決定好的。原子化村莊競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，甚至?xí)�出現(xiàn)暴力現(xiàn)象等等。由此，可以發(fā)現(xiàn)，村莊內(nèi)農(nóng)民的認(rèn)同與行動(dòng)單位的差異，構(gòu)成了村莊內(nèi)應(yīng)接自上而下制度能力的差異，從而造成了制度實(shí)踐機(jī)制與后果的差異。當(dāng)然除了行動(dòng)單位，生態(tài)環(huán)境、種植習(xí)慣、居住結(jié)構(gòu)對(duì)制度的影響，都可以用作為理解鄉(xiāng)村治理的工具。

　　在這里提出鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)制研究，主要是讓研究者從鄉(xiāng)村對(duì)自上而下的各種政策、制度的回應(yīng)中、實(shí)踐中來(lái)理解鄉(xiāng)村治理的狀態(tài)，拋棄那種書(shū)齋式的簡(jiǎn)單推理。以豐富的鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的經(jīng)驗(yàn)研究，來(lái)形成一種具有廣泛包容力和解釋力的概念和理論體系。在為政策設(shè)計(jì)出謀劃策的同時(shí)，力圖打造中國(guó)社會(huì)科學(xué)的本土化知識(shí)體系。

　　四、村莊內(nèi)生基礎(chǔ)與鄉(xiāng)村治理研究

　　鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)研究是指對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部，依據(jù)地方性的價(jià)值觀念、宗教信仰、傳統(tǒng)習(xí)俗等而自發(fā)形成的內(nèi)生秩序的研究，鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生秩序是鄉(xiāng)村治理得以發(fā)生的微觀基礎(chǔ)。筆者主要從三個(gè)方面解讀鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)，一是對(duì)人們精神層面的研究，比如說(shuō)人們的消費(fèi)觀念、宗教信仰、道德觀念、生活態(tài)度等等；
二是對(duì)生存條件的研究，比如：地理位置、生態(tài)環(huán)境、住房情況、收入狀況等等；
三是關(guān)注鄉(xiāng)村小傳統(tǒng)，如地方性規(guī)范、紅白喜事、共同體強(qiáng)度等等。

　　因此在研究中，更加注重村莊小傳統(tǒng)對(duì)村莊本身的影響，比如農(nóng)民傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解制度，并沒(méi)有受到正式制度的影響，而更多的是由村莊內(nèi)生的權(quán)威進(jìn)行調(diào)解。宗族性村落通過(guò)族長(zhǎng)解決，而其他村落有可能通過(guò)輩分較高的或者有權(quán)威的長(zhǎng)輩來(lái)調(diào)解。這些研究都是在鄉(xiāng)村內(nèi)部通過(guò)具體細(xì)小的事件呈現(xiàn)出來(lái)的，因此需要我們長(zhǎng)期的問(wèn)題性觀察。在對(duì)人的精神層面的研究中，賀雪峰把農(nóng)民的生存價(jià)值分為本體性?xún)r(jià)值和社會(huì)性?xún)r(jià)值，本體性?xún)r(jià)值需要回答農(nóng)民的生活意義和價(jià)值，為什么或者及怎樣看待生與死的問(wèn)題，這是農(nóng)民安身立命的基礎(chǔ)。而社會(huì)性?xún)r(jià)值則回答的是農(nóng)民如何看待他人及應(yīng)該如何處理與他人關(guān)系的問(wèn)題[19]。這也是鄉(xiāng)村的內(nèi)生基礎(chǔ)研究的切入口，農(nóng)民的生存理念也構(gòu)成了農(nóng)民行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)解釋農(nóng)民的消費(fèi)觀念、生育觀念、合作觀念就更為容易。

　　在鄉(xiāng)村治理內(nèi)生基礎(chǔ)的研究上，注重了人類(lèi)學(xué)“整體論視角”。因?yàn)猷l(xiāng)村本身就是一個(gè)整體，如果我們單獨(dú)抽離出問(wèn)題分析，就難免有失偏頗。這一視角明顯有利于避開(kāi)這一問(wèn)題，其強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體中的部分對(duì)于社會(huì)整體的維持的功能，即強(qiáng)調(diào)社會(huì)因素之間的相互關(guān)聯(lián)對(duì)于構(gòu)成一個(gè)整體的意義。鄉(xiāng)村生活中人、物，社會(huì)與文化方面的任一因素都可能構(gòu)成鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)，也都構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理得以進(jìn)行的條件。因此，鄉(xiāng)村研究中只有對(duì)村莊形成一個(gè)整體性認(rèn)識(shí)，這樣看問(wèn)題才不會(huì)過(guò)于偏頗。在研究中我們可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注某一問(wèn)題，比如在老年人生存狀況的研究中，我們不會(huì)忽視鄉(xiāng)村的制度設(shè)置、村民關(guān)系、糾紛調(diào)解等等一系列問(wèn)題，我們往往是在對(duì)村莊有整體把握之后，再來(lái)重點(diǎn)思考相關(guān)問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)研究也是華中鄉(xiāng)土派當(dāng)前研究的重點(diǎn)，對(duì)這一方面的關(guān)注，華中學(xué)者部分受益于閻云翔的《私人生活的變遷》一書(shū)，其討論了人民公社以來(lái)農(nóng)民家庭生活、愛(ài)情與親密關(guān)系的變革。閻云翔看到，建國(guó)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民的個(gè)人主義權(quán)利一直在不斷地增長(zhǎng)中，但是，與個(gè)人權(quán)利增長(zhǎng)不同步的是，農(nóng)民個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任意識(shí)并沒(méi)有增加，反而大大地降低了，從而出現(xiàn)了權(quán)利與責(zé)任不對(duì)稱(chēng)的個(gè)人主義，也就是閻云翔所說(shuō)的“無(wú)公德的個(gè)人”[20]�！盁o(wú)公德個(gè)人”帶來(lái)的嚴(yán)重后果，其中之一是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)喪失。目前，“華中鄉(xiāng)土派”開(kāi)始從鄉(xiāng)村生活內(nèi)部出發(fā)來(lái)研究鄉(xiāng)村，賀雪峰注意農(nóng)民價(jià)值觀念變化對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響作用[19]，陳柏峰對(duì)鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)制的關(guān)注[21]，申端峰對(duì)農(nóng)民閑暇生活及文化建設(shè)的研究，以及對(duì)當(dāng)前老年人生存現(xiàn)狀、孝道衰落的研究都是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生基礎(chǔ)的研究[22]。對(duì)當(dāng)前農(nóng)村快速變遷中的農(nóng)民個(gè)人信仰及其價(jià)值問(wèn)題的關(guān)注，將為鄉(xiāng)村治理提供更加深入的基礎(chǔ)。這種從本體價(jià)值及信仰的層面展開(kāi)對(duì)農(nóng)民私人生活的研究，將大大拓展鄉(xiāng)村治理研究的深度和廣度，增進(jìn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的理解，并可能為中國(guó)農(nóng)村政策提供有深度的意見(jiàn)和建議。

　　小結(jié)：
通過(guò)對(duì)華中鄉(xiāng)土派研究路徑與現(xiàn)狀的解釋?zhuān)�以鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村研究的關(guān)鍵詞，以鄉(xiāng)村治理的三個(gè)層面作為研究框架，而搭建起獨(dú)具特色的研究平臺(tái)。在研究中華中學(xué)者力圖形成自己的學(xué)術(shù)特色，這種學(xué)術(shù)特色的保持，特別是在西方社會(huì)科學(xué)的強(qiáng)力擠壓下，越來(lái)越不可能僅僅依靠個(gè)人的努力，而需要形成一個(gè)研究群體，這個(gè)研究群體事實(shí)上就是要形成一個(gè)關(guān)于村治研究的有特別方法和概念體系的學(xué)派。華中學(xué)者們通過(guò)幾年的努力，已經(jīng)形成了一個(gè)具有獨(dú)特眼光和對(duì)現(xiàn)實(shí)解釋能力的村治學(xué)派。在此基礎(chǔ)上，更大的期待是希望這個(gè)村治學(xué)派不只是對(duì)村治研究，而且對(duì)中國(guó)整個(gè)社會(huì)科學(xué)研究具有啟發(fā)意義。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[9] 吳毅：《村治變遷中的權(quán)威與秩序》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002年。

　　[10] 吳毅：《村治中的權(quán)威與秩序》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002年；
賀雪峰：《鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003年。仝志輝：《選舉事件與村莊政治》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004年。

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　　[14] 申端鋒：《中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)倫理性危機(jī)》，《中國(guó)評(píng)論》，2007年3月號(hào)。

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　　[16] 徐勇、項(xiàng)繼權(quán)：《土地產(chǎn)權(quán)——國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系的核心》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第6期。

　　[17] 董磊明：《中國(guó)鄉(xiāng)村治理：結(jié)構(gòu)與類(lèi)型》，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制比較》，2005年第3期。

　　[18]吳毅：《小鎮(zhèn)喧囂：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)作的演繹與闡釋》，生活•讀書(shū)•新知三聯(lián)書(shū)店，2007年。

　　[19]賀雪峰：《中國(guó)農(nóng)民價(jià)值觀的變遷及對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響》，《學(xué)習(xí)與探索》， 2007年第5期。

　　[20]閻云翔：《私人生活的變革》，上海書(shū)店出版社，2006年。

　　[21]陳柏峰：《氣宇村莊生活的互動(dòng)》，《開(kāi)放時(shí)代》，2007年第6期。

　　[22]申端鋒：《民俗的式微與鄉(xiāng)村文化的重建》，《調(diào)研世界》，2007年第8期。

　　作者簡(jiǎn)介：劉濤：鄭州市社會(huì)科學(xué)院文化所研究人員，主要從事城鄉(xiāng)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理研究。

　　趙曉峰：華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士生，主要從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究。

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