潘維：國際關(guān)系詠嘆調(diào)

　　在世界上游蕩了半年，剛剛回國。沒寫論文日程上也就沒安排發(fā)言。借開幕式機(jī)會，談五個感受，是個關(guān)于“國際關(guān)系”的“詠嘆調(diào)”。

　　一

　　第一個感受，中國明顯成為世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的“最大贏家”。有五個標(biāo)志：

　　1. 強(qiáng)大的金融實(shí)力。中國的國有金融體系十年前號稱在“破產(chǎn)邊緣”，如今反而輪到“最健全”的西方金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，拜金融危機(jī)之賜，中國三大銀行（工商、建行 、中銀）市值排名世界前三，交行第十，第四是以香港為基地的匯豐，即HSBC，Hongkong Shanghai Bank of China。因?yàn)閳?jiān)強(qiáng)的金融實(shí)力，中石油市值與�？松�-美孚平起平坐， 一度還略超。因?yàn)閳?jiān)強(qiáng)的金融實(shí)力，美元又看軟，我國要把人民幣推向世界。這是個戰(zhàn)略大手筆。二十年后的2030年，我們大概能看到與美元、歐元平起平坐的人民幣。

　　2. 中國在非洲和拉美的影響已經(jīng)星火燎原。比如成為非洲第一大貿(mào)易伙伴，拉美第二大（但巴西的第一大）貿(mào)易伙伴。中國是南美洲資源型經(jīng)濟(jì)的支柱，也是拉美政治和社會穩(wěn)定 的支柱。在非洲，舉個例子，很少有人注意到剛果（金），卡比拉的民主剛果。那兒打了十年內(nèi)戰(zhàn)，死了五百萬人，西方的“國際社會”裝聾作啞，卻來中國周邊的緬甸、北朝鮮 折騰“人權(quán)”。美國今年給剛果三億美元援助，還不肯免掉當(dāng)年借給大獨(dú)裁者蒙博托的巨額債務(wù)，可中國承諾給六十億美元，主要是鐵路、公路，醫(yī)院、學(xué)校。而且這還只是中國 在當(dāng)?shù)亻_礦收益的一小部分�，F(xiàn)在非洲一片繁榮，連赤道邊上不到二百萬人口的加蓬都有大把的中國人在開礦筑路。那里曾是法國的天下，邦戈總統(tǒng)（原法國空軍中尉）自1967年 執(zhí)政，今年死了才“下臺”，執(zhí)政四十二年有余。法國所有新老政要都去參加這個大獨(dú)裁者的葬禮。他把加蓬驚人豐富的礦產(chǎn)資源拱手送給法國和法國政治家，自己的國家貧困依 舊。法國在非洲不占道義制高點(diǎn)，炒什么民主人權(quán)？中國的非洲政策明顯比法國要先進(jìn)，比歐洲的老殖民國家先進(jìn)。一番喧囂之后，歐洲默認(rèn)了中國在非洲，包括在蘇丹的政策。

歐盟地位下降，日本經(jīng)濟(jì)萎縮，被邊緣化了。

　　3. 中國外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向內(nèi)需型結(jié)構(gòu)的調(diào)整“初戰(zhàn)告捷”。為什么說“初戰(zhàn)告捷”？外部市場需求一直在萎縮，中國真的是靠內(nèi)需增長撐住了至少8%的高速增長。人們從議論“世 界工廠”開始議論中國要成為“世界市場”。

　　4. 西方對中國體制原有的批判正在喪失影響力。世界輿論對中國體制的調(diào)整適應(yīng)能力非常震驚，從批判中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制轉(zhuǎn)為承認(rèn)中華體制有獨(dú)到特點(diǎn)，開始承認(rèn)中華 體制的調(diào)適和學(xué)習(xí)能力。

　　5.美國被迫承認(rèn)了中國世界“老二”的地位。還是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)，中國成為僅次于美國的第二大貿(mào)易國，第二大經(jīng)濟(jì)體，不出意外，二十年后第一大。四十年后是美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的 一倍。從三年前提出“利益相關(guān)方”（stake holder），到G2, Chimerica（中美國）， 到中美關(guān)系成為美國“最重要的雙邊關(guān)系”，到《中國統(tǒng)治世界》成為暢銷書，恍如隔世。

　　二

　　中國成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“最大贏家”引發(fā)了我的第二個感受：世界進(jìn)入了“后極時代”（post-polarity era）。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，奧運(yùn)和中國在世界范圍影響力擴(kuò)大，俄國入侵格魯吉亞， 朝鮮用半真半假的“核武器”威懾美國，美國開始撤離伊拉克，在阿富汗損兵折將，陷入深度危機(jī)。所有這些都在一年內(nèi)發(fā)生。1991年開始的“單極世界”在2008年就結(jié)束了，持 續(xù)了僅僅17年。什么是“后極時代”？大概有四個特征。

　　1. 這是個談不上單極，也不是多極，更不是兩極的時代。有強(qiáng)國，但誰說話都“不大頂用”。洪都拉斯向來是美國的掌中物，可政變了，美國說話也不頂用。美國當(dāng)然還是最強(qiáng)大 的國家。但二十年后，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越美國，兩強(qiáng)就比肩而立。那時，若俄國也復(fù)興，就形成三強(qiáng)鼎立。俄國早晚會復(fù)興，至遲到本世紀(jì)中就可以預(yù)期三強(qiáng)時代�？刹还苁菐� 強(qiáng)，沒誰有能力一錘定音。

　　2. 戰(zhàn)爭不再是解決問題的主要方式。無論兩強(qiáng)還是三強(qiáng)，與高度對抗，成固定集團(tuán)的所謂“極”的時代非常不同，用戰(zhàn)爭來強(qiáng)迫別國不再是重要選項(xiàng)。今天所有國家的決策者都全 明白了：戰(zhàn)役勝利與治理國家是根本不同的兩回事。

　　3. 各國有矛盾，有合作，端看焦點(diǎn)問題是什么。就不同的問題，哪怕“盟國”之間也異見紛呈。比如對“主權(quán)基金”的看法，歐盟內(nèi)部看法非常不一致。

　　4. 內(nèi)政塑造國際關(guān)系，使得國際關(guān)系成為缺少“規(guī)律”的領(lǐng)域，是個由“不確定性”主導(dǎo)的領(lǐng)域。焦點(diǎn)問題飄忽不定，一點(diǎn)兒都沒譜，一會兒冒出一個，每個主題都各領(lǐng)風(fēng)騷三、 五年，比如“反恐”概念在奧巴馬埃及講話后走向末路。“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)論”帶來的確定性是我們學(xué)科的思維定式。認(rèn)識到內(nèi)政塑造的“不確定性”，處理不確定性的需要，會改變我 們帶有“確定性”的學(xué)科思維方式。

　　我們無法料到蘇聯(lián)會垮臺，出現(xiàn)“單極世界”；
無法料到單極世界如此短命，因?yàn)闊o法料到所謂“反恐”問題搖身一變，成為國際關(guān)系的核心問題，更無法料到“反恐”把阿富汗 再次推上“帝國殺手”的地位，英帝國，蘇聯(lián)帝國，美利堅(jiān)帝國，都在那里栽倒。對我自己來說，繼反恐“越反越恐”之后，突然冒出個“碳排放”問題，成為國際爭端的焦點(diǎn)問 題，完全出乎意料。國際政治學(xué)者不可能提得出“碳排放”的解決方案，就像國際政治學(xué)者無法預(yù)料和解決塑造了國際關(guān)系新時代的亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)。我們甚至沒想 到美國對朝鮮獲得核武器能力的問題束手無策，干脆裝聾作啞。我們認(rèn)為“非政府組織”在國際關(guān)系里變得重要了，也看到中國商人在世界每個角落做生意對我國外交的決定性影 響，但我們的學(xué)科原本是“國際”政治。

　　三

　　“后極時代”的國際關(guān)系引發(fā)了我的第三個感受，當(dāng)代國際關(guān)系取決于國內(nèi)政治，挑戰(zhàn)了我們的學(xué)科，使國際政治學(xué)科出現(xiàn)了在國際政治中被邊緣化的危險(xiǎn)。反恐也好，中法中澳 關(guān)系也罷，包括對臺關(guān)系，還有那個“碳排放”問題，都是內(nèi)政引發(fā)的。我們今天講授所謂“三大國際關(guān)系理論”，結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義，自由制度主義，建構(gòu)主義，一寫論文就先上“ 三大主義”。然而，提出好問題，增強(qiáng)了中國地位的是瘋狂奔向全球的中國商人。我并不是說國關(guān)理論沒用，而是想說，在焦點(diǎn)飄忽不定的“后極時代”，警惕教條主義，超越西 方國際關(guān)系學(xué)各種所謂“主義”的思維定式，注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別有意義。我們的外交實(shí)踐、政治思想交流實(shí)踐、對外貿(mào)易實(shí)踐、招商引資實(shí)踐、人員交流實(shí)踐、科技交流實(shí) 踐、軍事交流實(shí)踐、教育交流實(shí)踐、等等，都是塑造中國對外關(guān)系的要素，也是理解國際關(guān)系的根據(jù)。起初，國際關(guān)系是法學(xué)家的天下，國際法學(xué)家。后來是地緣政治學(xué)家。再后 來是比較綜合實(shí)力的專家。新的時代，要求國際關(guān)系領(lǐng)域培養(yǎng)政治通才，對世界事務(wù)和各國國內(nèi)事務(wù)，包括對中國國內(nèi)事務(wù)，有廣泛興趣的通才。知識“雜家”與國際關(guān)系理論的 專家至少同等重要。時事似乎要求我們成為半個金融學(xué)家，半個歷史學(xué)家，半個政治體制學(xué)家，半個外國政治專家，半個環(huán)境學(xué)家，半個文化學(xué)家，半個法學(xué)家，半個軍事戰(zhàn)略學(xué) 家，半個地緣專家，等等。

　　四

　　國際政治知識多元化趨勢引發(fā)了我的第四個感受：多元化有條主線，即生存方式。爭論誰更了解沃爾茲、基歐漢，溫特，或許還有用，爭論這個那個“主義”的“原教旨”是什么 或許還有用，但關(guān)注世界各地人民不同的生存方式很重要，對中華文明生存方式的了解和自覺更重要。國際關(guān)系有“國家理性”的假設(shè)，因此利益分析成為學(xué)科確定性的核心。然 而，利益是歷史的。二十年多前修習(xí)沃爾茲“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”課程，我認(rèn)為他說得對，國際關(guān)系就是研究“戰(zhàn)爭的原因與和平的條件”。但我一直感到困惑，教書時也總提這件事 ：南美洲國家為什么不打仗？近來跟著頂級的考古學(xué)家在那里轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)那里從古至今都不打仗，連武器都不造。當(dāng)然，我說打仗指的是戰(zhàn)爭，西歐、北美、亞洲、非洲那類 的戰(zhàn)爭，不是南美洲死幾十上百人的那種“戰(zhàn)爭”。不打仗是印第安人的生活方式，生活態(tài)度。那里至今也談不上西方意義上的民族國家，至今沒人追求大規(guī)模殺傷性武器。同樣 ，非洲也沒什么民族國家，中東也沒有。那么，中國是民族國家嗎？中國大概屬于一種文明的生存方式，是一種文明范疇。判斷強(qiáng)大的國家不屬于“民族國家”，對國關(guān)理論是顛 覆性的。人類自古就在蓋房子，給自己蓋，給人造的神祗蓋，給精神世界蓋，一座座、一層層。古時候，除掉睡覺，人類花三分之一的時間打土坯蓋房子。我看今天還是這樣。三 分之一的工資用來買房租房，拼命蓋有各種有精神符號象征的大房子，與五千年前埃及人修金字塔沒什么兩樣。文明不能簡化為“理性盤算”。沒有誰不“理性”，但不同的人有 不同的“理性”。理性是歷史塑造的。關(guān)于戰(zhàn)爭與和平的理性也是歷史塑造的。

　　五

　　國際關(guān)系要從文明生存競爭的角度看。這引發(fā)了我的第五個也是最后一個感受。在核武器時代，世界上的主要生存方式已經(jīng)不可能用熱戰(zhàn)手段摧毀了，所謂“國家安全”實(shí)際上是 生存方式的安全。后極時代是生存方式的競爭。關(guān)于生存方式競爭的大戰(zhàn)略圍繞意識形態(tài)展開，圍繞關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制的爭議展開，是話語權(quán)的競爭，是全球化的符號競 爭。生存方式被抽象化，符號化，就成了一種現(xiàn)代圖騰。因此，符號爭奪成了國際安全戰(zhàn)略的主要手段，成為文明興衰的原因。冷戰(zhàn)是第一場用符號打的戰(zhàn)爭。蘇聯(lián)不是被經(jīng)濟(jì)挫 折打敗的，不是被科技創(chuàng)新打敗的，更不是被陸�？哲姶驍〉摹ＬK聯(lián)是被觀念打敗的。在虛擬的符號世界里被打敗，損失程度與熱戰(zhàn)不相上下。話語權(quán)的競爭，在思想戰(zhàn)線中求獨(dú) 立自主，是當(dāng)代國際政治的核心。我舉三個例子解釋這個觀點(diǎn)，作為我發(fā)言的結(jié)束。

　　1. 中國是當(dāng)今世界最成功的國家，但我國很多學(xué)者“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，他們把中國看做失敗國家之一，或者行將失敗崩潰。不少國際政治學(xué)者受西方學(xué)者影響 ，認(rèn)為拆掉我們的體制，拆故宮，建白宮，才能避免失敗前景。問題是，“落后”的體制若將導(dǎo)致我們失敗，那是什么導(dǎo)致了我國的成功？這個問題是關(guān)系中華興衰存亡的國際政 治。

　　2. 從遠(yuǎn)古的“華不治夷”開始，我國外交傳統(tǒng)政策是尊重各國“政府”的自主權(quán)，相互尊重，不干涉他國內(nèi)政，平等互利。西方的干涉政策已經(jīng)導(dǎo)致不斷的慘重失敗，而我們的政 策導(dǎo)致朋友遍天下，幾乎沒有敵人�？墒牵�我們不少國際關(guān)系學(xué)者卻認(rèn)為我們的政策“過時”了，別人失敗的政策反而先進(jìn)，呼吁服從人家“國際社會”的規(guī)則（norms）。比如在 蘇丹，明明是我們站在道義制高點(diǎn)上，可就莫名其妙地覺得自己“理虧”。別人說誰是流氓政權(quán)我們也跟著說；
但更惡劣的政權(quán)，因?yàn)槭敲绹�或者英國法國的朋友，就不是流氓�?權(quán)。

　　3. 沒有了話語權(quán)，打符號戰(zhàn)就吃虧，國際政治日程就被別國左右。學(xué)者把自己不可能理解的事，當(dāng)做本學(xué)科最大、最值得探討的焦點(diǎn)問題，實(shí)在有些莫名其妙。“碳排放”就是這 么件事。氣候變化無常，突然變暖變冷，近兩千年史不絕書，連專業(yè)氣候?qū)＜覀円膊桓覕喽ㄈ藶橐蛩氐降渍级啻蟪煞�。而且，大氣層里的碳是個積累了若干個世紀(jì)的東西，碳排放 量幾十年里也不可能下降。我不是說不該“減排”，不該使用綠色能源，環(huán)保技術(shù)。但有人為了種種目的，把這事炒作成國際政治的新焦點(diǎn)，國際政治學(xué)者們煞有介事地扎堆討論 一個解決不了的問題。我們或許該認(rèn)真探究為什么突然冒出個“碳排放”問題，為什么這個問題炒成國際政治的新焦點(diǎn)？我們怎么把“人權(quán)高于主權(quán)”的事兒給忘了？怎么不去炒 作跨國界的人員往來是是消除世界貧困的根本方法，更是當(dāng)代超國界的“基本人權(quán)”？答案當(dāng)然是“美國歐洲不可能同意”。我們不同意的事他們怎么就炒作呢？不同意才需要“ 炒”。把一個符號炒作起來，影響國際政治日程，是國際政治的大本領(lǐng)。暫時不具備這個本領(lǐng)不要緊，但要警惕在日程安排上被忽悠，喪失原本有限的話語權(quán)。

　　這就是符號時代的意義。虛擬經(jīng)濟(jì)左右實(shí)體經(jīng)濟(jì)，跨國界的符號政治左右實(shí)在的國際交往，左右文明的興衰。

　　拉里拉雜談些感想，與交響樂不能比，有感而發(fā)的“詠嘆調(diào)”而已。謝謝各位，預(yù)祝研討會圓滿成功。

　　注：本文為作者在北京大學(xué)中國與世界研究中心中國對外關(guān)系六十年研討會開幕式上的發(fā)言

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