我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其完善

　　[提要] 近幾年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)遍地開花，它的飛速發(fā)展掀起中國(guó)風(fēng)頭最勁的一波浪潮。共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是共產(chǎn)概念，財(cái)產(chǎn)的擁有權(quán)實(shí)質(zhì)是其使用權(quán)，其他權(quán)力都建立在使用權(quán)的基礎(chǔ)上。即使共享經(jīng)濟(jì)益處多多，也頗受大眾歡迎，但曝光出來(lái)的惡劣事件，也讓共享經(jīng)濟(jì)這一話題處在風(fēng)口浪尖。共享經(jīng)濟(jì)作為新生事物面臨的問(wèn)題和局限性還有許多，對(duì)這些問(wèn)題加以分析并找出解決對(duì)策，以完善共享經(jīng)濟(jì)行為是現(xiàn)如今的首要任務(wù)，也是本研究項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。
　　關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；閑置資源；對(duì)策
　　基金項(xiàng)目：2017年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目：“論智享校園——共享經(jīng)濟(jì)下高校大學(xué)生閑置資源的激活與利用”（項(xiàng)目編號(hào)：67）研究成果之一
　　中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　收錄日期：2018年3月14日

一、共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

　　共享經(jīng)濟(jì)，作為近年中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展成果，被寫進(jìn)全國(guó)兩會(huì)2018年政府工作報(bào)告，并與高鐵、移動(dòng)支付、電子商務(wù)并稱為中國(guó)的“新四大發(fā)明創(chuàng)造”，引領(lǐng)著世界潮流。共享經(jīng)濟(jì)作為一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在短短的時(shí)間里，資本流入共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增加數(shù)倍。根據(jù)國(guó)家信息中心和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合頒布的2017年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額由2015年的18，100億元迅速增長(zhǎng)到了2016年的34，520億元，比上一年增長(zhǎng)近90.7%，市場(chǎng)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)覆蓋面來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越迅速地滲透到人們的衣食住行等諸多范疇，人們的工作、生活和消費(fèi)形式深刻地被它改變著。

二、共享經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

　　（一）國(guó)家相關(guān)政策配套缺位。2017年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)為推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，合理界定各行業(yè)共享經(jīng)濟(jì)情況，清理調(diào)整行政許可、工商登記等不適合共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度。但國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策等存在缺位問(wèn)題。具體從法律上看，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)大多制定得較早，不能適用于共享經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)，法律法規(guī)的滯后和缺位造成了共享經(jīng)濟(jì)的一些亂象；從政策上看，按照“激勵(lì)創(chuàng)新、包容謹(jǐn)慎”的準(zhǔn)則，審慎引入新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，履行各方促成共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。但共享經(jīng)濟(jì)職工社會(huì)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策制度尚未明確，國(guó)家雖然對(duì)共享經(jīng)濟(jì)表示支持態(tài)度，但具體的扶持政策尚未全面出臺(tái)，制約了共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；從稅收上看，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)稅收監(jiān)管等諸多存在新問(wèn)題，現(xiàn)有法律規(guī)定和相關(guān)責(zé)任不明確，這些導(dǎo)致了共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)長(zhǎng)期處于涉嫌違規(guī)的灰色地帶，阻礙其發(fā)展。
　�。ǘ�）共享平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和售后亟待完善。目前，我國(guó)共享平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和售后保障工作良莠不齊，近年來(lái)又爆出許多惡劣事件，對(duì)社會(huì)造成不良影響。
　　1、服務(wù)質(zhì)量不高。在服務(wù)質(zhì)量上，某些共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)服務(wù)人員不專業(yè)，不能為客戶提供較好的使用體驗(yàn)和服務(wù)，平臺(tái)管理系統(tǒng)缺少定期維護(hù)。另外，還存在共享物品缺失、損壞，但又缺少專業(yè)人員補(bǔ)充和修護(hù)等問(wèn)題。
　　2、售后保障措施不完善。在共享經(jīng)濟(jì)的售后問(wèn)題上人們大多關(guān)心的是押金退還問(wèn)題。押金退還需由企業(yè)到微信或支付寶再到銀行，最后到消費(fèi)者手中，過(guò)于漫長(zhǎng)。前段時(shí)間影響較大的事件：酷騎公司收取消費(fèi)者押金，然而這筆資金卻被挪用，造成存款退還困難，到現(xiàn)在風(fēng)波還未平息，還有數(shù)億資金尚未退還，而且人為設(shè)置押金退款障礙，這類事件對(duì)社會(huì)有很大的負(fù)面影響。
　�。ㄈ�）共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位嚴(yán)重。由于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，許多監(jiān)管措施還沒(méi)有到位，這也造成了大量的漏洞，讓一些共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員利用這個(gè)情況，逃避稅收和社會(huì)保障等傳統(tǒng)商業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。這就造成了與傳統(tǒng)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的利益。例如，在共享專車出現(xiàn)后，世界各地許多國(guó)家和城市頻繁發(fā)生的汽車出租車抵抗專車的事件，反映出一個(gè)行業(yè)的廣泛現(xiàn)象。
　�。ㄋ模﹤�(gè)人信息泄露嚴(yán)重。目前，用戶個(gè)人隱私被不良商家竊取，運(yùn)營(yíng)商工作人員威脅用戶和騷擾用戶等負(fù)面新聞屢見不鮮，引起民眾的廣泛關(guān)注。大部分人都收到過(guò)廣告等各種騷擾短信，這正是許多商家通過(guò)不法渠道獲得了用戶的個(gè)人信息，并加以利用，有的甚至對(duì)用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)造成威脅。個(gè)人隱私的泄露讓人們出于自我保護(hù)心理而拒絕共享經(jīng)濟(jì)，從客戶來(lái)源上阻礙了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　（五）社會(huì)信任和公民素質(zhì)有待提高。資源共享的基礎(chǔ)是信任。受各種負(fù)面信息影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信任度顯然非常低。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大差異，共享經(jīng)濟(jì)是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的，它在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出大規(guī)模爆發(fā)的特征，也給人們帶來(lái)了很多問(wèn)題。以共享單車為例：它在解決城市交通出行的“最后一公里”問(wèn)題和緩解城市交通擁堵方面發(fā)揮了巨大的積極作用。但是，用戶給共享單車上私鎖、故意損壞、垃圾報(bào)廢單車堆成山、亂擺放影響道路和市容等，這些問(wèn)題不僅考驗(yàn)了城市的綜合管理能力，同時(shí)也挑戰(zhàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公民素質(zhì)。

三、完善共享經(jīng)濟(jì)行為的具體措施

　　（一）完善法律法規(guī)等相關(guān)配套政策。針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)配套法律缺失問(wèn)題，應(yīng)盡快完善共享經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)管系統(tǒng)。政府應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，明確政府、企業(yè)和用戶的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范共享產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，政府還應(yīng)該嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，充分評(píng)估市場(chǎng)的承載力。以共享單車為例，政府指定相關(guān)部門設(shè)置共享單車停放區(qū)域，并通過(guò)公益廣告宣傳、主題教育、志愿者活動(dòng)等方式促進(jìn)用戶文明租用，提高消費(fèi)者的文明和誠(chéng)信意識(shí)。另外，以智享校園項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，將資源的供給方與需求方合二為一，學(xué)生在線上既可以發(fā)布自己的閑置資源信息供其他人租用或購(gòu)買，也可以發(fā)布求購(gòu)信息來(lái)尋找具有這種閑置資源的人。這種自由而方便的交易形式極大地豐富了校園閑置資源的共享。這種模式想要健康發(fā)展就需要校方管理系統(tǒng)積極配合智享校園的運(yùn)行和管理工作，在整合信息和安全維護(hù)方面發(fā)揮力量。并且嚴(yán)加監(jiān)管，必要時(shí)可制定相應(yīng)的校規(guī)來(lái)整治。無(wú)論是什么樣的共享模式，想要有光明的未來(lái)，就必須立起法律的“規(guī)矩”。

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