2018年～2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

　　為切實(shí)做好2018年～2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕41號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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　　六、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時向上級機(jī)關(guān)報告。
　　省級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，提升信息化管理水平，做好補(bǔ)貼資金分配調(diào)劑、補(bǔ)貼范圍確定、補(bǔ)貼額測算和組織補(bǔ)貼機(jī)具投檔、違規(guī)行為查處等工作，督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定。
　　地市級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。
　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門，要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。
　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)以先進(jìn)、適用、綠色、高效為原則，制定、公布鑒定產(chǎn)品種類指南，并及時公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力保障。
　　（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，推廣使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。
　　切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，鼓勵在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣��?wù)大廳等開展受理申請、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。
　　完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺（套）、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，積極探索實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。
　　（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大社會公眾知曉度。省級和縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對申請購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時公布補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。開展省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)績效管理向市、縣延伸。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。
　　明確參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的鑒定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
　　全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）精神，加快制定本轄區(qū)處理細(xì)則，加大違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)省際間聯(lián)動聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。
　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定、印發(fā)本省補(bǔ)貼實(shí)施方案（2018年～2020年），并抄報農(nóng)業(yè)部、財政部。每年12月15日前，要將全年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部、財政部。（全文結(jié)束）

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