河道管理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

　　摘要：河道管理工作是水利工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，該項(xiàng)工作的質(zhì)量會(huì)直接影響到河道的安全性。雖然我國現(xiàn)階段的河道管理工作已經(jīng)基本成熟，但是仍然存在不足之處。本文將主要對(duì)河道管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問題，提出一些切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。
　　關(guān)鍵詞：河道管理；工作現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施
　　中圖分類號(hào)： TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.034
　　1河道管理工作現(xiàn)狀
　　1.1職責(zé)劃分不明
　　河道管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛，一個(gè)機(jī)構(gòu)或部門無法獨(dú)立完成，這就需要各部門之間能夠做到協(xié)調(diào)配合。但現(xiàn)在河道管理工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各部門獨(dú)自開展工作，不重視相互合作，各部門對(duì)責(zé)任形成清晰的劃分，最終導(dǎo)致河道管理工作過程中困難重重，不能達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。
　　1.2采砂恢復(fù)較慢
　　每個(gè)地區(qū)都有關(guān)于采砂的政策法規(guī)，但是采砂管理統(tǒng)一規(guī)范不落實(shí)，管理工作不到位，最終將導(dǎo)致采砂后河道難以恢復(fù)，嚴(yán)重影響河道管理。法律法規(guī)的履行力度不嚴(yán)格，采砂問題十分突出。
　　1.3管理力度較差
　　以采砂工作為例，采砂工作的風(fēng)險(xiǎn)性較高，要有一個(gè)健全的管理體系進(jìn)行約束。但現(xiàn)實(shí)中，采砂管理人員不足，需要管理的采砂點(diǎn)數(shù)量較多且分布廣泛，致使采砂管理力度較弱。由于人力的缺失，物力和其他管理力量的不充分，再加上一些管理人員的散漫工作態(tài)度，技能水平較低等原因，都嚴(yán)重影響采砂管理工作的展開。
　　1.4河道抗汛功能減弱
　　河道本應(yīng)在防洪抗汛方面發(fā)揮出巨大的作用，但是現(xiàn)在有的河道附近都被大范圍改造成耕地。大量的護(hù)岸地、護(hù)堤地被占，導(dǎo)致河道內(nèi)大量的淤泥堆積，濕地面積大量減少，沼澤面積逐漸增多，防汛工作明顯下降，甚至一些河道內(nèi)的水生動(dòng)物的數(shù)量也有所減少，生態(tài)問題愈演愈烈。導(dǎo)致河道抗汛功能減弱。
　　1.5生態(tài)環(huán)保意識(shí)需要提高
　　河道的生態(tài)環(huán)保問題一直是焦點(diǎn)問題，河道管理的重要原則是確保河道的生態(tài)健康、維持生態(tài)平衡。但是由于人們環(huán)保意識(shí)較弱，忽視了對(duì)河道生態(tài)安全的保護(hù)，隨意向河道內(nèi)排放污染物，最終導(dǎo)致河道所受污染極大，河道內(nèi)的生態(tài)平衡被徹底打亂。
　　2河道管理工作的有效對(duì)策
　　2.1建立健全河道管理制度
　　河道管理制度是河道管理工作的抓手和依據(jù)，它能夠保障河道管理工作有條不紊地進(jìn)行，所以改善河道管理現(xiàn)狀的重要措施是要建立健全河道管理制度。政府部門可以實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的總管理，水利行政部門要加強(qiáng)對(duì)河道流域的管理，地方政府則要加大法規(guī)在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施力度，各級(jí)部門各司其職的管理體系，全面、高效地完成河道管理工作。除此之外，各級(jí)政府部門一定要加強(qiáng)溝通，加大合作力度，積極配合實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的管理，面對(duì)河道中存在的問題，要認(rèn)真剖析，制定出有效的解決方案。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的管理，管理人員以身作則，積極學(xué)習(xí)，提高自身的工作能力水平，嚴(yán)格監(jiān)督各部門的工作完成狀況，同時(shí)采取科學(xué)高效的管理措施，將河道管理工作進(jìn)行明確劃分，以更加高效地推動(dòng)河道管理工作。
　　2.2河道工程建設(shè)管理
　　河道工程建設(shè)的主要內(nèi)容有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)以及河道景觀的設(shè)計(jì)和監(jiān)管，河道建設(shè)管理是河道管理工作的重要組成部分，管理部門要不斷加強(qiáng)對(duì)河道工程建設(shè)的管理。具體措施可以通過現(xiàn)有的法律法規(guī)，采取一些嚴(yán)厲的管理措施，督促河道建設(shè)施工質(zhì)量的提升，保護(hù)河道的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，對(duì)于非法采砂的不法分子給予嚴(yán)懲，最終建設(shè)出一個(gè)高質(zhì)量，生態(tài)平衡的河道。
　　2.3做好河道檢測(cè)與督查
　　要想工作高質(zhì)量的完成河道管理工作，需要對(duì)河道本身的狀況有著充分的了解。河道的檢測(cè)工作是獲取河道狀態(tài)信息的主要途徑，河道檢測(cè)的主要內(nèi)容是河道內(nèi)部的水體檢查，要想及時(shí)的獲知河道污水排放是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，就要在河道內(nèi)設(shè)置排水口和出水口，同時(shí)明確河道排污指標(biāo)。河道的檢測(cè)要做到深入落實(shí)，對(duì)待破壞河道的行為一定要嚴(yán)格處理。河道周邊的樹木和植被也是河道生態(tài)的重要組成部分，應(yīng)該在監(jiān)督范圍之內(nèi)，要求環(huán)保部、園林工程建設(shè)部門積極參與到河道管理工作中來。各部門積極配合，共同治理好河道以及周邊環(huán)境。
　　2.4強(qiáng)化采砂監(jiān)管工作
　　違法的采砂行為會(huì)給河道環(huán)境帶來巨大的破壞，所以要加強(qiáng)對(duì)采砂管理工作的監(jiān)督，并組織專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)實(shí)際采砂工作做出指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括：采砂的范圍、深度、質(zhì)量等。一旦發(fā)現(xiàn)有任何違反法規(guī)制度的行為，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的問題要及時(shí)下發(fā)通知予以制止，將危險(xiǎn)事故扼殺在萌芽狀態(tài)。管理部門應(yīng)對(duì)河道附近所有的采砂點(diǎn)做到了如指掌，聘請(qǐng)專業(yè)的測(cè)繪人員對(duì)采砂點(diǎn)進(jìn)行劃分，從而方便監(jiān)督管理。管理部門要嚴(yán)格審核每一項(xiàng)采砂方案，任何一項(xiàng)方案都要在不影響河道生態(tài)平衡的前提下，且在法規(guī)制度允許的范圍內(nèi)開展。
　　3結(jié)語
　　河道管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且艱難的任務(wù)，該項(xiàng)工作完成的質(zhì)量高低將會(huì)在很大程度上影響河道的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。要想有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的整治，就需要各環(huán)保部門與河道管理部門之間的積極配合，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的治理手段，配合健全的法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，最終全面提高河道的管理工作水平。
　　作者簡(jiǎn)介：李丹，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：水利工程。

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