兩會觀察：改革開放新征程

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。今年的兩會涉及到修改憲法、國務院機構改革等重大改革議程，從中可以感受到中國大刀闊斧繼續(xù)改革的決心和勇氣。將改革進行到底，就是對改革開放40周年最好的紀念。

　　今年兩會，代表委員們從各個方面熱議改革，釋放出把改革開放不斷向前推進的重要信號，也必將為新時代改革開放再出發(fā)凝聚廣泛共識、匯聚強大力量。

40年民生之變

　　“我最直觀的感受是老百姓的日子越過越紅火，40年前很多家庭連飯都吃不飽，現(xiàn)在幸福感越來越高�！比珖�人大代表、湖南省華興實業(yè)發(fā)展有限公司董事長、隆回縣巖口鎮(zhèn)向家村村委會主任向長江說。1990年代，向長江創(chuàng)辦華興公司，20多年來，從30多人的小企業(yè)發(fā)展壯大為有2000多名員工的集團公司，“就是得益于改革開放，得益于市場經濟的蓬勃發(fā)展�！�
　　全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元回憶：“想想40年前，我們涉足的水產養(yǎng)殖行業(yè)，那時候老百姓的生活很艱苦，魚類肉類很久才能吃一次。40年之后，中國一躍成為全球最大的水產品生產國，全世界每5條人工養(yǎng)殖的魚就有4條出自中國，我們老百姓也基本上可以做到菜籃子滿滿。”
　　全國人大代表雷軍表示：“我們所處的‘互聯(lián)網(wǎng)+制造’的行業(yè)里，無論是制造業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的生機。過去40年的發(fā)展是翻天覆地的，40年前沒有手機，今天中國手機企業(yè)在全球市場里已經占到了50%-60%的份額。在消費電子領域，未來10年中國企業(yè)有很大的進步空間�！�
　　全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英表示，中國改革開放40年來，隨著經濟的穩(wěn)步增長，人民消費能力的提升，汽車市場首當其沖是最受益的市場。王鳳英代表還表示，中國經濟的穩(wěn)步增長是汽車市場最大的機遇，隨著人們生活節(jié)奏的加快，更多的人選擇購買汽車，汽車是更好的交通工具。
　　“作為一名醫(yī)生，我見證了改革開放40年以來醫(yī)療行業(yè)的變化，特別是近幾年醫(yī)改方面的變化。”全國人大代表、北京大學首鋼醫(yī)院院長顧晉表示，“如今我們的醫(yī)療保障體系逐漸完善，已經覆蓋到全國95%以上的人，這不僅對老百姓，對醫(yī)院來說也是好事。”

改革開放帶來高質量發(fā)展

　　改革開放越深入，經濟高質量發(fā)展越有保證。改革開放在促進中國自身發(fā)展的同時，也為世界經濟帶來了重大機遇。站在新的歷史起點上，如何將改革開放推向縱深，如何通過改革開放推動經濟高質量發(fā)展？對此，代表委員們紛紛表示，要進一步完善體制機制，以更高水平改革開放帶來更高質量發(fā)展。
　　全國人大代表、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司董事會主席馬化騰在接受采訪時坦言，改革開放使中國發(fā)展取得了偉大成就，自己在改革開放的窗口——深圳工作生活了30多年，是親歷者更是受益者。
　　馬化騰說，5年來我國經濟增長的質量不斷提升，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)和科技領域里發(fā)展更加迅猛。在全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占了4席，高鐵、網(wǎng)購、移動支付和共享單車新“四大發(fā)明”舉世矚目，“未來，我希望用科技創(chuàng)新推動改革開放進一步發(fā)展�！�
　　在全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起看來，改革開放不僅推動了中國經濟從總量擴張轉向了結構優(yōu)化，實現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的轉變，還帶來了發(fā)展理念、評價指標等一系列變化。張連起說：“隨著改革開放不斷向縱深推進，中國經濟的發(fā)展動力將從過去的要素驅動轉向今后的創(chuàng)新驅動，此舉將深刻改變包括傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)等在內的諸多領域�！�
　　全國政協(xié)委員、中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕表示，推動形成全面開放新格局，要處理好提高對外開放水平與把握開放節(jié)奏之間的關系，處理好擴大對外開放和引導共同開放之間的關系。他說：“中國對外開放的效果是雙向的，在自身發(fā)展的同時也勢必帶動其他國家的開放與增長，從而實現(xiàn)各國互利共贏、包容發(fā)展，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，助力人類命運共同體的構建�！�

政府職能發(fā)生深刻轉變

　　以政府權力的“減法”，換回市場活力的“加法”。黨中央、國務院以“放管服”改革為抓手，推動政府職能發(fā)生深刻轉變，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了顯著增強。
　　“過去5年，我國在完善政府和市場的關系上邁出了重大步伐，對于進一步激發(fā)市場活力、推動經濟發(fā)展產生了根本性的影響，這也是我國經濟在嚴峻國際形勢中還能保持中高速增長的重要支撐。”全國政協(xié)委員，中國投資有限責任公司副董事長、總經理屠光紹表示，無論是經濟社會改革還是政府機構等改革，今后中國經濟要高質量發(fā)展，還要進一步理順政府和市場的關系，這既是過去5年的最大亮點，也是今后深化改革的最大看點。
　　全國人大代表、江蘇悅達集團董事局主席王連春表示，黨中央、國務院大力推進供給側結構性改革和“放管服”改革，極大地支持了實體經濟的發(fā)展，“特別是在淘汰落后產能、降低企業(yè)成本、為企業(yè)優(yōu)化服務等方面，讓廣大實體經濟企業(yè)得到了很多實惠。企業(yè)普遍感覺到：成本下降，企業(yè)負擔減輕了;效益上升，企業(yè)運行狀況改善了;環(huán)境變優(yōu)，企業(yè)發(fā)展信心更足了�！�
　　3月20日上午，國務院總理李克強在答中外記者問時表示：所謂“天下大事必做于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務服務一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經過幾年的努力，可以說已經降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。

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