不忘初心、牢記使命，堅持黨建引領(lǐng)，開創(chuàng)寶安國企事業(yè)發(fā)展新局

　　摘要：黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，黨建工作對國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。新時代，區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極探索新時代發(fā)揮黨組織作用的方法與路徑，將全面從嚴(yán)治黨落實、落小、落細(xì)，努力在提高基層企業(yè)黨建工作水平、推進(jìn)國企做強(qiáng)做優(yōu)做大中發(fā)揮更大作用。
　　關(guān)鍵詞：新時代；區(qū)屬國企；黨建工作
　　2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了重要指示，為做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國有企業(yè)改革指明了方向。寶安區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實中央、省、市對于國企黨建工作的各項重要決策部署，緊扣寶安國企發(fā)展形勢，不斷加強(qiáng)國企黨建工作，進(jìn)一步理順國企黨建體制機(jī)制，對深化國有企業(yè)集團(tuán)化改革做出了一系列有效探索。新形勢下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對區(qū)屬國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各國有企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大做專國有企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)，就成為了區(qū)國資委黨委迫切需要深入思考和付諸實踐的課題。
　　一、正確認(rèn)識和把握加強(qiáng)國企黨建的重大意義
　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)的地位和作用決定了必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
　　習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建會議上指出了國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“六種力量”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前，寶安區(qū)委區(qū)政府直管的四大集團(tuán)共有下屬企業(yè)143家，掌握了近5平方公里土地，涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資建設(shè)運(yùn)營、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)營等10個板塊，資產(chǎn)規(guī)模龐大，關(guān)系社會民生方方面面，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)的重要地位決定了我們必須抓好國企黨建工作，旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)的功能使命，切實承擔(dān)起“一個共同使命”的歷史要求，發(fā)揮四大國企功能作用，不斷拓展企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)真正成為履行社會責(zé)任、服務(wù)改革發(fā)展、保障人民利益的中堅力量。
　　（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保國企改革的正確方向
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。目前，寶安區(qū)屬國有企業(yè)雖然資產(chǎn)規(guī)模龐大，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對粗放，經(jīng)營管理制度不夠完善，專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人才相對匱乏，盈利模式較為單一，存在“大鍋飯、人浮于事”的現(xiàn)象，也呈現(xiàn)出“多小散弱”的局面。新形勢下，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保國企改革的正確方向。國資國企各級黨組織要積極推動企業(yè)改革發(fā)展，緊扣自身功能定位，堅持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任“兩手抓”，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”作用，確保國有企業(yè)改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)中得到全面貫徹落實。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。新形勢下，建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度，必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)揮企業(yè)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。一是修改完善企業(yè)公司章程，增加黨建工作內(nèi)容，把黨組織嵌入到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，從組織上強(qiáng)化黨委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。二是建立“一個中心、三大體系”的國企運(yùn)營監(jiān)管體制，發(fā)揮企業(yè)黨委政治、領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在企業(yè)章程中明確黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，厘清企業(yè)黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子的職責(zé)定位和履職邊界。三是堅持完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實行公司黨委書記和董事長“一肩挑”，公司黨委副書記同時任公司總經(jīng)理。四是健全黨組織議事決策機(jī)制，堅持“先黨內(nèi)，后提交”程序?qū)徸h企業(yè)“三重一大”事項等重大問題，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
　　二、新常態(tài)下加強(qiáng)國企黨建的寶安實踐
　�。ㄒ唬�齊抓共管，形成全區(qū)國企黨建工作合力
　　黃敏書記指出“一個好的體制機(jī)制勝過十萬雄兵”。為落實區(qū)委踐行黨管國企、從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計，區(qū)各有關(guān)部門和各國有企業(yè)積極發(fā)揮職能作用和工作優(yōu)勢，密切配合形成合力，在全區(qū)形成齊抓共管國企黨建的工作機(jī)制。
　　區(qū)委組織部要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，負(fù)責(zé)將國企黨建納入?yún)^(qū)委黨的建設(shè)總體布局，建立健全定期研究工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)國企黨建工作。
　　區(qū)紀(jì)委切實履行監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、派駐監(jiān)督和巡察工作，加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制和高壓態(tài)勢。
　　區(qū)國資委黨委履行統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)黨建工作的職責(zé)，建立健全國企黨建工作管理機(jī)制，落實好“管黨建”和“管資產(chǎn)”兩個關(guān)鍵職能。
　　區(qū)四大集團(tuán)黨委履行組織落實職責(zé)，按照新形勢、新要求，落實上級黨組織關(guān)于黨建工作的安排部署和目標(biāo)任務(wù)，監(jiān)督指導(dǎo)下屬企業(yè)黨組織開展黨建工作。
　　（二）健全體制機(jī)制，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)國企黨建工作
　　新形勢下，為貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作，進(jìn)一步理順我區(qū)國企國資領(lǐng)域黨的工作關(guān)系，區(qū)國資委黨委深入貫徹上級黨建會議精神和工作要求，建立健全國企黨建工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)國企黨建工作，全面推進(jìn)落實新常態(tài)下寶安國企黨建實踐。
　　一是研究制訂《中共深圳市寶安區(qū)委關(guān)于在深化區(qū)屬國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》，為新形勢下深化國企改革發(fā)展中如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了新的思路和制度保障。二是出臺國資監(jiān)管“1+1+8”制度體系，突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮企業(yè)黨組織在管黨建、管人、管事、管資產(chǎn)中的主體作用。三是出臺《深圳市寶安區(qū)國資委黨委2017年黨建工作要點(diǎn)》，明確今年的國有企業(yè)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，大力抓好全區(qū)國企黨建工作。

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