治多脫貧再攻堅

　　2018年是改革開放的40周年，政府工作報告指出，脫貧攻堅目前已取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷人口約為830萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降至3.1%。昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，如今已成為山清水秀的旅行圣地；昔日的黃土路崎嶇難行，如今已是周道如砥，暢通無阻；昔日的“面朝黃土、靠天吃飯”，如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字化云計算的加持下開辟出新的商貿(mào)道路。在過去的40年中，基礎(chǔ)設(shè)施拔地而起，貧困戶的生活條件得到了明顯的改善，貧困人口的笑容也綻放地越來越甜。
　　由于自然環(huán)境、地理環(huán)境等問題，我國依然存在334個深度貧困縣。青海省玉樹藏族自治州治多縣全縣擁有近三分之一的貧困人口，是我國西部貧困地區(qū)的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2017年，穩(wěn)定脫貧3167人、退出貧困村3個，但今年仍然擁有約一萬戶貧困人口，其面臨著貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共設(shè)施缺失等問題十分突出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)仍需付出艱辛的努力。
　　為確保2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部農(nóng)村貧困人口的脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題，各級扶貧部門堅守主要陣地，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到有隊(duì)伍、有謀劃、有成效的精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)貧困戶。治多縣地處長江源頭，是全國生存環(huán)境最惡劣的地區(qū)之一，“五月解凍、八月草黃”更使脫貧工作雪上加霜�；�于這樣的環(huán)境條件，治多縣需要緊緊抓住西部地區(qū)脫貧攻堅的重大機(jī)遇，肩負(fù)率先實(shí)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)特困重點(diǎn)縣脫貧光榮而艱巨的使命，努力發(fā)展成為中國特色社會主義的脫貧摘帽典型縣，為2020年全面脫貧摘帽、建成小康社會做出關(guān)鍵一環(huán)的努力。

生態(tài)為先

　　四十年來，諸多生態(tài)自然保護(hù)措施、脫貧發(fā)展措施在治多縣落地實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計，在全縣總?cè)丝?2811人中，依然有10861戶人口處于貧困線以下，是最難啃的“硬骨頭”，因此，脫貧更需要精準(zhǔn)調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，才可對癥下藥。
　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰�！绷�(xí)近平總書記曾表示。治多縣地域總面積8.06萬平方公里，轄五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)20個行政村、68個牧民小組，是全國主體民族比例最高、地區(qū)海拔最高、人均占有面積最大、生態(tài)位置最為重要的縣域之一，素有長江之源、動物王國、中華水塔、嘉洛寶地之美譽(yù)。境內(nèi)的可可西里國家級自然保護(hù)區(qū)是目前世界上原始生態(tài)環(huán)境保存最為完整的地區(qū)之一，也是全國面積最大、海拔最高、野生動植物資源最為豐富的自然保護(hù)區(qū)之一，在青藏高原乃至中國、亞洲和全球生態(tài)環(huán)境中有著舉足輕重的地位。
　　治多縣境內(nèi)平均海拔4500米以上，晝夜溫差大，年平均溫差小，降水量少，干濕分明，光照充足，太陽輻射強(qiáng)。冰凍、雪災(zāi)頻繁，是全國生存環(huán)境最惡劣的地區(qū)之一，被稱為“生命的禁區(qū)”和“地球第三極”。但同時，復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境賦予這里豐富的自然資源。境內(nèi)蘊(yùn)藏大量的金、銀、銅、鋅、煤等資源，水能、風(fēng)能和太陽能資源豐富。盛產(chǎn)冬蟲夏草、紅景天、知母、貝母等中藥材，雪豹、藏羚羊、藏野驢、雪雞、麝等珍稀野生動物遍及全境。
　　面對如此富饒的物質(zhì)資源，治多人民堅定不移地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，堅決在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，不越雷池一步，順利推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)和可可西里申遺工作。并且，全面實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和砂金礦區(qū)恢復(fù)治理和小流域綜合治理工程，依法關(guān)停尕龍格瑪多金屬礦，有序?qū)嵤┰�蘇煤礦、尼阿西措鐵礦歷史遺留問題生態(tài)修復(fù)治理。國土礦產(chǎn)資源納入依法管理軌道，縣域主體功能、空間布局不斷優(yōu)化，縣域生態(tài)環(huán)境明顯改善，長江源頭人與自然和諧相處的面貌初步顯現(xiàn)。

全方位支持畜牧業(yè)發(fā)展

　　人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身，治多人民在牢牢遵守這條信念下，堅定不移地推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)畜牧基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)理性回溫，全縣注冊組建生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社21個，發(fā)展鞏固家庭牧場和養(yǎng)畜大戶37個。截至2017年末，全縣牲畜存欄41.86萬頭（只、匹），牲畜總增率、出欄率和商品率分別達(dá)33.2%、35.57%和25.96%。
　　縣政府為了發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，一是加大畜牧業(yè)的支持力度，整合行業(yè)配套資金2484.566萬元用于購買生產(chǎn)母羊，切實(shí)推動全縣生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)畜牧業(yè)增產(chǎn)的根基。二是在縣內(nèi)外推廣優(yōu)良牦牛種畜600余頭，得到各方的認(rèn)可和好評。積極參加州級種公牛評比，獲得總比分第三名的成績。三是繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)包片免疫，定點(diǎn)定責(zé)，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)加強(qiáng)免疫，年內(nèi)共調(diào)運(yùn)五種疫苗1765件約882.5萬毫升，各類疫苗免疫率達(dá)到95%以上。積極開展包蟲病防治工作，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防、聯(lián)控包蟲病綜合防治犬只捕殺專項(xiàng)行動，推動包蟲病防治工作。四是積極開展有機(jī)綠色申報工作，取得有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書，完成水質(zhì)、牦牛肉、藏羊肉的檢驗(yàn)工作，通過省州考核。五是推動生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。結(jié)合三江源二期工程，為試驗(yàn)區(qū)同卡村合作社配套建設(shè)4戶聯(lián)建暖棚及貯草棚26套，完成投資105萬元的治多縣治渠鄉(xiāng)同卡村2015年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵績效考評試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資75萬元的治渠鄉(xiāng)同卡村2016年地方債券支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。六是率先開展野生動物肇事補(bǔ)償工作。按照《青海省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》，治多縣首次舉行野生動物造成人身財產(chǎn)損失補(bǔ)償資金發(fā)放儀式，共發(fā)放補(bǔ)償資金341萬元，惠及牧民群眾862人。使群眾在保護(hù)生態(tài)和野生動物的同時，享受到了政策紅利，激發(fā)了積極性。七是牲畜保險理賠工作成效顯著。采用保險方式保證畜牧業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營，全縣牧民群眾的6.09萬只羊和22.26萬頭牛參加牲畜保險。年內(nèi)累計實(shí)收牧民自籌415.3萬元，賠付5485頭牛、7761只羊，完成理賠金額2768萬元，有力保護(hù)了群眾養(yǎng)畜積極性。

腳踏實(shí)地開展扶貧工作

　　治多縣屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣確定貧困村8個，非貧困村12個�！皟删�合一”后，核減低保人口2462人，鎖定貧困人口3634戶、9791人。其中，易地搬遷、退牧還草、生態(tài)移民、東遷戶等因素移居縣城的貧困戶占全縣貧困戶總數(shù)的60%，且大都屬于無畜戶，經(jīng)濟(jì)收入單一，生活極度貧困�？梢哉f，貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深等特點(diǎn)，立體直觀地反映了治多縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，但頑強(qiáng)的基層干部部隊(duì)和治多人民同心協(xié)力，從基礎(chǔ)落實(shí)政策，從各方面堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)：

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