“搶人”更要留住人

　　城市“搶人潮”持續(xù)升級(jí)。5月16日，天津推出力度空前的人才政策。政策推出后的20個(gè)小時(shí)里，就引來(lái)30萬(wàn)人辦理落戶申請(qǐng)。
　　本刊記者注意到，在這份“海河英才”計(jì)劃中，天津大幅降低人才落戶門檻，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，只要持身份證、學(xué)歷學(xué)位證，即可辦理直接落戶。
　　緊接著，17日，西安也不甘落后推出13條“升級(jí)版”人才政策，新設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)及建立補(bǔ)貼制度，并將外國(guó)人才準(zhǔn)入條件降至“零門檻”。事實(shí)上，西安落戶本就寬松，此前，在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證就可落戶。
　　愈演愈烈的搶人大戰(zhàn)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，甚至出現(xiàn)了高學(xué)歷勞動(dòng)人口緊缺的聲音。國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在5月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)指出，我國(guó)勞動(dòng)力人口不存在總量不足的問(wèn)題。從現(xiàn)在勞動(dòng)力人口總量來(lái)看，目前我國(guó)16歲-59歲的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模仍然保持在9億數(shù)量級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)人口平均受教育年限在逐年提升，勞動(dòng)力素質(zhì)在不斷提高，高校畢業(yè)生規(guī)模也較大，應(yīng)該來(lái)講高校畢業(yè)生還面臨著一些就業(yè)的壓力。
　　孟瑋認(rèn)為，這種現(xiàn)象，其實(shí)也體現(xiàn)了傳統(tǒng)城市發(fā)展觀念的調(diào)整。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。隨著各大城市持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增的就業(yè)崗位多、人才需求量大，對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)成為必然，地方政府紛紛出臺(tái)人才新政，支持大學(xué)生落戶，體現(xiàn)了對(duì)人才的重視，是對(duì)過(guò)去“重物輕人”傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念的一個(gè)調(diào)整。
　　常言道，“種下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。孟瑋同時(shí)指出，既要“引才引智”更要“用人留人”。 對(duì)一個(gè)城市來(lái)講，既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當(dāng)?shù)�，�?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。怎么樣把這些人才留下來(lái)，關(guān)鍵的一點(diǎn)從政府角度來(lái)看，還要持續(xù)改善我們的營(yíng)商環(huán)境和政府服務(wù)，不斷優(yōu)化城市社會(huì)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。
　　而且，人才的引進(jìn)要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。地方政府出臺(tái)的這一系列人才引進(jìn)的舉措，還是要突出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，也就是說(shuō)，要緊緊圍繞著地方的需求來(lái)制定政策，來(lái)做到人才的引進(jìn)與本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局同步謀劃、同步推進(jìn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。同時(shí)，還要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩方發(fā)力，政府重要的是應(yīng)該為人才引進(jìn)搭臺(tái)，同時(shí)還要發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的主導(dǎo)作用。
　　當(dāng)然，從我國(guó)目前的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來(lái)看，高學(xué)歷勞動(dòng)力的空間分布和經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)集聚還不夠協(xié)調(diào)，產(chǎn)教融合的程度也還不夠緊密，存在著結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等問(wèn)題，需要引起高度重視。孟瑋強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為推進(jìn)各類要素市場(chǎng)化配置、促進(jìn)人才等要素合理流動(dòng)創(chuàng)造更有利的條件。同時(shí)，我們也將持續(xù)關(guān)注勞動(dòng)人口的流動(dòng)和空間分布的問(wèn)題，加強(qiáng)新時(shí)代人口流動(dòng)趨勢(shì)的特征研究，積極謀劃人口減少區(qū)域的發(fā)展問(wèn)題，及時(shí)提出完善人口流動(dòng)的有關(guān)政策建議。

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