事業(yè)單位財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及改進建議

　　摘要：新形勢下事業(yè)單位要加強財務(wù)管理工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對資金作出科學(xué)籌劃、配置與使用，同時認(rèn)真開展對各項經(jīng)濟活動的控制、監(jiān)督及核算工作，為自身的穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)。財務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中占有重要的地位，對經(jīng)濟管理有著巨大影響�；�于此本文將簡述事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性，并分析了財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，最后提出了有針對性的改進建議。
　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；改進建議
　　近幾年我國在預(yù)算管理、國庫管理和財政支出等財政體制上加快了改革步伐，也讓財政預(yù)算管理出現(xiàn)了巨大變革，讓事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位在籌資資金、經(jīng)費支出、控制和評價等財務(wù)活動中開展的效果，將對自身的發(fā)展帶來深遠而又重要的影響。對此，事業(yè)單位要進一步加大財務(wù)管理力度，最大限度預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，不斷提升內(nèi)部控制水平，從而為今后的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
　　一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性
　　在我國的公共服務(wù)體系中，事業(yè)單位是非常重要的組成部分，具有推進社會和諧、保證經(jīng)濟發(fā)展、促進文化繁榮的作用。事業(yè)單位制定健全完善的規(guī)章制度，加強資金管理力度，確保國有資產(chǎn)更加安全高效，防止資產(chǎn)流失、資產(chǎn)損失及盲目投資等問題，這樣一來，事業(yè)單位將提升資金的利用率，并實現(xiàn)資金使用效益的有效提升[1]。事業(yè)單位在開展經(jīng)濟活動過程中，對資產(chǎn)利用作出全方位的監(jiān)督與控制，有利于最大限度將相關(guān)職能發(fā)揮出來，為會計改革與發(fā)展產(chǎn)生有力的推動作用。對此要盡快完善事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)，加大對財務(wù)管理行為的約束力度，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)績效的全面提升。
　　二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┤粘；�礎(chǔ)核算不規(guī)范
　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計法規(guī)的要求，著力進行檢查和整改，使算賬、記賬以及報賬等工作均符合法定的會計制度，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。但在一些事業(yè)單位的財務(wù)實際工作中，卻出現(xiàn)了一些不符合會計制度規(guī)定的建賬、記賬、結(jié)賬等賬務(wù)處理行為，甚至出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的弄虛作假現(xiàn)象；相當(dāng)部分事業(yè)單位的核算程序不符合要求、審批手續(xù)不健全、缺乏相互牽制和監(jiān)督[2]。上述問題的存在，主要是因為某些事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人簡單地將財務(wù)管理看成“要錢”和“花錢”、或者是“算賬”和“報賬”的工具，從而在內(nèi)部財務(wù)管理體系的確立、以及實際財務(wù)工作中影響著財務(wù)管理應(yīng)有職能和作用的發(fā)揮。
　�。ǘ�）財務(wù)管理內(nèi)控制度不健全
　　事業(yè)單位提升內(nèi)控效果，能夠保證財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，事業(yè)單位內(nèi)控制度還未有效完善，在財政改革背景下，雖然在一定程度上加大了對財務(wù)管理的監(jiān)督與控制力度，但是還是存在著銀行賬戶較多，管理不到位等情況。一些單位在出納上缺乏有效監(jiān)督，不重視嚴(yán)格核查庫存資金，從而引發(fā)了各種各樣的麻煩[3]。從支出審批與報銷上看，也缺乏較為規(guī)范的程序，不能滿足現(xiàn)金使用與管理要求。除此之外，個別單位也沒有切實加強固定資產(chǎn)管理工作，在不進行政府采購與招標(biāo)之前就購買，資產(chǎn)管理工作顯得非常粗放，責(zé)任也沒有真正明確下來，長時間下來大量國有資產(chǎn)出現(xiàn)了流失問題。
　�。ㄈ�）財政監(jiān)督力度薄弱
　　在我國財政改革日益加快的今天，財政監(jiān)督無論是內(nèi)容還是形式也出現(xiàn)了翻天覆地的變化，從事業(yè)單位實際情況來看，財政監(jiān)督力度非常薄弱，監(jiān)督機制也不完善，需要繼續(xù)予以強化。對財政監(jiān)督范圍來看，一些單位僅僅對少數(shù)幾個具體事項做好了這項工作，沒有全面的監(jiān)督與管理整個財務(wù)體系，也未嚴(yán)格監(jiān)督單位的資金流向，如此會導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生流失的問題。站在財政監(jiān)督時間的角度而言，大多數(shù)時候僅僅進行了事后檢查，未開展事前與事中監(jiān)督，這樣監(jiān)督工作顯得非常片面化，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來了不利影響。
　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理人員素質(zhì)不高
　　當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)還有待進一步提升，主要表現(xiàn)在理論水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德等方面。單位在開展財務(wù)管理人員時，通常是在原職工中挑選合適人員，很多人未通過專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)，未掌握必要的技能，綜合素質(zhì)也偏低。有的財務(wù)管理人員對財務(wù)管理制度不熟悉，在向財政部門報送財務(wù)報表的過程中，經(jīng)常實行“倒軋”措施，讓財務(wù)狀況無法如實反映出來，出現(xiàn)了虛假的情況。
　　三、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改進建議
　�。ㄒ唬┲�力配套財務(wù)制度，有效規(guī)范資產(chǎn)管理
　　一是通過政府采購和國庫支付制度，不斷強化監(jiān)控事業(yè)單位的國有資產(chǎn)投入行為，有效規(guī)范事業(yè)單位的資產(chǎn)處置行為。二是利用部門預(yù)算，將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理有機結(jié)合，從而實現(xiàn)合理配置資產(chǎn)；科學(xué)設(shè)置崗位，確保專人管財、專人管物，建立健全出入庫手續(xù)，從而確保賬賬相符、賬物相符。三是將事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況納入績效考核，通過考核獎優(yōu)罰劣，有效調(diào)動事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員規(guī)范財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的積極性與主動性。四是建立健全資產(chǎn)使用、占有的登記管理、統(tǒng)計報告制度，著力堅持定期與不定期的清點盤存工作，從而使財務(wù)管理工作更加清晰明了、財務(wù)信息更加真實可信。
　�。ǘ�）完善財務(wù)管理內(nèi)控制度
　　事業(yè)單位要將財務(wù)工作服務(wù)保障作用體現(xiàn)出來，一是加快財務(wù)管理制度的創(chuàng)新步伐。財務(wù)管理制度體系主要有《會計檔案制度》、《備用金制度》、《會計憑證審核制度》、《支出審批制度》和《內(nèi)部控制制度》等。只有不斷對財務(wù)收支管理進行規(guī)范，制定統(tǒng)一、健全和全面的財務(wù)管理制度，才能不斷提升財務(wù)管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，真正促使每個員工預(yù)算管理意識增強。二是完善內(nèi)部財務(wù)制約機制。對事業(yè)單位財務(wù)事項相關(guān)人員來說，要保證他們的職權(quán)與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項分離，并相互之間加強監(jiān)督與制約，這樣才能有效提升各項財政資金的安全。
　�。ㄈ�）逐步加大財政監(jiān)督力度
　　事業(yè)單位要將核算和監(jiān)督結(jié)合起來，保證支出更加合理，加大各部門經(jīng)費控制力度，并加大對財務(wù)行為的分析力度，確�；顒咏�(jīng)費得到有效管理。單位各部門之間也要加強制約與監(jiān)督，同時在做好財務(wù)管理工作的前提下，嚴(yán)格落實資金控制制度，及時作出審核工作[4]。要統(tǒng)一規(guī)劃并管理已有資金，將收支兩條線資金政策落到實處，對于出現(xiàn)的違反財務(wù)制度與法規(guī)的情況，應(yīng)該加大處罰力度。單位要定期對應(yīng)收、付款項進行清查，要將單位賬面中的往來賬款作出處理，將債權(quán)出現(xiàn)時間和緣由確定下來，通過憑證對賬，將催款通知發(fā)出來，要求將款項歸還。對于應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格進行處理。
　�。ㄋ模┨嵘�財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
　　為有效提升財務(wù)管理工作水平，事業(yè)單位要加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，讓他們能夠?qū)W習(xí)到先進的財務(wù)管理知識，不斷提升自身的會計核算水平，為財務(wù)管理工作規(guī)范化水平的提升創(chuàng)造良好的條件。此外，還要為財務(wù)管理人員提供繼續(xù)教育的機會，促使他們從業(yè)水平不斷提升，這樣他們在接受學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的過程，也能夠?qū)W習(xí)并掌握更多與稅務(wù)、法律、管理及計算機等相關(guān)的知識，業(yè)務(wù)能力也能快速提升。最后要嚴(yán)格開展對財務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育，幫助他們提升綜合素質(zhì)，這樣才能保證單位財務(wù)管理工作再上新臺階。
　　四、結(jié)語
　　總之，事業(yè)單位財務(wù)管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)和全面的工作，必須要求相關(guān)人員提高重視程度，既要提升內(nèi)控工作水平，還要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，為財務(wù)管理工作效率的提升奠定良好基礎(chǔ)。此外，單位還要加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理力度，將財政資金使用效益真正體現(xiàn)出來，讓事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)工作的開展有良好的基礎(chǔ)。
　　參考文獻：
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　　[3]楊可立.提高事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行率的內(nèi)控對策探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（02）：187-188.
　　[4]張戎.淺談公益二類事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與對策[J].交通財會，2018 （02）：16-18.
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