精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作計(jì)劃2020
發(fā)布時(shí)間:2020-07-06 來源: 主持詞 點(diǎn)擊:
精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作計(jì)劃 5 5 篇
第一篇
為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作,深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作精神,全面完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù),著力為加快扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)村如期脫貧夯實(shí)基礎(chǔ),組織群眾、引領(lǐng)群眾參與扶貧開發(fā)和致富奔小康能力,根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五個(gè)一”幫扶力量進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的工作方案》的通知要求、依照縣委、政府扶貧攻堅(jiān)工作“6+1”項(xiàng)工程總體安排部署,結(jié)合中共縣委組織部《關(guān)于做好“五個(gè)一”幫扶力量工作的通知》的具體措施,全面完成村精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)如期脫貧夯實(shí)基礎(chǔ),特制《縣文化廣播影視新聞出版局 2017 年度精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作計(jì)劃》。
一、基本村情
村地處鎮(zhèn)東南部,距鎮(zhèn) 7 公里,距縣城 27 公里,平均海拔 1300 米,是縣生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)貧困村,但又是一個(gè)礦產(chǎn)豐富、風(fēng)景秀麗,擁有旅游資源的好地方。全村幅員面積 14 平方公里,森林覆蓋率達(dá) 85%,山高坡陡,溝壑縱橫,土地貧瘠,人口稀少,居住分散,自然環(huán)境十分惡劣。
全村轄有 4 個(gè)村民小組,124 戶 347 人,其中婦女 102 人、勞動(dòng)力 196 人,五保戶 10 戶 10 人,殘疾人 11 人,礦山范圍內(nèi)有人口 59 戶 157 人。耕地面積 365 畝,林地流轉(zhuǎn)面積8001 畝,退耕還林 1171.7 畝,牧草面積 2500 畝,核桃 400畝。全村以農(nóng)牧業(yè)、外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)收入,主產(chǎn)核桃、玉米、土豆、無公害蔬菜,村民們生活極度落后,住房全都是穿斗結(jié)構(gòu)爛瓦房,2014 年全村人均純收入 2710 元,是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植村。2014 年通過精準(zhǔn)識(shí)別,全村有建卡貧困戶 27 戶 80 人,貧困發(fā)生率 23.06%。掛聯(lián)幫扶單位是縣文廣新局。
二、致貧原因
村平均海拔 1300 米,山高坡陡,溝壑縱橫,土地貧瘠,人口稀少,居住分散,自然環(huán)境十分惡劣,僅有一條 7 公里的泥土路,2014 年全村人均純收入 2710 元,無集體經(jīng)濟(jì)收入。人畜安全飲水未全面解決,無塘、庫、堰等水利工程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常惡劣,“三跑土”占耕地面積 65%。絕大多數(shù)農(nóng)民只有靠外出打工供子女上學(xué),既沒有村學(xué)校,也沒有文化、體育活動(dòng)場所。無移動(dòng)或聯(lián)通信號(hào)基站,不通互聯(lián)網(wǎng),全村居住環(huán)境極其惡劣,村民全是居住的土坯房,因自然環(huán)境惡劣,生產(chǎn)條件極差和年老體弱多病,造成貧困長期從根
本上得不到解決,是本村的致貧痼疾。群眾生活相當(dāng)困難,而孤寡老人、孤兒、五保戶等特殊人群以及因病因?yàn)?zāi)返貧的家庭生活更加困難,群眾盼望發(fā)展增收的愿望強(qiáng)烈。
三、工作步驟
第一階段:蹲點(diǎn)調(diào)研,理清思路(2017 年 2 月 28 日前)。
按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五個(gè)一”幫扶力量進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的工作方案》的通知要求、依照縣委、政府扶貧攻堅(jiān)工作“6+1”項(xiàng)工程總體安排部署,結(jié)合中共縣委組織部《關(guān)于做好“五個(gè)一”幫扶力量工作的通知》的具體措施,縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人于 2 月 28 日前,分期分批前往村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,總結(jié) 2016 年度駐村幫扶工作,開展 2017 年度駐村幫扶工作對接,召開座談會(huì),廣泛聽取各方建議、蹲點(diǎn)調(diào)研,掌握村情戶情,明確幫扶責(zé)任。
第二階段:科學(xué)研判,制定規(guī)劃(2017 年 5 月 30 日前)。
縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作隊(duì)于 3 月 10 日前與新的村兩委召開見面座談會(huì),開展調(diào)研,掌握情況,針對村的
致貧原因、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾需求、社會(huì)矛盾、基層組織建設(shè)等情況,進(jìn)行認(rèn)真研究,制定 2017 年度幫扶規(guī)劃,理清發(fā)展思路,助推脫貧攻堅(jiān)步伐;幫扶責(zé)任人與掛聯(lián)貧困戶家中進(jìn)行幫扶對接,分析致貧原因,摸清幫扶需求,理清發(fā)展思路,落實(shí)幫扶措施,按照“幫扶到戶”原則,幫助掛聯(lián)戶制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃。
第三階段:抓好落實(shí),有序推進(jìn)(2017 年 4 月至 9 月)。
幫扶規(guī)劃確定后,縣文廣新局搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與縣委、政府、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系,與工作組緊密協(xié)調(diào)配合,積極組織動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)效益,幫助培育致富帶頭人。加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高致富能力。同時(shí)建立社會(huì)愛心人士參與貧困戶幫扶制度,結(jié)合社會(huì)扶貧工作,積極搭建村在外成功人士、愛心企業(yè)家等社會(huì)幫扶力量“點(diǎn)對點(diǎn)”結(jié)對幫扶貧困戶平臺(tái),精心組織,狠抓落實(shí)。
第四階段:全面總結(jié),鞏固提高(2017年10月至12月)。
按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開
發(fā)扶貧”原則,堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全面實(shí)施“四好”目標(biāo),根據(jù)村的實(shí)際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金,爭取幫扶項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管,結(jié)合村實(shí)際情況,充分利用荒山草坡大力發(fā)展黃羊和巴山土雞養(yǎng)殖及中藥材種植;規(guī)模化經(jīng)營好種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,進(jìn)行規(guī)模化、市場化運(yùn)作,將更多的勞動(dòng)力從土地中解放出來,幫助村民在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧目標(biāo)。
四、目標(biāo)任務(wù)
1、圍繞五項(xiàng)工作職責(zé),在履職能力上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)地指導(dǎo)村黨支部以黨建圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)為抓手,培養(yǎng)好新黨員和產(chǎn)業(yè)帶頭人;立足生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展高山特色產(chǎn)業(yè)。積極向相關(guān)部門爭取扶貧項(xiàng)目資金,準(zhǔn)確用好中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,改善村的公益設(shè)施、貧困戶生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)貧困戶脫貧增收,促使項(xiàng)目專項(xiàng)資金在助力脫貧攻堅(jiān)、改善貧困戶生產(chǎn)生活方面發(fā)揮積極作用。著眼民生大事,著力為民辦事服務(wù),培養(yǎng)一支心貼群眾、服務(wù)能力強(qiáng)的駐村干部隊(duì)伍。緊扣發(fā)揮率帶作用,依托黨員示范工程和種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
2、圍繞兩不愁三保障,在扶貧成效上實(shí)現(xiàn)新突破。積極配合村兩委加快石墨礦的征地拆遷進(jìn)度,真切關(guān)注貧困戶移民搬遷后的生產(chǎn)生活狀況,扎實(shí)推進(jìn)“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四個(gè)好”和“四好村”創(chuàng)建。將“精準(zhǔn)”貫穿到駐村駐村幫扶的每一個(gè)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)窮根,精準(zhǔn)施策,對照“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指標(biāo),層層傳導(dǎo)壓力,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,力爭到 2018 年把村建成縣級(jí)“四好村”,以文明理念引領(lǐng)貧、以共同追求駕馭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以致富奔康彰顯脫貧成效,以實(shí)現(xiàn)“四好村”的建設(shè)打下基礎(chǔ)。
3、圍繞村七有戶七有,在幫扶措施上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助村兩委認(rèn)真抓好易地扶貧搬遷新房建設(shè)。完成各貧困戶脫貧方案和年度計(jì)劃,列出時(shí)間表,算好攻堅(jiān)賬,爭取為貧困戶適當(dāng)給予幫扶資金投入。幫扶項(xiàng)目、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,產(chǎn)業(yè)培育得到壯大,村容村貌得到改變,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。積極配合第一書記做好軟件資料,指導(dǎo)村兩委落實(shí)專人負(fù)責(zé)扶貧資金、搬遷新建;專人負(fù)責(zé)過程實(shí)施、成效驗(yàn)證。扶貧攻堅(jiān)臺(tái)賬管理,脫貧收支動(dòng)態(tài)核算,因戶施策增減措施,月月跟蹤心中有賬。確保 27 戶 80 人按照“一戶一冊一卡”全部列成清單、逐月完善脫貧臺(tái)賬,每一項(xiàng)指
標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
4、圍繞富民黨建品牌,在爭當(dāng)先鋒上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)鞏固幫扶單位牽動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、村級(jí)組織推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)發(fā)展模式,按照確定的“支部+公司+合作社+貧困戶”模式,壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快摘“窮帽”的步伐,實(shí)現(xiàn) 2018 年底村貧困戶全部脫貧,村“銷號(hào)”脫貧目標(biāo)。以“兩學(xué)一做”助推黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、村民服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮作用,充分發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),解決黨員“不知、不愿、不會(huì)、不能”的問題,使黨支部真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
5、圍繞脫貧后不返貧,在造血功能上實(shí)現(xiàn)新突破。處理好“輸血”與“造血”關(guān)系。使 27 戶貧困戶實(shí)施異地移民搬遷安置后,派出專業(yè)技術(shù)人員,利用“農(nóng)民夜校”等授課載體,在村活動(dòng)室、田間地頭對貧困戶進(jìn)行面對面、手把手的進(jìn)行種、養(yǎng)植業(yè)技術(shù)培訓(xùn),做到安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,確保貧困戶在移民搬遷后收入穩(wěn)定、不返貧,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
6、圍繞創(chuàng)辦土地合作社為突破口,在群眾經(jīng)濟(jì)收入上有新突破。緊密配合村以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段,努力促進(jìn)農(nóng)
民增收,組織村黨員干部、村民代表參觀學(xué)習(xí)啟發(fā)思路,幫助農(nóng)民增收;以扶持壯大養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點(diǎn),積極發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入;以創(chuàng)辦土地合作社為突破口,進(jìn)一步抓好土地合作社建設(shè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,幫助村集體和廣大群眾增收致富。
7、圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為著力點(diǎn),在文化建設(shè)方面有新突破?h文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)月都要輪流到村開展幫扶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚,深入實(shí)施農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋工程,積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍。努力辦好農(nóng)民夜校,實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
8、圍繞精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶,在聯(lián)系群眾工作上有新突破。大力實(shí)施黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶制度,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做好幫扶工作,按照“四議兩公開”要求,規(guī)范議事決策程序。組織縣文廣新局班子成員及黨員干部,每人聯(lián)系 1—2 戶貧困戶,相互結(jié)對、帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者,各級(jí)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性,匯聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
五、具體措施
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),務(wù)必聚焦“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)好”,2017 年,村的脫貧工作將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣文廣新局大力幫扶下,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,把脫貧攻堅(jiān)作為全村的“頭等大事”,以教育扶貧救助、衛(wèi)生扶貧救助、扶貧小額信貸分險(xiǎn)、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金“四項(xiàng)基金”為突破口,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設(shè)、醫(yī)療教育扶貧和新風(fēng)塑造等內(nèi)容,加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)度,確保村困難群眾如期脫貧。
1、積極宣傳惠民政策。嚴(yán)格執(zhí)行《中共縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》(南委發(fā)〔2016〕20 號(hào))、《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(南委發(fā)〔2015〕16 號(hào))、《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“縣黨建扶貧專項(xiàng)方案”等 16 個(gè)扶貧開發(fā)專項(xiàng)方案的通知》(南委辦〔2015〕69 號(hào))和《縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確干部駐村幫扶工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》(南駐幫辦〔2016〕3 號(hào))等文件規(guī)定。充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式,傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻
堅(jiān)戰(zhàn),大力宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村入戶,綜合運(yùn)用文化陣地,具體生動(dòng)宣傳核心價(jià)值觀,讓農(nóng)民群眾耳濡目染中加深理解。深入宣傳深化農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收等重要舉措,廣泛開展科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念,提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力。積極了解掌握貧困戶的思想動(dòng)態(tài),積極幫助貧困戶轉(zhuǎn)變觀念,努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。組織動(dòng)員貧困戶創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富。
責(zé)任人:縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,幫扶責(zé)任人;
駐村工作隊(duì)全體成員、村兩委干部。
完成時(shí)限:2017 年 12 月
2、加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。重點(diǎn)謀劃推動(dòng)“九件事”:建設(shè)一個(gè)能夠帶領(lǐng)群眾致富奔康的好班子、謀劃一條強(qiáng)村富民的好路子、推動(dòng)實(shí)施一批幫扶項(xiàng)目、回引一名以上在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部、建立一套村級(jí)管理好制度、落實(shí)一批便民服務(wù)好措施、解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富;突出當(dāng)
好“八大員”:惠農(nóng)政策宣傳員、脫貧奔康規(guī)劃員、農(nóng)村發(fā)展指導(dǎo)員、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)員、群眾主體組織員、特困群眾幫扶員、社情民意信息員、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管員。建強(qiáng)基層組織,重點(diǎn)解決貧困村班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題,物色培養(yǎng)村后備干部,嚴(yán)肅黨組織生活,建設(shè)完善村級(jí)組織活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施等;穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、四好”目標(biāo),人均純收入超過當(dāng)年全縣農(nóng)村農(nóng)民人均純收入線以上。
責(zé)任人:縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,幫扶責(zé)任人;
駐村工作隊(duì)、村兩委干部。
完成時(shí)限:2017 年 12 月
3、建強(qiáng)基層組織。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,以村“兩委”換屆為契機(jī),抓好村“兩委”班子建設(shè),培養(yǎng)村級(jí)后備干部,抓好黨員發(fā)展、教育和管理,強(qiáng)化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約,鮮明正確價(jià)值導(dǎo)向,使農(nóng)民群眾內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則。開展家評(píng)議活動(dòng),發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織作用,促進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我提高。深化文明村、
文明戶創(chuàng)建活動(dòng),大力整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教和社會(huì)不良風(fēng)氣,開展農(nóng)村關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人等志愿服務(wù),倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
責(zé)任人:縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,幫扶責(zé)任人;
駐村工作隊(duì)全體成員、村兩委干部。
完成時(shí)限:2017 年 12 月
4、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,推動(dòng)項(xiàng)目落地,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、開辦電子商務(wù),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。著力幫助群眾培育 1—2 個(gè)骨干致富增收產(chǎn)業(yè),有勞動(dòng)能力的困難群眾觀念明顯轉(zhuǎn)變,收入明顯增加,增收致富能力明顯增強(qiáng),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo),確保 2017 年度內(nèi)貧困家庭人均純收入達(dá)到 4000 元以上。
責(zé)任人:縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,幫扶責(zé)任人;
駐村工作隊(duì)全體成員、村兩委干部。
完成時(shí)限:2017 年 12 月
5、完善幫扶機(jī)制。圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路,實(shí)施好扶貧戰(zhàn)略,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合“四好村”建設(shè)、抓好項(xiàng)目落地,深入推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)扶貧到村到戶”,促進(jìn)貧困戶脫貧致富,踴躍承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶任務(wù),采取一幫一方式開展結(jié)對幫扶,定期開展幫扶工作。
。1)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,主動(dòng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對接,審核并指導(dǎo)實(shí)施貧困村脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。做到有會(huì)議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。方案有目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任人、完成時(shí)限和細(xì)化目標(biāo)臺(tái)賬等內(nèi)容,有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的簽字。
。2)每 2 個(gè)月完成工作進(jìn)度小結(jié),每 2 個(gè)月組織召開 1次“五個(gè)一”幫扶力量工作推進(jìn)會(huì),單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村召開 1 次“五個(gè)一”幫扶力量工作推進(jìn)會(huì)。參會(huì)人員主要有幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村工作組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、第一書記、農(nóng)技員等。做到有會(huì)議相關(guān)材料(會(huì)議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片)等資料留村備查。
(3)縣文廣新局聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期到貧困村實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),年度內(nèi)達(dá) 6 次以上,與貧困村“兩委”、第一書記、駐村工作組、農(nóng)技員研究脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議記錄及圖片資料,工作筆記上要詳細(xì)記錄,時(shí)間節(jié)點(diǎn)印證上要有邏輯。要有調(diào)研材料(時(shí)間、參加人員、工作記錄、圖片)。
。4)制定幫扶年度計(jì)劃,落實(shí)專人聯(lián)系對接貧困村脫貧攻堅(jiān)工作,幫扶單位制定幫扶年度計(jì)劃,幫扶計(jì)劃需包含致貧原因、幫扶措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等內(nèi)容。明確駐村指導(dǎo)員對接貧困村扶貧工作,幫助指導(dǎo)貧困村完成項(xiàng)目年度計(jì)劃,有安排意見、有落實(shí)清單,有半年總結(jié),年終總結(jié),有任務(wù)落實(shí)相關(guān)圖文資料,與貧困村“兩委”、第一書記、駐村工作組、農(nóng)技員研究脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議記錄及圖片資料。
。5)文廣新局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每 2 個(gè)月召開一次專題會(huì)集中專題研究聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作。有會(huì)議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。幫扶單位班子成員輪流到所幫扶的貧困村調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到 6 人次,建立部門到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶臺(tái)帳、有圖文資料、有幫扶記錄。
。6)縣文廣新局主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記等駐村干部及村“兩委”研究 1 次以上工作,有會(huì)
議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。組織本單位黨組織和黨員干部職工開展結(jié)對幫扶貧困戶工作(有工作方案、有圖文資料);建立貧困戶幫扶臺(tái)帳(有落實(shí)臺(tái)賬、開展幫扶的的圖文資料);落實(shí)一戶一策幫扶措施(有駐村幫扶明白卡,有一戶一策幫扶清單,建立一戶一策幫扶措施落實(shí)記錄臺(tái)帳)。
(7)建立駐村工作隊(duì)幫扶工作臺(tái)帳,駐村工作組成員工作日志、走訪記錄(圖文資料)詳實(shí)記錄,每篇工作日志不少于 100 字。幫助培育致富帶頭人,形成村級(jí)致富帶頭人臺(tái)賬(包括人員基本信息、聯(lián)系方式、所發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)類別、數(shù)量);有開展致富帶頭人培訓(xùn)會(huì)議記錄(培訓(xùn)方案、簽到冊、會(huì)議記錄、講話稿、圖文資料);協(xié)助開辦“農(nóng)民夜校”,每周舉辦一期,有工作臺(tái)賬、圖文資料。
責(zé)任人:幫扶單位駐村指導(dǎo)員幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2017 年 12 月
6、加強(qiáng)駐村管理。重點(diǎn)宣傳并推動(dòng)落實(shí)黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,幫助村“兩委”制定和實(shí)施脫貧計(jì)劃,爭取各方支持,推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資金落實(shí),促進(jìn)貧困村、貧困
戶脫貧致富;發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)立足資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等村級(jí)實(shí)際,積極探索加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑,創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、因村施策,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,夯實(shí)服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);為民辦事服務(wù),重點(diǎn)帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作,經(jīng)常入戶走訪,聽取意見建議,努力辦好實(shí)事,幫助解決具體困難;提升治理水平,重點(diǎn)推動(dòng)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”,幫助村干部提高依法辦事能力,指導(dǎo)完善村規(guī)民約,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。1)制定精準(zhǔn)扶貧、基層組織建設(shè)、為民辦事服務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)村級(jí)治理工作規(guī)劃,逐一建立工作臺(tái)賬,
。2)建立“五大職責(zé)”工作規(guī)劃(規(guī)劃內(nèi)容要有安排打算、具體措施、目標(biāo)效果、完成時(shí)限);
(3)建立“五大職責(zé)”工作臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容要細(xì)化各項(xiàng)工作指標(biāo),包括各項(xiàng)工作的實(shí)施子項(xiàng)目、具體措施、受益群體、銷號(hào)情況),項(xiàng)目實(shí)施具體受益人要簽字確認(rèn)。
。4)每周會(huì)同駐村工作組及村“兩委”成員研究脫貧攻堅(jiān)工作。有研究脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議記錄及圖片資料,并在
工作日志本上詳實(shí)記錄,時(shí)間印證上要符合邏輯。
(5)開展黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,組織村民召開示范工程項(xiàng)目征求意見會(huì)、項(xiàng)目實(shí)施會(huì)、資金使用“一事一議”會(huì)等(方案、簽到冊、會(huì)議記錄、講話稿、會(huì)議圖片);結(jié)合實(shí)際,因地制宜建立項(xiàng)目投入、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理、利益分配等制度,并上墻。
(6)形成村級(jí)致富帶頭人臺(tái)賬(包括人員基本信息、聯(lián)系方式、所發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)類別、數(shù)量);有開展致富帶頭人培訓(xùn)會(huì)議記錄(培訓(xùn)方案、簽到冊、會(huì)議記錄、講話稿、圖文資料);協(xié)助開辦“農(nóng)民夜校”,制定“農(nóng)民夜校”教學(xué)計(jì)劃,組織村干部上講臺(tái)集中授課,每周舉辦一期,有工作臺(tái)賬、圖文資料。有工作日志、信息月報(bào)記錄、半年小結(jié)、年底總結(jié)、民生臺(tái)賬、問題臺(tái)賬、穩(wěn)定臺(tái)賬,內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。每月向縣委組織部報(bào)送 2 條信息,并留村備查。
責(zé)任人:駐村工作組駐村指導(dǎo)員、第一書記
完成時(shí)限:2017 年 12 月
7、提升治理水平。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,推
動(dòng)落實(shí)“四議兩公開”,提高村兩委干部依法辦事能力,化解矛盾能力,教育引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。認(rèn)真排查矛盾糾紛,及時(shí)疏導(dǎo)化解,弘揚(yáng)文明新風(fēng),傳遞健康向上的正能量,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),適應(yīng)農(nóng)村家庭組織、家庭結(jié)構(gòu)的深刻變化,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè),廣泛開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,以良好家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。開展尋找“最美家庭”活動(dòng),做好“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”評(píng)選活動(dòng),激發(fā)群眾榮譽(yù)感上進(jìn)心,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善。
責(zé)任人:駐村指導(dǎo)員、第一書記、幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2017 年 12 月
8、強(qiáng)化辦事功能。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情。利用現(xiàn)有便民利民服務(wù)設(shè)施,建設(shè)群眾“談心室”、“說事室”,帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,努力為群眾辦實(shí)事。塑造新鄉(xiāng)賢文化,開展優(yōu)秀農(nóng)村基層干部、感動(dòng)人物、身邊好人評(píng)選活動(dòng),推出農(nóng)村凡人善舉、草根英雄,營造愛國愛鄉(xiāng)、見賢思齊、崇德向善的新鄉(xiāng)賢文化氛圍。年度內(nèi)被幫扶的有勞動(dòng)能力貧困戶觀念明顯轉(zhuǎn)變,收入明顯增
加,致富能力明顯增強(qiáng),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、四好”目標(biāo),為民辦事服務(wù),重點(diǎn)帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作,經(jīng)常聽取意見建議,努力辦好實(shí)事,幫助解決具體困難。
責(zé)任人:駐村工作組、駐村指導(dǎo)員、第一書記、幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2017 年 12 月
9、鞏固脫貧成果。年度內(nèi)全村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌明顯改善,公共服務(wù)水平顯著提高,重點(diǎn)立足資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等村級(jí)實(shí)際,積極探索加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑,創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、因村施策,夯實(shí)服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);年度內(nèi)完成未的預(yù)脫貧任務(wù),鞏固已脫貧的脫貧成果。堅(jiān)持分類施策,深入推進(jìn)黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,構(gòu)建黨群利益鏈接機(jī)制,增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能和服務(wù)手段,認(rèn)真落實(shí)一戶一策幫扶措施,有幫扶明白卡,有一戶一策幫扶清單,建立一戶一策幫扶措施落實(shí)記錄臺(tái)帳,幫助完成脫貧年度計(jì)劃,有安排意見、有落實(shí)清單,有年度總結(jié),有到家?guī)头鲇涗浥_(tái)賬、有任務(wù)落實(shí)相關(guān)圖文資料、有幫扶記錄。堅(jiān)持對標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步理清思路、鼓足干勁,
攻堅(jiān)推動(dòng)、抓好落實(shí)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措。要高位謀劃,精準(zhǔn)施策,科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù),對照貧困村“一低七有”、貧困戶“一超七有”標(biāo)準(zhǔn),將年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到村、到貧困戶,細(xì)化幫扶措施、落實(shí)項(xiàng)目資金、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),擴(kuò)大貧困群眾在扶貧各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。多渠道籌集資金,抓項(xiàng)目開工、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目驗(yàn)收。引導(dǎo)群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格管好用好項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目建設(shè)落細(xì)落實(shí)落地。緊緊圍繞“戶脫貧、村退出”的目標(biāo),層層抓落實(shí),全面形成脫貧攻堅(jiān)正確的思想與行為導(dǎo)向,精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,有序推動(dòng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。推行“種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”發(fā)展機(jī)制,鼓勵(lì)運(yùn)用龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶多點(diǎn)發(fā)力。
責(zé)任人:駐村工作組、幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2017 年 12 月
讓農(nóng)村貧困人口的生活好起來,是習(xí)近平總書記心中的牽掛。在黨中央打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)嘹亮號(hào)角指引下,全體幫扶責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)中央和縣委、政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,念茲在茲,唯此為大,以滿腔熱情投入脫貧攻堅(jiān),向貧困沖鋒、向小康進(jìn)軍、向勝利出發(fā),要把困難群眾當(dāng)朋友,與群眾同
吃住、共奮斗,和群眾一起苦、一起干,確保貧困群眾如期脫貧,“兩不愁三保障”、“四個(gè)好”要從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),貧困農(nóng)村滄海變桑田、舊貌換新顏。
希望全體干部職工進(jìn)一步振奮精神,拿出咬定青山不放松的氣概,做好駐村幫扶工作,用奮斗點(diǎn)亮希望之光,讓進(jìn)取成就人民期望,擼起袖子加油干,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)寧愿苦干、不愿苦熬的精神,恪守職責(zé),不忘初心、砥礪奮進(jìn),以超常付出、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和過硬舉措,為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩”篇章作出新的貢獻(xiàn)!
第二篇
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,確保鄉(xiāng)村在 2017 年實(shí)現(xiàn)全面脫貧銷號(hào)的目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際,特制定 2017 年駐村幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞縣委、政府“同步全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)和“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”戰(zhàn)略部署;按照脫貧攻堅(jiān)確定“時(shí)間表”和“路線圖”,進(jìn)一步
落實(shí)“部門主幫”責(zé)任制,壓實(shí)部門幫扶責(zé)任清單,著力提高幫扶意識(shí)和幫扶水平,解決基層和群眾的實(shí)際困難,加快貧困村脫貧步伐;著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶增收致富,2017 年全村徹底擺脫貧困。
二、基本情況
侯家鄉(xiāng)村位于縣西南方向 39 公里處,距離侯家鄉(xiāng)場鎮(zhèn) 8公里,村幅員面積 3.1 平方公里,轄四個(gè)社,250 戶,1033人;有耕地 875 畝,其中田 570 畝;主要收入來源為傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。2014 年末人均純收入 4626 元,貧困發(fā)生率 17.62%,全村有建卡貧困戶 46 戶 179 人,2014 年已脫貧 3 戶 12 人,2016 年已脫貧 5 戶 22 人,計(jì)劃 2017 年脫貧 38 戶 145 人。
三、幫扶內(nèi)容
按照“一路二水三產(chǎn)業(yè)四居住環(huán)境改善”的總體思路和村“七有”、戶“七有”的“雙七”目標(biāo),建立臺(tái)賬和任務(wù)清單,逐項(xiàng)消號(hào)。
1、抓好“雙七有”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。強(qiáng)化對薄弱項(xiàng)目的建設(shè),年底必須實(shí)現(xiàn)“雙七有”,一是做好村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加強(qiáng)對山坪塘承包經(jīng)營管理、強(qiáng)化無花果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,確保集體經(jīng)濟(jì)收入。二是抓好人飲工程,拉通剩余 48 戶農(nóng)戶的自來水管道,實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋,整治病害塘庫,確保旱澇保收。三是建設(shè) 50 平方米以上的村文化室。四是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶,家家有閉路電視,覆蓋率達(dá) 100%。五是加強(qiáng)安全住房建設(shè),入住率達(dá) 100%。五是鞏固其他已建好的“雙七有”工程。(完成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
2、抓好土地流轉(zhuǎn),培育支柱產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵(lì)村民李飛創(chuàng)建“利飛農(nóng)場”,流傳土地 100 畝,種植西瓜、大棚蔬菜100 畝,新建養(yǎng)豬廠,年出欄生豬 500 頭。輻射帶動(dòng)全村大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。(完成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
3、抓好回引創(chuàng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)大戶。鼓勵(lì)以一社孟杰年出欄 1 萬只土雞養(yǎng)殖為代表的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,回引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),年內(nèi)培育養(yǎng)殖大戶 5 戶,戶均養(yǎng)生豬 10 頭、家禽 100 只;培育種植業(yè)大戶 2 戶,戶均種植翡翠米 1 畝,優(yōu)質(zhì)油菜 5 畝,大棚反季節(jié)蔬菜 2 畝,全村新植黑桃 100 畝,新植水果 100 畝。擬于 2017 年建設(shè)馬鈴薯及雙低油菜籽產(chǎn)
業(yè)基地。(完成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
4、筑巢引鳳,吸引外商企業(yè)落地。以已引進(jìn)的“無花果”種植為龍頭項(xiàng)目,合理利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)的土地資源,吸引更多有實(shí)力的企業(yè)到村實(shí)地考察選項(xiàng),力爭讓他們能落地開花,讓村的閑置土地發(fā)揮最大作用。(完成時(shí)間:2017 年 9月以前,責(zé)任人:)
5、抓好安全住房,強(qiáng)化易地扶貧搬遷。以易地扶貧搬遷、危舊房改造等惠農(nóng)政策,抓好村民的安全住房建設(shè)。易地扶貧搬遷項(xiàng)目,協(xié)助完成 17 戶 69 人精準(zhǔn)貧困戶易地扶貧搬遷工作,一是年內(nèi)協(xié)助該村抓好一社孟家溝 6 戶 26 人聚居點(diǎn)的建設(shè);二協(xié)助 1 戶 4 人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上城市購房;10戶 39 人自己選擇地址建房;危舊房改建項(xiàng)目,協(xié)助完成 10戶 31 人危舊房改建。鞏固 2016 年已脫貧 5 戶 22 人的住房建設(shè)。(完成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
6、抓宣傳培訓(xùn),強(qiáng)社會(huì)管理。抓好黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、扶貧政策、科技興農(nóng)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高村民素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)群眾脫貧奔康的主動(dòng)性和積極性。年內(nèi)力爭培訓(xùn) 1200 人次,為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(完
成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
7、開展結(jié)對共建,強(qiáng)化組織保障。局機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部開展黨組織共建工作,按照“組織共建、發(fā)展共謀、脫貧共為、實(shí)事共辦、困難共幫、難題共解”的結(jié)對共建思路,狠抓基層組織建設(shè)。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在精準(zhǔn)扶貧中的示范引領(lǐng)作用和先鋒模范作用。(完成時(shí)間:2017 年 9 月以前,責(zé)任人:)
四、幫扶措施
為使精準(zhǔn)扶貧工作真正落到實(shí)處,發(fā)揮好幫扶單位作用,確保該村 2017 年底全面如期脫貧、摘帽、銷號(hào),不留下一戶一人。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)局黨組研究,成立 2017 年扶貧攻堅(jiān)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長同志任組長,局黨組成員、駐村指導(dǎo)員任執(zhí)行副組長,其余班子成員任副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系對接貧困村脫貧攻堅(jiān)工作。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以召開村民會(huì)、村民議事會(huì)、黨員
大會(huì)、院戶會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白卡等方式,廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、精準(zhǔn)扶貧方式等,做到家喻戶曉,人人明白,通過宣傳動(dòng)員,深化村民對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定村民扶貧攻堅(jiān)的信念,激發(fā)村民自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)熱情,廣泛吸納在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村創(chuàng)業(yè),全力支持參與精準(zhǔn)扶貧工作。
3、強(qiáng)化結(jié)對幫扶。全面落實(shí)“54321”結(jié)對幫扶責(zé)任制,實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,每季度為該村辦一件基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)事,實(shí)行任務(wù)到人,責(zé)任到人,層層立下“軍令狀”,將結(jié)對幫扶工作納入干部職工年度個(gè)人考核,壓實(shí)幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。
第三篇
一、基本情況
鄉(xiāng)轄 10 個(gè)村,52 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,108.8 平方公里,共有 2274 戶,9132 人,其中有 3 個(gè)貧困村,共計(jì) 224 戶貧困戶。全鄉(xiāng)共有 13 個(gè)黨支部,黨員 374 名。全鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)4432 人,外出務(wù)工 3286 人,全鄉(xiāng)以水稻、中藥材、蔬菜種植為主,有中藥材種植基地 2200 畝,有機(jī)蔬菜種植 1000 畝。
二、幫扶計(jì)劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)村民積極性,全面推動(dòng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)的發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話精神,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng),倡導(dǎo)班子成員通過批評(píng)和自我批評(píng),客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,
增添后備力量。(2)擬邀請縣農(nóng)業(yè)局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托有機(jī)蔬菜、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等綠色發(fā)展優(yōu)勢,適時(shí)發(fā)展深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為的快速發(fā)展奠定基矗(2)大戶帶動(dòng):擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生豬、肉養(yǎng)殖,茯苓種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動(dòng)全村居民致富。(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮第一書記駐村幫扶的優(yōu)勢,加大項(xiàng)目爭取、信息指導(dǎo)等工作。
(二)村容村居美化工程
1.大力修建村社道路,做到內(nèi)暢外達(dá)。
2.積極實(shí)施回龍場村標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目,開展新農(nóng)村前期準(zhǔn)備,異地移民扶貧搬遷前期準(zhǔn)備工作。
3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,擬新建農(nóng)村垃圾 14 個(gè)、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用縣有關(guān)政策實(shí)施危房改造工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為每個(gè)村義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2. 搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.開展文化活動(dòng),擬開展文藝匯演一次,建設(shè)農(nóng)家書屋10 個(gè),文化大院 10 個(gè),新建便民服務(wù)室 10 個(gè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立駐村幫扶工作組領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開幫扶工作會(huì)議,聽取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)工作組與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)干部聯(lián)系包村工作機(jī)制。每月駐村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。將包村工作列入年度工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委將包村幫扶工作納入年終對鄉(xiāng)干部考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。駐村工作組要主動(dòng)參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為全局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)
習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)全體村民的熱切盼望。
第四篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,切實(shí)把“五個(gè)一”駐村幫扶工作落到實(shí)處,鞏固幫扶村脫貧摘帽成果,結(jié)合草池鄉(xiāng)村實(shí)際,特制定 2017 年度幫扶工作計(jì)劃。
一、基本情況
村是全縣 157 個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村之一。該村地處縣城西北部,東經(jīng) 107?08′,北緯 32?0′,村委會(huì)駐地距縣城 22公里。東與城子坪村相鄰,西與村相鄰,南與鄉(xiāng)相鄰,北與涪陽鎮(zhèn)相鄰。全村幅員面積 7 平方公里,轄 10 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,468 戶,1616 人,屬中低山溫暖氣候,平均海拔 600 米,有耕地面積 814 畝。全村有建檔立卡貧困戶 108 戶、278 人,其中因病、因殘致貧的達(dá) 80%以上,F(xiàn)有黨員 40 名。該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工。2016 年,村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
二、總體思路
2017 年,縣檔案局開展幫扶工作的總體思路是:堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以鞏固提升脫貧摘帽成果為中心,聚集“兩不愁三保障”,著力解決村民最關(guān)心的實(shí)際問題,改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進(jìn)貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,為同步奔康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層組織建設(shè)。開展基層黨組織結(jié)對共建活動(dòng),協(xié)助抓好村黨支部、村委會(huì)換屆選舉工作,按照建設(shè)“五好”村黨支部要求,抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等工作,提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,全面推行“三自”、“四民主”,全面規(guī)范地推行村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的公開,協(xié)助抓好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處,確保村和諧穩(wěn)定,從而提供良好的社會(huì)環(huán)境。
。ǘ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取項(xiàng)目,改善交通條件。在去年村道路硬化的基礎(chǔ)上,對全村村道路進(jìn)行維修,打通
部分?jǐn)囝^路,解決七社群眾過河難的問題;進(jìn)一步解決全村人畜飲水困難;開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),更新居民用電線路;完善村文化院壩建設(shè),方便群眾開展文體活動(dòng)。
。ㄈ╅_展結(jié)對幫扶活動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體黨員干部要繼續(xù)聯(lián)系貧困戶,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶 4-5 戶貧困戶,其他機(jī)關(guān)干部每人幫扶 3-4 戶貧困戶,做到貧困戶不脫貧,幫扶不脫鉤,貧困戶脫貧,幫扶工作也不脫鉤。幫扶干部至少每月一次到幫扶戶家中走訪,落實(shí)幫扶規(guī)劃,解決群眾生產(chǎn)、生產(chǎn)及政策落實(shí)中的具體困難。
(四)扎實(shí)開展“送溫暖”活動(dòng)。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,想群眾之所想、急群眾之所急,關(guān)愛殘疾人、留守老人、留守兒童,向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金,幫助解決具體困難,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。
。ㄎ澹┥钊胄麄髅撠毠(jiān)政策。采取開干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)和院壩會(huì),宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委、市委、縣委全會(huì)精神,宣傳國家和省、市、縣的發(fā)展形勢,宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,增強(qiáng)貧困群眾脫貧奔康的信心。
(六)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。要利用“農(nóng)民夜校”,局班子成員帶頭到村主課,對該村農(nóng)民群眾進(jìn)行政治思想、政策法律、實(shí)用技能、感恩奮進(jìn)等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)該村群眾增收致富能力,樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h檔案局成立專門的駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門的聯(lián)系人員,派駐得力的第一書記。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長任組長,局黨副書記、紀(jì)檢組長任副組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志和各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)駐村幫扶聯(lián)系工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次局黨組會(huì)議研究幫扶工作,每季度與村班子召開一次聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決幫扶村的具體問題。局班子成員每月要輪流到聯(lián)系村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題。
。ǘ┳⒅貛头鰧(shí)效,制定幫扶措施。結(jié)合村實(shí)際,以穩(wěn)定增加經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo),找準(zhǔn)脫貧致富突破點(diǎn),幫助村理清發(fā)展思路,建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長效機(jī)制,制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
(三)加強(qiáng)信息溝通,明確幫扶對象。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同基層聯(lián)系,深入村、組、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對幫扶活動(dòng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化檢查分析,督促工作落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對年初幫扶工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真分析原因,提出改進(jìn)措施,確保定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)幫扶經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化工作保障。局機(jī)關(guān)將擠出辦公經(jīng)費(fèi)支持幫扶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動(dòng)員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實(shí)駐村幫扶經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)幫扶工作后勤保障。
第五篇
為了加強(qiáng)對選派到干部駐村的管理和使用,確保如期完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù),F(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,建立健全干部駐村考核機(jī)制,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定鄉(xiāng)干部駐村精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆五中全會(huì)、習(xí)總書記來陜視察重要講話精神為指導(dǎo),積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照“工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人”的原則,圍繞“扶真貧、真扶貧”的思路,不斷開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)吳堡”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、考評(píng)對象
選派到村的第一書記及全體幫扶干部。
三、考評(píng)原則
1、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、民主公開。
2 、堅(jiān)持全面考評(píng)和重點(diǎn)工作考評(píng)相結(jié)合;日?荚u(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合;組織考評(píng)和民主測評(píng)相結(jié)合。
3、力求全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)效。
4、考評(píng)等次劃分:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
5、考評(píng)等次分值范圍。
優(yōu)秀(90 分以上),稱職(70 分至 90 分),基本稱職(60分至 70 分),不稱職(60 分以下)。
6、考評(píng)分值比例:考核采取百分制,履職情況占 50%,遵守紀(jì)律情況占 30%,民主評(píng)議占 20%。
四、考核辦法
1、考核時(shí)間:分季度和年終四次考核(第四季度與年終合并考核),第一季度考核時(shí)間 3 月份,第二季度考核時(shí)間為 6 月份,第三季度考核時(shí)間為 9 月份,年終考核時(shí)間為12 月份。
2、考核方式:由鄉(xiāng)黨委、政府對第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶干部打分考核。打分根據(jù)履職情況、遵守紀(jì)律情況、民主測評(píng)情況,對第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶干部進(jìn)行綜合評(píng)定,確定最終分值,并評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。
五、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┞穆毲闆r(50%)
1、惠農(nóng)政策宣傳(5 分)
能夠積極參與惠農(nóng)政策宣傳的,記 5 分;未能積極參與惠農(nóng)政策宣傳的,記 0 分。
2、協(xié)調(diào)干部幫扶(5 分)
積極建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)并提供服務(wù)保障等情況,記 5 分;建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,未開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和提供服務(wù)保障,記 3 分;未建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,未開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和提供服務(wù)保障,記 0 分;
3、參與貧困人口識(shí)別和建檔立卡(5 分)
能積極參與貧困人口識(shí)別和建檔立卡,記 5 分;未能積極參與貧困人口識(shí)別和建檔立卡,記 2 分。
4、制定脫貧計(jì)劃(10 分)
第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶干部協(xié)助村兩委,根據(jù)本村實(shí)際,科學(xué)制訂村級(jí)年度發(fā)展規(guī)劃,并能按規(guī)劃實(shí)施,記 10分;有規(guī)劃,未實(shí)施,記 5 分;無規(guī)劃未實(shí)施,記 0 分。
5、組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目(10 分)
能夠積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,且被驗(yàn)收達(dá)標(biāo),記 10 分;實(shí)施扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到 90%,記 6 分;實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到 80%,記 4 分;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收率低于 80%,記 0 分。
6、協(xié)助綜合治理(5 分)
協(xié)助完成安全生產(chǎn)相關(guān)工作目標(biāo),加 1 分;成功解決矛盾糾紛并有記錄,加 2 分;全年無越級(jí)上訪、信訪案件,加 2 分。
7、爭取設(shè)施項(xiàng)目(5 分)
積極為本村爭取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加 5 分;未能爭取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,記 0 分。
8、完成其他任務(wù)(5 分)
如期完成鎮(zhèn)黨委、政府、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他任務(wù),記 5 分;未能如期完成,記 0 分。
。ǘ┳袷毓ぷ骷o(jì)律情況(30%)
1、駐村工作時(shí)間情況(20 分)
在村工作時(shí)間全年達(dá)到 220 天,記 20 分;達(dá)到 190 天,記 15 分;低于 190 天,記 10 分。
2、履行請銷假制度情況(10 分)
不履行請銷假制度,每次扣 1 分;不按時(shí)參加會(huì)議,每次扣 1 分。
。ǘ┟裰鳒y評(píng)(20%)
對選派到村的第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包抓干部考核實(shí)行個(gè)人述職、民主評(píng)議相結(jié)合方式進(jìn)行測評(píng)。
1、根據(jù)個(gè)人包抓的村,由村兩委負(fù)責(zé)人、村黨員代表、群眾代表分別進(jìn)行測評(píng)打分(10 分)。
2、由鎮(zhèn)黨政班子成員、各站所負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部根據(jù)第一書記在鎮(zhèn)述職情況進(jìn)行測評(píng)打分(10 分)。
六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
鄉(xiāng)黨委依據(jù)全年四次考核測評(píng)的結(jié)果,對第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包抓干部的考核測評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理,對考核優(yōu)秀的第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包抓干部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì),對考核不稱職的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并報(bào)送縣委組織部作為提拔使用干部的重要依據(jù)。
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