縣紀委書記全會報告

發(fā)布時間:2020-07-07 來源: 主持詞點擊：

　縣紀委書記全會報告

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist

　求真務實

　開拓創(chuàng)新

　努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效

　 —— 在中共 X XX 市第五屆紀律檢查委員會

　第六次全體（擴大）會議上的工作報告

　（1 2011 年年 3 3 月月 9 9 日）

　 XXX

　同志們：

　現(xiàn)在，我代表中共 X XX 市紀律檢查委員會常務委員會向第 X X 次全體會議報告工作，請予審議。

　這次全會的主要任務是：認真貫徹上級紀委和市委全會精神，回顧總結(jié) 0 2010 年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署 2011年任務。市委對這次會議非常重視，市委常委會專門聽取了匯報，并對 1 2011 年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。

　一、0 2010 年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　過去的一年，全市各部門高度重視反腐倡廉建設，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持把黨風廉政建設與其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核；紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷加強干部隊伍作風建設，強化對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，全力推進反腐倡廉制度建設創(chuàng)新，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。0 2010 年，市紀委監(jiān)察局被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障

　廳授予“X XX 省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，在省紀委全會上受到了表彰，并連續(xù)三年被被 X XXX 市紀委監(jiān)察局命名為“實績突出單位”；同時我市有 2 12 名同志受到省、市紀委表彰，為全市黨風廉政建設做出了積極貢獻。在過去的一年，我們主要抓了以下九方面工作：

　（一）認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央、省委和市委重大決策部署的貫徹落實。

　我們始終把加強中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，作為首要政治任務，嚴肅查處違反政治紀律和有令不行、有禁不止的行為。重點加強了對規(guī)范和節(jié)約土地、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設和重點工程項目建設的監(jiān)督檢查。

　2010 年，共開展執(zhí)法監(jiān)察 53 項，提出監(jiān)察建議 12 件，組織專項檢查 46 次，對執(zhí)行政策不利有關(guān)人員進行了嚴肅查處，確保了政令暢通和各項決策部署的嚴格貫徹落實；對 35 個投資千萬元以上續(xù)建和計劃新開工項目進行隨機檢查, ,對對 X XX 街立面改造及夜景建設、再生水利用等項目的建設單位、施工單位進行全程督導檢查，有力推動了項目建設進度，其中，“X XX 街立面改造及夜景建設提前半個月完工；再生水利用工程建設項目也在短短3 3 個月內(nèi)完成了從開工建設到投入試運行。

�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導干部作風建設，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

　不斷鞏固和擴大 “干部作風建設年”活動成果，著力建立完善干部作風建設長效機制。緊緊抓住干部作風方面存在的突出問題，在全市范圍組織開展了“作風、效能、優(yōu)化環(huán)境專項檢查”、“行政執(zhí)法

　規(guī)范年”活動和“剎三風、肅政紀”活動，全年共開展明察暗訪 21次，對發(fā)現(xiàn)的問題全部責令限期整改, , 并將明察暗訪錄像在全市領(lǐng)導干部大會上公開曝光，在全市黨員干部中產(chǎn)生巨大反響，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、效能顯著提高。

　緊緊圍繞

　“兩個規(guī)范”（規(guī)范窗口建設、規(guī)范服務行為）

　的要求，加強建設、積極推進，建立了高標準的行政服務中心，突出抓好 X XXX 鄉(xiāng)、X XX 鎮(zhèn)兩個便民服務站示范點及 XX村等 30 個便民服務點建設，逐步把便民服務站、便民服務點工作內(nèi)容納入黨務公開和政務公開，促進領(lǐng)導干部作風明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

　。

�。ㄈ┘訌娊逃捅O(jiān)督，領(lǐng)導干部廉潔從政意識進一步加強。深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、紀律教育和崗位廉政教育，著力增強反腐倡廉宣傳教育的感染力和輻射力，取得了良好的政治效果和社會效果。

　組織全市黨員干部向王瑛、姜瑞峰、苗汝英等先進典型學習系列活動；將貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容，為全市領(lǐng)導干部發(fā)放《廉政準則》手冊和其它廉政學習資料 256 份；對新提拔任用的 146 名科級干部集中進行廉政教育，以集體廉政談話、廉政宣誓、廉政承諾、警示教育等形式，提高廣大黨員干部拒腐防變能力；加強廉政文化建設，創(chuàng)建 X XX 市級廉政文化建設示范點2 2 個，廉政教育示范基地1 1 個，在在 X XX 市廉政文藝精品節(jié)目、書畫創(chuàng)作評展活動中我市有3 3 人獲獎；認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，領(lǐng)導干部重大事項報告制度和“三項談話”制度，進行任前廉政談話 163 人次，誡勉談話6 6 人次。

�。ㄋ模﹫詻Q查辦違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。

　充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和大要案協(xié)調(diào)小組的作用，緊盯重點領(lǐng)域，抓住重點環(huán)節(jié)，進一步完善查辦案件工作機制，堅持依紀依法、安全文明辦案，實現(xiàn) 了查辦案件的警示、糾偏、預防等治本功能。0 2010 年，共受理各類信訪舉報 4 94 件（次）

　，從專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂等工作中，發(fā)現(xiàn)案件線索 9 89 件，全年共立案 2 26 56 件，查處案件 2 26 56 件，組織處理 5 15 人，給予黨政紀處分 3 233 人，挽回經(jīng)濟損失失 258. .8 87 7 萬元，被省紀委命名為“案件檢查工作先進集體”。

　（五）加強專項治理，人民群眾反映強烈的突出問題得到進一。

　步解決。

　深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理活動，對全市 2008年以來立項、在建和竣工的政府投資類工程建設項目進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題 21 個，下達監(jiān)察建議書8 8 份，督促有關(guān)部門進行了整改；認真開展專項資金治理活動，組織財政、審計、監(jiān)察部門對全市 33 個行政事業(yè)單位專項資金進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題 38 個，對存在問題及時整改，對3 3 個單位進行經(jīng)濟處罰，并追究相關(guān)責任人黨政紀責任；深入開展教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、公路“三亂”、“小金庫”等專項治理工作， 2010 年，共查處公路“三亂”問題

　3 3 起，對9 9 名相關(guān)責任人給予黨紀政紀處分；進一步加強對食品藥品安全、征地拆遷、減輕農(nóng)民負擔等工作的監(jiān)督檢查力度，查處和糾正了損害農(nóng)民土地權(quán)益問題5 5 起，違法違規(guī)征占農(nóng)民土地問題有所遏制；查處挪用良種補貼資金案1 1 件，對2 2 名當事人分別給予了黨內(nèi)嚴重警告和黨內(nèi)警告處分，一批群眾反映強烈的突出問題得到了

　進一步解決；積極創(chuàng)新民主評議形式，率先實行網(wǎng)上評議，真正把評議權(quán)交給群眾，讓政府工作更加貼近百姓的生活，搭準百姓的脈搏，構(gòu)建情系百姓與政府的一個平臺、一條紐帶，共有 2000 余人參與了網(wǎng)上評議，進一步擴大了群眾監(jiān)督渠道。

�。┘訌姍�(quán)力運行監(jiān)控機制建設，懲防體系建設進一步完善。立足“全市覆蓋、觸角延伸、上檔升級”的構(gòu)想，深入開展以 “一制二化三抓四定”為主要內(nèi)容的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制規(guī)范化和標準化建設，使權(quán)力運行公開透明、監(jiān)督提效。

　確定市醫(yī)院、安國中學、實驗中學為試點單位并向全市推開，著重對擴內(nèi)需保增長政策落實情況、腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及涉及人民群眾切身利益的重要權(quán)力運行情況實施了重點監(jiān)控，對政府投資的重大項目、專項資金的管理使用、工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)項目審批、住房公積金管理運行，以及藥品醫(yī)療器械采購等各個領(lǐng)域，都實施了重點監(jiān)控，有效地預防了腐敗的發(fā)生。

　。

�。ㄆ撸┘訌娹r(nóng)村黨風廉政建設，農(nóng)村干部施政行為進一步規(guī)范。

　緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準工作重心，扎實開展“三資”代理、村監(jiān)會建設和“ 勤廉雙優(yōu)農(nóng)村干部標兵”、“農(nóng)村黨風廉政建設先進黨支部”評選表彰活動，積極推行黨務公開、政務公開、村務公開等各項工作，使基層黨風廉政建設和反腐敗工作保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　2010 0 年，在全面推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務制基礎上，利用兩個月的時間對 “ 三資 ” 工作進行了一次 “ 回頭看 ” ，對發(fā)現(xiàn)的6 6 個問題及時進行了糾正和整改；積極推

　廣 22 個村村民監(jiān)督委員會試點工作經(jīng)驗，進一步明確責任要求，嚴格村監(jiān)會成員候選人資格條件，規(guī)范選舉工作程序，真正把辦事公道、熟悉村情、熱心農(nóng)村黨風廉政建設和民主監(jiān)督工作的群眾選到村監(jiān)會中來，使村監(jiān)會真正成為了為群眾代言、推動陽光村務、打造廉潔村級班子的堅強堡壘。

　（八）加強制度創(chuàng)新，源頭防治腐敗工作進一步深化。

　市紀委、監(jiān)察局緊緊圍繞“定課題、出成果、抓轉(zhuǎn)化”的要求，抓住對權(quán)力的制約和監(jiān)督這個核心，通過課題化設計、項目化運作、臺帳式管理，全面加強制度建設，共設立創(chuàng)新項目 8 8 項。我市的派駐機構(gòu)改革、黨政領(lǐng)導向紀委當面述廉等 6 6 項典型工作做法，先后在中央級刊物進行刊發(fā)，并受到省紀委書記 X XXX 同志的重要批示，為我市爭先創(chuàng)優(yōu) 做出了積極貢獻。

　（九）大力實施素質(zhì)建設工程，紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設水平進一步提高。

　按照省、市紀委的統(tǒng)一部署和要求，開展了以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設工程，以 “ 創(chuàng)建文武俱樂部” ” 和 “ 建立六型機關(guān) ” 為抓手，全面開展 “ 崗位練兵科技強兵 ” 活動，大大提高了紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，有效提升了履職能力，加快建設學習型機關(guān)、培養(yǎng)復合型人才的步伐。

　2010 年，

　全市共舉辦各類練兵活動 23 場， 300在多人次參加，在 X XX 市紀委舉辦的“知識技能大比拼”競賽活動中，我市代表團獲得優(yōu)異成績；另外，我市“崗位練兵”、 “ 四項舉措”推進素質(zhì)建設工程等作法，受到省委常委、省紀委書記 X XXX 的肯定性批示。

　回顧我們的工作，得出的重要啟示是：全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務大局不動搖，始終保持了正確的政治方向；堅持懲防體系建設和紀檢監(jiān)察隊伍建設兩條主線，始終保持了清晰的工作思路；堅持自覺貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把維護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；堅持以黨風廉政建設責任制為總抓手，推動反腐倡廉各項工作落實。這些既是我們長期實踐經(jīng)驗的根本總結(jié)，也是今后工作中必須堅持和遵循的重大方針和原則，并需要在實踐中不斷豐富和完善，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況、新問題，反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務依然艱巨。違紀違法案件在一些地方和部門仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，在一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；領(lǐng)導干部作風和廉潔從政方面仍存在一些亟待解決的問題；反腐倡廉制度執(zhí)行力需要進一步增強；懲防體系建設組織協(xié)調(diào)力度需要進一步加大；反腐倡廉建設科學化水平還需進一步提高；紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設需要進一步加強等等。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，采取更加有力的措施，切實加以解決。

　二、1 2011 年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

　1 2011 年是深入貫徹落實中央、省、市全會以及我市 X X 屆屆 X X 次全會精神，全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實中央《工作規(guī)劃》和省委、市委《實施辦法》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的關(guān)鍵一年，也是市、鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，紀檢監(jiān)察工作任務繁重，責任重大。今年工作總的要求是：

　全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉建設之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照上級紀委和市委全會的部署要求，加大對黨委政府決策部署執(zhí)行情況的問責力度，加大對干部作風建設情況的檢查力度，加大對各類不正之風的查糾力度，加大對違紀違法案件的查處力度，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨 0 90 周年。

　（一）加大監(jiān)督檢查力度，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹落實。

　加強對中央、省委和市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點任務，會同有關(guān)部門強化對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)約資源和環(huán)境保護、推進城鎮(zhèn)化和“三農(nóng)”工作、保障和改善民生等政策落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委

　市政府的決策部署，進一步加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。要以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，切實加強和改進行政監(jiān)察工作，進一步建立健全監(jiān)督檢查體制機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

　加強對黨委換屆情況的監(jiān)督檢查。認真貫徹中央、省、市《關(guān)于嚴明紀律保證換屆風清氣正的通知》，堅決懲治拉票賄選、跑官要官、和突擊提拔干部等行為。認真落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等 4 4 項監(jiān)督制度，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。

　（二）加大作風建設力度，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，以深化“三為”大討論活動和“剎三風、肅政紀”活動、開展“服務提升年”活動為載體，加強群眾觀點和群眾立場教育，堅決糾正黨員干部公款吃喝、公費旅游、公款娛樂以及在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題；建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度，暢通社情民意反映渠道，會同有關(guān)部門健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作；進一步加強行政服務中心建設和機關(guān)效能建設，繼續(xù)強化對行政許可事項、非行政許可事項、行政監(jiān)管事項辦理情況的監(jiān)督檢查，治庸、治懶、治散，著力解決群眾辦事

　難問題。嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，嚴肅查處不作為、亂作為問題。

　（三）加大教育和監(jiān)督力度，提高領(lǐng)導干部廉潔自律意識。

　深入開展反腐倡廉教育。認真貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》，制定具體實施辦法，扎實推進正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育。繼續(xù)抓好《關(guān)于對擬提拔黨員領(lǐng)導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的意見》的落實。按照“四個一批”要求，加強廉政文化建設，深入開展“廉政文化大下鄉(xiāng)”活動，進一步濃厚反腐倡廉社會氛圍。

　認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。全面執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。認真貫徹落實《廉政準則》。積極與組織（人事）部門加強溝通合作，完善配套制度，強化督導檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

　（四）加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭。嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。認真受理群

　眾來信來訪和舉報投訴，進一步強化信訪監(jiān)督工作，注重從審計監(jiān)督、項目稽查、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查以及社會熱議、媒體關(guān)注的問題中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，及時組織核實。進一步健全紀檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、審計、組織等部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，抓好案件移送、聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案工作制度的落實，形成辦案合力。

　（五）深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　要認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施辦法》，明確年度工作目標、任務，統(tǒng)籌反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作。要深入推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下功夫。繼續(xù)完善廉政風險評估防范、運行程序化和公開透明、績效考核和責任追究機制。深化行政權(quán)力廉政風險評估管理工作，進一步規(guī)范廉政風險點查找、廉政風險防范、廉政風險分級管理工作；深化行政權(quán)力公開透明運行，重點抓好重大決策、重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的動態(tài)公開。繼續(xù)抓好對住房公積金、社�；稹⑿罗r(nóng)合資金、政府采購、政府投資重大建設項目等方面的監(jiān)控。深入推進公共事業(yè)單位權(quán)力運行監(jiān)控機制建設。

　加強行政服務中心電子平臺建設，完善市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行，建立電子審批、電子監(jiān)察、電子預警機制；繼續(xù)加大對現(xiàn)有行政審批項目進行審核清理工作力度，消減審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、提升服務效率；深入開展“親商重商”活動，大力優(yōu)化政務環(huán)境，努力營造風清氣正的投資環(huán)境。

�。┥罨母锖椭贫葎�(chuàng)新，加大治本抓源頭工作力度。

　認真

　貫徹落實省、市紀委關(guān) 于反腐倡廉制度建設的意見，繼續(xù)做好反腐倡廉法規(guī)制度的清理、修訂和完善工作，認真開展制度廉潔性評估工作。圍繞解決反腐倡廉建設中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題和容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，總結(jié)基層經(jīng)驗，完善各項制度。建立健全監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大對反腐倡廉法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

　配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和司法體制改革。進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)削減和下放行政審批事項。穩(wěn)步推行差額選拔干部制度，積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。完善司法權(quán)運行制約和監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責等制度規(guī)范。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。建立健全防止利益沖突制度。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違法違規(guī)問題。

　（七）加強基層黨風廉政建設，著力加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。

　規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運行和農(nóng)村集體“三資”管理工作。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議決策事項目錄和議事規(guī)則，公開重要事項決策流程圖，建立健全責任考核、巡查等監(jiān)督和追究機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運行有規(guī)則、有程序、有監(jiān)督、有評測、有追究。繼續(xù)開展“農(nóng)村黨風廉政建設先進黨支部”、“勤廉雙優(yōu)農(nóng)村干部標兵”評選活動，開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村民監(jiān)督委員會建設，規(guī)范工作運行，理順工作關(guān)系。嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉

　黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。全面提升服務、保障農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的能力和水平。

　（八）深入推進專項治理工作，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

　深化工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)抓好排查整改工作，嚴肅查辦在土地資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購、招標投標及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。深化對國有建設用地使用權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理。進一步推進政府投資項目監(jiān)管長效機制建設。

　深化專項資金綜合治理。加強對政府支農(nóng)、企業(yè)養(yǎng)老保險、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)保等資金的重點審計和檢查。認真受理群眾舉報，嚴肅查處違紀違法案件，建立健全專項資金監(jiān)管使用的長效機制。

　深化“小金庫”專項治理。鞏固黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理成果，繼續(xù)深化社會團體治理工作，積極推動相關(guān)領(lǐng)域治理，完善防治“小金庫”的長效機制。

　認真開展公務用車問題專項治理。重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、租車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極探索推進公務用車制度改革，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。

　認真開展教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和公路“三亂”專項治理。進一步加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；強化對新農(nóng)合資金的監(jiān)管，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件；完善治理公

　路“三亂”快速反應機制，加大明察暗訪力度，確保道路交通平安暢通；全面推行網(wǎng)上評議，推動政風行風建設。

　著力開展慶典過多過濫問題的專項治理。嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導干部行為。未經(jīng)批準，各級黨政機關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經(jīng)批準的，要納入財政預算。領(lǐng)導干部未經(jīng)批準不得出席此類活動。要嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的問題，堅決糾正向企業(yè)或個人攤派費用舉辦活動的行為。

　三、切實抓好黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實

　今年黨風廉政建設和反腐敗工作非常繁重，任務非常艱巨，責任非常重大。我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)有為的工作作風，更加扎實有效的工作舉措，凝心聚力，真抓實干，確保各項工作任務圓滿完成。

　（一）要落實根本要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民工作理念。

　要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委全會上的講話精神，更加自覺地把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各個環(huán)節(jié)。更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，作為反腐倡廉工作是否取得成效的根本標準。努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作表率、取得成效。

　（二）要掌握工作方法，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。正確把握反腐倡廉建設與市委、政府工作大局的關(guān)系，懲治和預防的關(guān)系，繼承和改革創(chuàng)新的關(guān)系，當前工作和長遠任務的關(guān)系。堅持“制度+ + 科技”的方法和思路，以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為重點，加強整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作；突出改革創(chuàng)新，認真總結(jié)實踐中的新經(jīng)驗，用建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推動反腐倡廉建設工作創(chuàng)新；完善制度機制，增強反腐倡廉制度體系的科學性、有效性；提高科技含量，積極探索采取現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)手段，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　。

　（三）要強化責任落實，增強反腐倡廉建設整體合力。

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ( 辦) )黨委、市直各部門要切實貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。要切實抓好責任分解、責任述職、責任考核、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保責任制的各項要求落實到位。各單位領(lǐng)導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任，主要責任人要率先垂范、嚴格自律，同時要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，年終要代表班子向上級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設責任制情況。紀檢監(jiān)察機關(guān)將積極協(xié)助市委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為，將嚴格追究

　領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任。

　（四）要加強自身建設，不斷提高紀檢監(jiān)察干部履職能力。

　認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，不斷鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，帶頭學習和落實胡錦濤總書記視察保定重要講話精神，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”活動，深入推進以提高履職能力為核心的素質(zhì)建設工程。深入開展“崗位練兵”、“科技強兵”活動。進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，加大干部輪崗、掛職、交流力度，進一步增強干部隊伍的生機活力。健全崗位目標管理體系和“內(nèi)外一體”監(jiān)督制度，強化對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　同志們，完成好今年的反腐倡廉各項工作部署，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在上級紀委和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，奮力拼搏，不斷進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設現(xiàn)代化新 X XX 做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨 0 90 周年！

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