縣紀委書記節(jié)前黨風廉政談話講話

　縣紀委書記節(jié)前黨風廉政談話講話

　縣紀委書記節(jié)前黨風廉政談話講話昨天，縣委召開了黨的大眾線路教育實踐活動動員大會，今天接著召 XX 縣紀委全會暨全縣黨風廉政建設工作會議。在今天的會上，縣委副書記、紀委書記林梅同志代表縣紀委會作了工作報告，并安排了今年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統(tǒng)廉政工作，講得很好，我完全同意。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。

　這次會議是縣委決定召開的 1 次非常重要的會議。借此機會，我和大家探討 1 些問題。

　1、蘇醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情勢 ?

　xx 大以來，新 1 屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了 1 系列新理念、新思路和新舉措，出臺了“8 項規(guī)定”、“6項禁令”和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等 1 系列規(guī)章制度，從解決“4 風”問題入手，嚴格公車管理，嚴查公款消費，嚴格清算辦公用房，嚴禁公款購買月餅、賀卡、年禮，1 個節(jié)日接著 1 個節(jié)日鍥而不舍地抓，打出了 1 系列“組合拳”，構成了從嚴治黨、懲治腐敗高壓態(tài)勢。

　去年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央和省市重大決策部署，強化執(zhí)紀監(jiān)督，狠抓風格建設，特別是把貫徹落實中央“8項規(guī)定”和省市縣委相干規(guī)定作為 1 項常常性工作常抓不懈，各級黨員領導干部以上率下，帶頭改文風、變會風、轉風格、肅“4 風”，全縣黨風政風有了新變化，社會風氣和民風有了新氣象。但我們必須蘇醒地認識到，全縣黨風廉政建設任務仍然艱巨沉重。全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要蘇醒認識反腐倡廉建設的新情勢，認真學習貫

　徹中省市紀委全會精神，以更加鮮明的態(tài)度，更加自覺的行動，更加嚴厲的措施，更加嚴格的制度，創(chuàng)新務實地推動黨風廉政建設和反腐敗工作，為“3 強 1 名”縣建設提供堅強保障。

　2、突出重點，抓好落實 ?

　1 要認真落實中央懲治和預防腐敗體系計劃。把權利關進制度的籠子，必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設，去年 12 月，制定印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系 20xx⑵017 年工作計劃》，既有原則要求，也有硬性措施，更有時限標準，是我們加強反腐倡廉建設，完善反腐制度的總綱領、總根據(jù)和總抓手。全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《計劃》精神，掌控整體要求，明確目標任務，弄明白黨風廉政建設和反腐敗工作抓甚么、怎樣抓，做到心中有數(shù)，有的放矢�？h紀委監(jiān)察局要立足全縣反腐倡廉建設工作實際，認真調查研究，掌控基本規(guī)律，針對我們工作的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域，突出針對性、實效性和可操作性，抓緊研究制定具體實行意見，健全廉政風險防控體系，構筑懲治腐敗防火墻，真正把權利關進制度的籠子里，讓權利在陽光下運行。

　2 要以零容忍的態(tài)度重辦腐敗。堅決反對腐敗，懲治腐敗，是黨1 貫堅持的鮮明政治立場，是人民普遍關注的重大政治問題。要不斷加大案件查究力度，對觸犯黨紀國法、侵害大眾利益、影響淳化對外形象的人和事，必須 1 查到底，重辦不貸，絕不遷就遷就，絕不養(yǎng)癰遺患。各級領導干部 1 定要認清情勢，自覺適應情勢，強化政治意識，轉變領導理念，轉變領導方式，轉變工作風格，轉變言談舉止，通過大眾線路教育實踐活動，“洗心革面”，清除風格之弊，行動之垢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　3 要鍥而不舍抓好風格建設。講，風格問題具有固執(zhí)性、反復性，抓 1 抓就會好轉，松 1 松就會反彈，而且有的會變本加厲。風格建設不可能 1 勞永逸，不可能一揮而就，要鍥而不舍，常抓不懈。如果“來也匆匆，去也匆匆”，1 陣風式的改風格，“雨過地皮濕”本身就是壞風格。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格落實中央“8 項規(guī)定”和省市縣委相干規(guī)定，依照堅持、鞏固、深化、拓展的“8 字”要求，不斷深化風格建設，加大正風肅紀力度，馳而不息、久久為功，構成抓風格、改風格長效機制，努力以良好的黨風促政風帶民風。要帶頭遵照社會道德，帶頭凈化社交圈、生活圈，帶頭厲行節(jié)約節(jié)儉，帶頭清算超標準辦公用房和車輛，帶頭履行財經紀律，帶頭履行個人重大事項報告制度，帶頭摸實情、講實話、辦實事，始終做到為民務實清廉，為全縣黨員干部作好榜樣帶好頭。

　3、嚴格遵照黨的紀律 ?

　國有國法，黨有黨紀。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在中紀委 2 次全會上側重強調了政治紀律，在 3 次全會上側重強調了組織紀律。講黨的紀律是帶電的高壓線，要求全黨要切實增強黨性，切實遵照組織制度，切實加強組織管理，切實履行組織紀律。全縣各級黨政組織特別是各級領導干部務必要牢固建立執(zhí)紀意識，強化紀律觀念，嚴格遵照黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。遵照黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許弄各自為政、兩面三刀。遵照黨的組織紀律，就是要嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事，該請示的要請示，該報告的要報告，特別要正確處理組織意圖與個人意圖、局部與全局、自由與紀律的關系，明確哪些事該做，哪些事不

　該做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，哪些事可以簡化程序，哪些事只能按程序按規(guī)矩辦，不能合意的就履行，不合意的就不履行，要堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對紀律履行情況的監(jiān)督檢查，對違背紀律的行動必須嚴肅查處，避免履行紀律失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律眼前人人同等、遵照紀律沒有特權、背紀必糾沒有例外，真正使黨的紀律成為帶電的高壓線。

　4、認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任 ?

　xx 屆 3 中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。各黨委(黨組)要切實增強黨風廉政建設的領導意識和領導責任，堅持抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，常研究、常部署，常催促、常檢查。有權必有責，權責相對等，用權受監(jiān)督。各黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第 1 責任人，要管好班子，帶好隊伍，用好干部，看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。各級紀檢監(jiān)察機關要增強監(jiān)督意識，發(fā)揮監(jiān)督作用，負起監(jiān)督責任，要把關乎全縣經濟社會發(fā)展的重大工作和重點工程作為監(jiān)督重點，把關乎大眾切身利益和大眾反應強烈的突出問題作為監(jiān)督重點，把為民服務窗口單位和服務行業(yè)作為監(jiān)督重點，把各級各部門黨政“1 把手”作為監(jiān)督重點，勇于負責，勇于碰硬，勇于擔當，勇于向1 切不正之風和腐敗份子作斗爭，努力為人民執(zhí)好紀、問好責、把好關�？h紀委要進 1 步創(chuàng)新監(jiān)督渠道和手段，加強對縣委和會班子成員特別是對我本人的監(jiān)督，要按規(guī)定及時向市紀委 XX 縣委報告監(jiān)督和查究案件情況。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實增強黨的意識、責任意識，增強責任感、使命感，虔誠可靠，剛正不阿，秉公執(zhí)紀。

　同志們，面對新情勢、新任務、新要求，我們要以黨的大眾線

　路教育實踐活動為契機，聚焦中心任務，創(chuàng)新體制機制，深入推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快“3 強 1 名”縣建設營建風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　縣紀委書記節(jié)前黨風廉政談話講話同志們：

　在全黨上下深入展開“不忘初心、牢記使命”主題教育的時間，今天，我們召開全縣領導干部節(jié)前廉政談話會議，主要目的是進 1 步加強對全縣領導干部的勤政廉政教育，針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的問題，給大家打個招呼，提個醒。希望通過這次廉政談話會，能夠增進全縣領導干部的廉潔自律，進 1 步推動全縣黨風廉政建設有序有效展開。下面，我講幾點意見與大家共勉。

　1、提高思想認識，切實實行“1 崗雙責”。領導干部實行“1崗雙責”，是落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設的 1 項重要舉措。實行“1 崗雙責”，既是我們的責任，也是應盡的義務。作為領導干部，要抓好黨風廉政建設，應當做到“3 抓”。1 要“想抓”。就是黨政“1 把手”要有抓好黨風廉政建設工作的責任感和自覺性，真正認識到這是自己份內的事情，以第 1 責任人的姿態(tài)親身過問，1抓到底。具體講，就是要親身組織分解黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每個成員的具體責任和目標要求;親身主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨風廉政建設工作;親身解決 大眾反應強烈的黨風廉政建設方面的突出問題;親身檢查履行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究;親身組織召開領導班子民主生活會，展開批評和自我批評。在坐的各位同志，要認真聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的實際，認真落實今年的各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指點到位、監(jiān)督到位、追究到位，把黨風廉政建設工作提高到 1 個新水平。

　2 要“會抓”。當前我們的工作千頭萬緒，要落實黨風廉政建設責任制，就要解決和學會怎樣抓的問題。我這里強調兩條：1 是弄好組織調和，層層落實責任制，發(fā)揮各個方面的積極性，構成齊抓共管的局面。2 是把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位管理和業(yè)務工作中去，1 起部署，1 起落實，1 起檢查，1 起考核。把各項工作融為 1 體。領導干部要認真落實“1 崗雙責”，在抓好業(yè)務和管理工作的同時，要把黨風廉政建設作為 1 項重要工作列入議事日程，切實抓緊抓好。3 要“敢抓”。敢抓就是要勇于碰硬，不怕得罪人。抓黨風廉政建設和反腐敗工作得罪人是難免的，對在干部中存在的不正之風，要敢抓敢管，及時幫助教育，這是對干部的愛惜，使他們不至于再犯更大的毛病。領導干部不能怕得罪人，必須用黨性、從大局去思考和處理問題，對背紀背法的人進行查處，得罪的是少數(shù)人，但是如果你不處理，會得罪大多數(shù)人，如果我們的同志犯了小毛病，你不能及時給他指出來，等到他犯了大毛病時再挽救，也就晚了，也是對同志不負責任的表現(xiàn)。從這個意義上來說，你不是得罪他，而是對同志負責。

　2、嚴守紀律規(guī)矩，切實加強節(jié)日期間反腐倡廉工作。糾正“4風”不能止步，風格建設永久在路上。從我們平常督查、明察暗訪、交叉檢查的情況來看，“4 風”問題隱形變異、頂風背紀仍時有產生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要延續(xù)發(fā)力，把糾正“4 風”往深里抓，往實里做。對疏忽中央 8 項規(guī)定精神、公款吃喝等老問題，緊盯不放，保持高壓態(tài)勢;“不吃公款吃老板”、居民小區(qū)“1 桌飯”、利用微信背規(guī)收取財物，對這些新動向，發(fā)現(xiàn) 1 起、查處 1 起。背規(guī)吃喝情勢很多，有些看似很小，但問題突出。如陪餐人員超標問題，報銷手續(xù)不規(guī)范問題，超標準接待、食宿費超標問題等。公車改革后，“私車公

　養(yǎng)”問題顯現(xiàn)，要嚴防“私車公修”“私票公報”。

　節(jié)日期間是在廉潔方面易產生問題的關鍵時期。為了加強廉潔文化建設，過 1 個廉潔、節(jié)儉、平和的節(jié)日，根據(jù)上級要求，大家切實做好以下幾點。1要認真組織展開“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學習黨規(guī)黨紀。重點學習“1 黨章、兩準則、4 條例”，習近平新時期中國特點社會主義思想，黨的109大精神和109屆中央紀委 3次全會精神。并利用各種會議、網絡媒體、宣揚欄、電子顯示屏、公然欄、黑板報等情勢大力宣揚，使 廣大干部職工人人知曉，自覺履行。

　2 要進 1步改進工作風格。各級黨政領導班子和黨員領導干部要依照“為民、務實、清廉”的要求，改進工作風格，切實抓好關系人民大眾生產、生活的各項工作。領導干部節(jié)日期間要多往下跑，少往上跑。要到基層、到困難大眾中去，認真聆聽大眾呼聲，體察大眾疾苦，解決好困難大眾的實際問題。

　3 要帶頭廉潔自律，切實做到“8 個嚴禁”。嚴禁公款吃喝。端五節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間 1 律不準相互宴請。確需接待的，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得上高級煙酒等。嚴禁公款旅游。各級領導干部和機關工作人員，不準接受業(yè)務單位以各種名義和情勢用公款安排的私人旅游活動。任何單位不準以任何名義和情勢用公款組織干部職工在端五節(jié)期間外出旅游。嚴禁突擊花錢。對以給干部職工辦實事、辦好事為名濫發(fā)錢物的，要追究單位黨政主要負責人的責任。對此，大家要有蘇醒地認識，不要認為是給干部職工辦好事沒有事。事情恰恰相反，對此發(fā)現(xiàn) 1 起，嚴肅處理 1 起。嚴禁相互送禮。嚴禁購買、贈送和收受各種禮品、禮金、有價證券。節(jié)日期間，不準以任何理由購買贈送和收受各種禮品、禮金和有價證券等。嚴禁借機斂財。各級領導干部要帶頭履行《黨員干部節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜的通知》要求�？萍壱陨项I導干部及子女結婚，事前、事

　后要向縣紀委和組織部門報告，自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕大操大辦。嚴禁公車私用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要加強公務用車管理使用，節(jié)日期間，除特殊公務用車外，所有公務用車 1 律封存入庫，任何人任什么時候候不準將公車開到酒店和文娛場所。嚴禁酒后上崗。節(jié)日值班和正常上班的領導干部要加強責任心，堅守工作崗位，嚴禁酒后值班、上崗。強化安全防范措施，避免產生各類事故。嚴禁參與賭博。黨員干部要嚴格履行黨紀國法，遵照社會公德。嚴禁出入色情場所和參與吸毒、賭博、封建迷信等活動。

　3、認真履行規(guī)定，切實做到自覺接受監(jiān)督。事實證明，權利若失去有效監(jiān)督，不但致使腐敗，也會使當權者→聲名狼藉。全縣領導干部 1 定要筑起預防腐敗的防線，自覺接受大眾監(jiān)督。1 要聽得到。你想聽不同意見，但有時聽不到，你就要認真檢討，是否是言路不通，是否是他人不敢說，是否是風格不夠民主。1 定要讓大家能講話、講真話。他人越是把我們當回事，我們越是要謙虛、謹慎，不恥下問，善于聽取不同意見。否則，他人把你當菩薩供起來，實際上不是沒成心見，只是當面說好聽的，背地里戳你的脊梁骨。領導干部 1 定要風格民主，廣開言路。2 要聽得進。要有接受監(jiān)督的自覺性，聽得進不同意見，特別是要聽得進尖銳的批評意見。實際上任何 1 個人，不可能百分之百的正確。要有接受意見、接受批評、接受監(jiān)督的胸懷和自覺性。3 要聽得明。要堅持“有則改之，無則加勉”的原則，凡是他人提出的意見正確，就要堅決接受;即便不是那末回事，也要引發(fā)注意。總之，每個領導干部要明白加強監(jiān)督是保證我們本身進步成長的重要措施，都應當以坦蕩忘我的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自各個方面的監(jiān)督和幫助。

　4、加強本身修養(yǎng)，切實增強拒腐防變能力。每位領導干部，在

　單位都負有 1 定的責任，都有 1 家老小，1 旦在廉潔方面出了問題，不但給單位造成損失，也給家人和自己造成痛苦。因此，我們要建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到慎微、慎欲、慎交、慎獨，切實加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。1 要慎微。大事是從小事開始的，有些人犯了罪，痛苦懺悔時講，做了壞事，1 開始也睡不著覺，后來覺得沒有被發(fā)現(xiàn)，膽子愈來愈大。做不到慎微，就容易出問題。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”�，F(xiàn)在有的領導干部認為，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是小節(jié)問題，只要在大是大非上不出問題就行。還有的認為，打 1 點“擦邊球”無所謂，充其量是人民內部矛盾。

　“千里之堤，毀于蟻穴”，驕縱起于奢侈，危亡起于細微，這是眾所周知的道理。所以，領導干部必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求�？梢赃@樣說，1 些人之所以腐化成腐敗分 子，常常就是從 1 些小事上開始。我們要充分認識到，拒腐防變必須防微杜漸，重視小節(jié)問題。在任什么時候候、任何情況下都要遵紀遵法，不踩“紀律紅線”半步，不要“1失足成千古恨”。2 要慎欲。權利是 1 把“雙刃劍”，用它來為人民造福，就會得到大眾的愛戴;用它來為自己謀利，就會致使權利失控，終究傷害自己。因此，我們必須時刻保持蘇醒的頭腦，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，常修為政之德。3 要慎交�，F(xiàn)代社會，人們交往的范圍不斷擴大，但每個領導干部都要切記，“交友交心不交財”，擇善從友。“與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與不善人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。”這就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。1 個領導干部，如果交 1 個好朋友，就等于多了 1 面鏡子，多了 1 個顧問。如果交上 1 個壞朋友，就等于雪入墨池，雖融于水，其色愈污。4 要慎獨。慎獨就是深居獨處，也能

　夠謹慎不茍，嚴守廉潔自律的思想道德防線。1 個人，如果思想道德修養(yǎng)不高，獨處時沒有人監(jiān)督，就較容易出現(xiàn)問題。“慎獨”是思想道德修養(yǎng)的 1 個重要方面，是衡量 1 個人性德水準和思想境地的試金石 。事實上，背規(guī)背紀問題多產生在缺少監(jiān)督的 8 小時之外，這正是由于當事人缺少 1 種慎獨的自覺性而所至。所以，越是在獨處時、越是在無人注意時、越是在 8 小時以外，越要有自制力、自控力。領導干部如果能夠做到慎獨，就可以在身居獨處時，也能嚴于律己。領導干部要勇于堅持原則，嚴格自律，辦事情、處理問題光明磊落，臺上臺下 1 個 樣，人前人后 1 個樣，切不可說 1 套做 1 套。黨員領導干部不講原則，弄“1 團和藹”，就是玩忽職守，從而致使濫用權利，給單位造成不可挽回的損失。

　因此，大家要切實做到“3 個管好”：1 要把自己管好。管好自己最基本的標準就是管好自已的嘴，不該吃的不要吃，管好自己的手，不該拿的不要拿，管好自己的腿，不該去的地方不要去。2 要把班子管好。作為 1 名領導干部既要放權，發(fā)揮大家的聰明才干，又要勇于監(jiān)督，避免權利濫用。要通過廉政談話等多種情勢加強教育，弄好監(jiān)督，增強班子廉潔自律意識，構成思廉潔、抓廉潔的良好風氣，保證班子的整體廉潔。3 要把家人管好。從很多案子看出，大多數(shù)領導干部出問題都與家人和身旁的人有很大關系，所以要保證自己不出問題，必須要把家人和身旁的人管好，否則就會后院起火。

　5、保護班子團結，切實增進各項工作落實到位。團結是黨的生命，團結是工作的基礎，團結是成功的根本，團結就是氣力。團結就要班子擰成 1 股繩，上下齊心協(xié)力干事業(yè)。1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位不管遇到多大的困難，只要班子是堅強團結的，大家心往 1 處想，勁往1 處使，擰成 1 股繩，就可以構成和諧、干事的環(huán)境，就可以夠打開

　工作局面。反之，條件再好，優(yōu)勢再多，如果班子不團結，工作也會1 團糟。班子團結的局面來之不容易、萬分寶貴，我們要象愛惜自己的眼睛 1 樣去珍惜它、庇護它。大家在 1 起共事，是 1 種機遇，是 1種緣份，要倍加珍惜。雖然班子成員間性情、年齡、知識各不相同，但目的只有 1 個，就是共同把工作做好。大家長時間相處，如果沒有容人容事容言之量，就難以弄好團結。相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，共同垮臺。支持他人就是支持自己，保護他人就是保護自己，侵害他人就是敗壞自己。要依照民主集中制的原則，求大同，存小異，以規(guī)矩成方圓。在重大問題上，決策之前，要從對黨和事業(yè)負責的高度勇于講自己的意見，敢講不同意見。1 旦決策后，不管決策意見與自己發(fā)表的意見是不是 1 致，都必須統(tǒng) 1 思想、統(tǒng) 1 步調、統(tǒng) 1 行動，絕不允許有雜音散調出現(xiàn)，否則 1 個班子的堅強有力就無從談起。我們講團結，也不是弄 1 團和藹，而是寬松和諧、和而不同。無原則的團結是表面的和諧，實際是大不和諧。而不同之和，才是真實的和諧。這就好比琴弦 1 樣，長短各不相同的琴弦組合在 1 起，彈奏出來的音符才能組成 美好的音樂，如果把所有琴弦都調成 1 樣長短，就變成“彈棉花”了。所以，我們大家長時間在 1 起工作，出現(xiàn) 1 點問題，產生 1 些矛盾是不可避免的，關鍵是要勇于容納他人的意見，善于指出他人的問題。要有坦誠的意愿，努力做到丑話當面講，好話背后說。這樣做，才能切實解決問題，消除矛盾，促進團結。1 個班子，要做到思想上融會、工作上配合、行動上心合最關鍵的是黨政主要領導要帶好頭。自覺做到胸懷寬闊，相互理解，相互體諒，嚴以律己，寬以待人，工作中相互支持，相互幫助。班子成員人人、事事都要以大局為重，真正做到個人服從集體、部份服從全局，重大問題集體研究決策，不獨斷專行。

　同志們，全面從嚴治黨永久在路上，黨風廉政建

　設沒有停止符。我們 1 定要更抓緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持虔誠、干凈、擔當?shù)恼�治本質，發(fā)揮榜樣作用，勇?lián)�職責使命，為建設富裕文明和諧美麗新 XX 做出新的更大的貢獻! ?

　我就講這些，謝謝大家! ?

　縣紀委書記節(jié)前黨風廉政談話講話同志們：

　過去 1 年，全縣政府系統(tǒng)依照中、省、市 XX 縣委關于反腐倡廉的安排部署，結合展開黨的大眾線路教育實踐活動，嚴格履行中央 8項規(guī)定，堅決反對“4 風”，全面落實黨風廉政建設主體責任，轉政風、改機制、強監(jiān)管、嚴執(zhí)紀，增進了政府系統(tǒng)風格延續(xù)轉變、運行規(guī)范高效，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。但是，我們也蘇醒的看到，當前政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作還存在 1 些差距，部份干部還存在 1 些問題：1 是求穩(wěn)怕錯不作為，對經濟新常態(tài)、風格新常態(tài)、政治新常態(tài)的理解有偏差，心存“寧愿不干事、但求不失事”的為官不為思想，抓項目爭資金不主動不積極，抓改革求創(chuàng)新怕?lián)�責怕失誤，消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，工作 4 平 8 穩(wěn)、沒有突破。2 是效力低下慢作為，不重視學習調研、不善于納智聚力，工作思路不清、方法不活、履行力差，廉而不勤、庸政懶政，導致有些工作長時間掛在嘴上、寫在紙上，落不到實處、看不到成效。3 是心存僥幸亂作為，個別干部遵照 8 項規(guī)定和廉政準則不嚴格、不自覺，對 1 些工作程序、工作紀律 1 知半解、言行隨便，耍權威、講大話、不守規(guī);1些部門在落實黨風廉政建設主體責任方面，制度還不夠健全、監(jiān)管還不夠到位。大眾線路教育實踐活動中，老百姓反應 1 些窗口服務單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題、執(zhí)法監(jiān)管部門“亂收費、亂罰款”的問題還不同程度存在。特別是縣交通運輸系統(tǒng)個別干部不守規(guī)矩、漠視紀律，因公徇私、貪污腐化，在干部隊伍中造成極為卑劣的

　影響。各級各部門要蘇醒認識反腐敗工作面臨的復雜情勢，重視存在問題和不足，圍繞建設“學習型、服務型、務實型、法治型、廉潔型”政府的目標，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，以深化改革為動力，以制度束縛為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐，延續(xù)推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，更好的保障和推動“3 強 1 名”縣建設。

　1、推動簡政放權，不斷轉變政府職能 ?

　簡政放權是釋放市場活力的關鍵之舉、轉變政府職能的基本條件和反腐倡廉的治本之策。要進 1 步推動簡政放權，堅決打掉權利設租尋租的空間，以權利“瘦身”為廉政“強身”。

　1 要深入推動簡政放權。依照中省市關于深化行政審批制度改革、推動簡政放權工作的要求，積極做好上級下放的行政審批事項承接工作，繼續(xù)加大現(xiàn)有行政審批事項取消和下放力度，全部取消非行政許可審批，減少微觀事務管理，嚴肅查處“明放暗不放”、借備案之名行審批之實等行動，確保精簡事項和權限簡到位、放到度。要以方便大眾、方便企業(yè)、方便基層為原則，5 月份建成運行縣政務服務中心，大力推行集中審批、并聯(lián)審批和網上審批，對保存的行政審批事項，規(guī)范審批行動、明確標準時限、緊縮審批環(huán)節(jié)、縮短辦結流程，構成 1 個窗口受理、1 站式審批、1 條龍服務的縣鎮(zhèn)村 3 級便民服務平臺。

　2 要全面推行清單模式。權易濫用、濫則不廉潔。依照;法定職責必須為、法無授權不可為、法無制止皆可為”的原則，全面推行權利清單、負面清單和責任清單模式，用法治的“金箍棒”給政府權利劃定邊界，打造公然便捷的服務平臺。要堅持權利和責任同步下放、

　調控和監(jiān)管同步強化，建立健全管權限權的剛性制度，加強對國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)和食品藥品安全等領域的監(jiān)管，強化行政審批事中事后環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決消除審批“灰色地帶”，確保放權到位、放而有序、活而穩(wěn)定，營建寬松、公平、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。

　3 要不斷擴大政務公然。陽光是最好的“防腐劑”。要堅持“以公然為常態(tài)，以不公然為例外”，認真落實政府信息公然條例，圍繞重大決策、重點項目、重要工作和大宗開支等大眾關注的事項，加大決策、履行、管理、服務、結果“5 公然”力度，自覺向“兩代表 1委員”、民主人士和廣大大眾匯報通報工作情況，依法保障各個方面的參與權、知情權和監(jiān)督權。要加快建立信息同享、監(jiān)管聯(lián)動的產權登記信息平臺和依法查詢系統(tǒng)，規(guī)范運行“12345 便民服務 1 號通”熱線，延續(xù)推動司法公然、村務公然，不斷強化行政審批全程開放，切實做到主動及時公然、自覺接受監(jiān)督。

　2、嚴肅財經紀律，確保公共資金資產安全 ?

　要依照國務院廉政工作會提出的“政府收支 1 律納入預算并公然、公共資金 1 律接受財政監(jiān)督、長時間沉淀資金 1 律調劑收回、國有資產和國有企業(yè) 1 律從嚴監(jiān)管”的要求，嚴肅財經紀律，規(guī)范財經秩序，確保公共資金資產安全。

　1 要強化收支預算管理。預算是財政管理之綱、資金收支之目。要依照“1 切收支納入預算、1 切收支進行公然”的原則，完善預算體系，強化預算審核，嚴格預算調劑，堅決避免超預算支出，切實做到收入 1 個籠子、預算 1 個盤子、支出 1 個口子。要依照省市要求，積極推動公務支出標準化，加快公車制度改革，努力實現(xiàn) 3 個“只增不減”目標。要以全面規(guī)范、公然透明為原則，公然財政預算和“3公”經費，發(fā)揮好人大、政協(xié)、審計和社會公眾對預算的監(jiān)督作用，

　確保財政支出公然透明。

　2 要強化資金審計監(jiān)督。審計是看權管權的衛(wèi)士。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程的履行進度和效果進行全進程監(jiān)督、審深審透。今年，縣委、縣政府已肯定實行總投資 77 億元的重點項目 51 個、總投資 17.5 億元的為民實事20 件，其中 6 盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點項目資金高達 10 億元，審計部門要緊盯每一個項目、每筆資金，不留盲區(qū)、全面審計，牢牢守住資金安全的“底線”和反腐敗的“紅線”。要嚴格履行會計制度，深入展開惠民政策和專項資金整治，堅決堵住腐蝕、擠占、挪用資金的黑洞和后門，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。要建立完善財政結轉結余資金定期清算制度，提高資金使用效力，切實把資金用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。

　3 要加強國有資產監(jiān)管。要深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推動縣屬國有企業(yè)改制工作，建立集中統(tǒng) 1 的國有資產運營監(jiān)管體系，逐漸實現(xiàn)國有企業(yè)和政府經營性資產監(jiān)管全覆蓋。要完善落實國有資產經營投資責任追究制度，嚴格規(guī)范國企改革改制進程中的資產評估轉讓、交易流轉，今后，凡觸及國有資產、國有資源處置和招商的合同，必須經縣政府合法合規(guī)性審查并研究同意后方可簽署，嚴防國有資產流失。

　3、堅持勤政務實，推動重大決策落實 ?

　古人講，為官避事平生恥。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，政府系統(tǒng)干部要始終保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，勇于擔當、勤懇盡責，做到“為官 1 任、造福 1 方”。

　1 要明確任務時限。今年經濟社會發(fā)展的主要任務目標、重大改革舉措、重大項目和民生工程，已縣委全會 XX 縣人代會審議通過，

　必須徹徹底底的完成。要圍繞工作任務，逐 1 細化任務分工、明確時限標準、制定推動方案，1 月 1 算賬、半年 1 小結、全年算總賬，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。

　2 要加強催促檢查。督查是抓落實的“利器”。要緊盯發(fā)展大事、改革要事、民生難事，深入展開“督查落實專項行動”，對督查進程中發(fā)現(xiàn)的問題，拉清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中阻塞”，買通政策落實“最后 1 千米”。縣委縣政府督查室要創(chuàng)新方式，堅持專項督查、動態(tài)督查、跟蹤督查相結合，勇于碰硬、真督實查，定期發(fā)布督查通報，真正以強有力的督查確保事事有著落、件件有結果。

　3 要強化行政問責。在其位就要謀其職、盡其責。要加大效能監(jiān)察力度，對懶政、庸政、不作為的人和事堅決進行暴光，該約談的約談，該問責的問責，該處理的就處理，真正以強有力的舉措倒逼效能大提升、風格大轉變。對政策落實快、任務完成好的部門和單位，要加強輿論宣揚，宏揚正能量，讓勤政務實成為工作常態(tài)。

　4、突出標本兼治，增進風格延續(xù)轉變 ?

　做好黨風廉政建設和反腐敗工作是 1 項長時間而艱巨的任務，必須建立久久為功的思想，堅持懲防并舉、標本兼治，大力懲治貪腐，健全部制機制，不斷推動政府風格轉變。

　1 要堅持懲防并舉。始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗份子零容忍、重辦戒，做到有案必查、有腐必懲。要重點查究徇私枉法、失職瀆職、侵害民利、阻止發(fā)展等行動，對苗頭性問題，堅持抓早抓小，切實避免小問題演化為大貪腐。要糾正“4 風”預防貪腐，堅決緊縮“3 公經費”，對頂風(“3 嚴 3 實”專題教育黨課發(fā)言稿)背紀的，要嚴肅查處糾責。各級領導干部要依照“虔誠、干凈、擔當”的要求，嚴守

　中央“8 項規(guī)定”，自覺踐行“3 嚴 3 實”，以身作則抵制不正之風，宏揚清廉新風。

　2 要強化法治束縛。要以法治政府建設為引領，大力展開法制教育培訓活動，積極引導政府系統(tǒng)公務人員增強法治思惟，提升帶頭遵法遵法、自覺學法用法、遇到事情找法、解決問題靠法的能力和水平。要全面推行法律顧問制度，嚴格遵照項目建設程序，完善重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的法定決策程序，切實提升依法決策、依法行政水平。要規(guī)范行政執(zhí)法，強化監(jiān)督制約，加強政治紀律、組織紀律、財政紀律、生活紀律的監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散治奢力度，把權利關進制度的“籠子”，營建嚴明清廉的政風政紀。

　3 要夯實主體責任�？h政府系統(tǒng)各部門要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)管責任，特別是主要負責同志要堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點任務親身督辦，帶頭落實“1 崗雙責”，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭抓工作促落實，帶頭抓廉政樹新風，班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內的廉政建設工作。對工作不力、疏于監(jiān)管，導致產生重大背紀問題和腐敗案件的，要實行“1 案雙查”，嚴肅追究責任。

　同志們，全面推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，務實創(chuàng)新，扎實工作，以良好的政風聚民心、促發(fā)展，為建設“3 強 1 名”縣作出新的更大的貢獻。

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