怎樣是好干部怎樣成長為好干部怎樣把好干部用起來
發(fā)布時間:2020-07-10 來源: 主持詞 點擊： 
怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?2013 年 6 月 28 日，習近平在全國組織工作會議上解答了這三個問題。
在全國組織工作會議上的講話( ( 節(jié)選) ) 3 2013 年 年 6 6 月 月 8 28 日 習近平
在即將迎來中國共產黨成立九十二周年之際，全國組織工作會議召開了。借這個機會，我代表黨中央，向全國各級黨組織和廣大黨員，致以節(jié)日的問候!
關于今后五年組織工作的任務，劉云山同志要作全面部署。今天，我不面面俱到說了，想就組織工作中大家比較關心的幾個問題講點意見。
【一、著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部】
當前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是黨的十八大報告中的一句話。“新的歷史特點”這個概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內國際兩個大局發(fā)展大勢得出的重要判斷。
進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強的領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。
我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人。也就是古人說的：“尚賢者，政之本也。”“為政之要，莫先用于人。”
近年來，各級黨委組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的一些問題，如果不能很好解決，就會渙散黨心、冷了人心。
現(xiàn)在，大家想得比較多、議得比較多的有三個問題：怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解答這三個問題，我們的干部工作就能做得更好。
第一個問題，怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于受選人用人上的不正之風的影響，由于一些地方選出來的干部素質和能力明顯不合格，甚至出了一些“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也 說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好干部的標準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思! !
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概括起來說，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。信念堅定，黨的干部必須堅定共產主義選大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。
為民服務，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。
勤政務實，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
敢于擔當，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
清正廉潔，黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這些說起來大家都明白，但要真正做到就不那么容易了。
這幾條都很重要，一段時間以來，我在不同場合強調了這些要求。這里，我想特別強調一下理想信念、敢于擔當這兩個問題，這是當前干部隊伍中比較突出的問題。
理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義， 不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經不起風浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之 身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
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應充分肯定，我們大多數(shù)干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的，同時，在我們的干部隊伍中，也有對共產主義心存懷疑，認為那是虛無飄渺、難以企 及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊 里糊涂當官，渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心;有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則問題的 政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、�；^，等等。
黨的領導干部特別是高級干部，在大是大非面前沒有態(tài)度，出了政治性事件、遇到敏感問題沒有立 場、無動于衷，豈非咄咄怪事! !
有人說要“愛惜羽毛”，也就是所謂“聲譽”，那也要看你愛惜的是哪家的“聲譽”，究竟是個人主義、一些別有用心的人會喝彩的“聲譽”，還是站在黨和人民立場上的聲譽?作為共產黨人只能要后一種聲譽。一心想著要前一種“聲譽”，那將是十分危險的!
現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子，走向犯罪的深淵?說到底，還是理想信念不堅定。我常 說，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬;沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。
事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖。理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生 “ 顏色革命 ” 那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義制度? ? 我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。
堅持原則，敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。“為官避事平生恥。”擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業(yè)。
現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現(xiàn)象相當普遍。有的怕得罪人，怕 丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官;有的身居其 位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位 挑肥揀瘦，遇事明哲保身;有功勞搶得快，出了問題上推下卸。更可怕的是，這樣的人還混得左右逢源甚至如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求 有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展?這些問題危害極大，必須下大力氣解決。
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第二個問題，怎樣成長為好干部?好干部不會自然而然產生。
成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內因，也是決定性因素。
干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。
成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶。要時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，要有“與人不求備，檢身若不及”的精神，時刻自重自省自警自勵，努力做到“心不動于微利之誘，目不炫于五彩之惑”，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。
學習是進步的階梯。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清
醒和堅定。還要認真學習各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。
好干部除了要加強學習，還要加強實踐。“充聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”知識和經驗猶如雄鷹之雙翼，只有經風雨、見世面，才能飛得更 高、飛得更遠。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾 的最前沿砥礪前行、提高本領。
好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設這個基礎，加強宗 旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，如果是那樣，必然會身子去了心 沒去，還是與群眾格格不入，那就是弄虛作假了。
要加強對干部經常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴格約束， 沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚。
第三個問題，怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，選什么人是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。
必須看到，在有的地方有的部門，正確用人導向并沒有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾對此意見很大。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善用、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
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用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇?lián)�、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出。
現(xiàn)認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。如何考準考實干部政績，也是一個難點。
要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。
一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當照升，不負任何責任。這是不行的。我說過了，對這種問題要實行責任制，而且要終身追究。請中央組織部抓緊研究落實。
用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其實、用其所長。
現(xiàn)在，有的地方用干部，涉及具體人時，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適，用非所長，結果干部干得吃力，問題堆了一大推，工作也難以打開局面。用 什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢�，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段�?ldquo;駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”我們 要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來，才能使 大家的聰明才智充分釋放出來。
有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領導心里也明白，但在具體用人時，結果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領導干部的私心雜念，是人們議論的“關系網”、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。
【二、正確認識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況】
把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。多年來，我們在這方面進行了積極探索，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應新形勢下選人 用人需要。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新 問題。我這里講幾個問題。
第一，關于民主推薦、民主測評。實行這個制度是擴大干部工作民主的改革措施，目的是改變少數(shù)人說了算現(xiàn)象，起到了較好效果，但也出現(xiàn)了問題。
一些地方和單位過度依賴票數(shù)、唯票取人，致使那些因拉票或當老好人而得票高的人得到選拔重用。更為嚴重的是，一些地方干部拉票或當老好人的不良風氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢禁不止，敗壞了黨風和社會風氣。
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選人用人是一項非常復雜的工作，推薦票只是一個方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據。
黨管干部嘛! ! 都靠票來定，黨管干部怎么落實啊? ? 誰最了解干部的德才和實績啊? ? 那應該是領導班子、分 管領導和組織部門，他們在推薦干部方面的權重應該適當加強。如果領導班子、分管領導和組織部門都說不出哪個干部強、哪個干部弱，那就是失職!其實，主要原因不是不了解干部，而是其他牽扯因素太多了!
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第二，關于干部工作公開。干部工作公開，公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度?需要認真研究、穩(wěn)妥把握， 不能把嚴肅的干部
工作搞成 “ 選秀 ” 、 “ 作秀 ” ，把社會注意力過多吸引到干部人選上，助長干部隊伍浮躁情緒。
實行競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野，也確實有一大批優(yōu)秀干部在這種機制下脫穎而出。但是， 有些地方和單位的考試側重于知識而不是能力，而且筆試成績作為第一道關卡，這就讓那些善考不善干的人占了先，選拔出的人不少 “ 高分低能 ” ，也造就了一批不好好工作的 “ 考試專業(yè)戶 ” 。有的崗位明明有合適人選，也要搞競爭性選拔，招進女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級干部也動輒向全國選拔，花的人力物力不能比例。
這些年，競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇，委任制干部應該主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式甚 至是唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競爭性選拔比例，更不能搞什么“凡提必競”。只有本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別 是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應該盡量就近取才。
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第三，關于培養(yǎng)選拔年輕干部。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關黨的事業(yè)薪火相傳，事關國家長治久安。優(yōu)化干部隊伍年齡結構，并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。
一些地方和單位，為了達到領導班子年齡機構要求，降低選人用人標準，或者拔苗助長。更有甚者，為了追求年輕化，一些地方搞領導班子年齡層層遞 減，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多主要領導干部過了 40 歲就感到提拔無望，干工作不那么認真負責了，或者干脆做一天和尚撞一天鐘了，或者要求調到縣城“養(yǎng)老”去了。
0 40 多歲為什么就不能當鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部了0 ?50 多歲為什么就不能當縣市區(qū)主要領導干部了? ? 為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭? ? 沒有道理嘛! !德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應該用，不能簡單以年齡劃線，否則會造成多大的人才浪費啊!
大批優(yōu)秀年輕干部走上各級領導崗位，增強了領導班子生機活力，表現(xiàn)也是好的。同時，我們工作中存在的問題也不少，社會上對一些地方選拔出來的年輕干部議論較多，對年輕干部工作也有不少意見。
究其原因，主要有：有的簡單考慮班子年齡結構要求，不注意人選內在素質，忽視了必要的履職經歷和崗位歷練，把一些尚不成熟的干部放在領導崗位，甚至擔任一把手。
有的年輕干部沒有把心思和精力放在工作上，功夫也沒有下在練好內功上，熱衷經營人脈、編織關系網。有的地方的干部中，給地方和部門領導當過秘書的干部比例太大，你安排了，我也要安排，成了 “ 利益均沾 ” 。這怎么了得! ! 中央對此有明確規(guī)定啊，為什么執(zhí)行不了 ?!
加強和改進年輕干部工作，要下大力氣抓好培養(yǎng)工作。年輕干部不經過千錘百煉、艱苦磨練，很難在關鍵時刻經受住考驗，這方面的教訓是有的。
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些地方對要培養(yǎng)的 “ 苗子 ” 百般呵護，為他們設好 “ 臺階 ” 、鋪好 “ 路子 ” ，恰恰忽略了把他們放到艱苦崗位上去磨練。現(xiàn)在形成了一種匪夷所思的怪圈，組織把誰
放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉，本人以及周圍的人往往會認為是組織上不信任他了。這樣的風氣蔓延開來，我們培養(yǎng)年輕干部就會走彎路。一定要扭轉過來。
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培養(yǎng)不等于照顧。干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領導干部，需要經過必要的臺階、遞進式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論，但必要的臺階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。
許多同志有這樣的體會，參加工作后，在普通崗位上經歷一些難事、急事、大事、復雜的事，能夠更加深刻地感受國情、社情、民情，也就是人們常說的“接地氣”，正所謂“不登高山，不知天之高也;不臨深淵，不知地之厚也。”早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折。
干部多 “ 蹲蹲苗 ” 沒有什么壞處，把基礎搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。不能今天一來，明天就想走; ; 剛提拔，板凳還沒有坐熱，又想要升遷，這樣的人靠得住嗎 ?
【三、組織工作要落實好黨風要管、從嚴 治黨方針】
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這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?我看，一個重要原因是講“認真”不夠，世界上怕就怕 “認真”二字，共產黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規(guī)矩意識。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識、 毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導，認真查處違規(guī)違紀行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī) 矩。
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各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設，確�；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。廣大基層干部任務重、壓 力大、待遇低、出路窄，要把熱情關心和嚴格要求結合起來，對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。
基層干部中有問題的有沒有? ? 肯定有，但不能因為出了一些問題就把基層干部整體“ 污名化 ” 了。有些人這樣做是別有用心的，要提高政治警惕性。
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目前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚民主不夠導致的主要領導獨斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領導班子軟弱無力的問題，相對來說，前者更為突出一些。執(zhí) 行民主集中制，一把手以身作則很關鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發(fā)揚 黨內民主，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思 想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統(tǒng)一。
【四、組織部門要切實改進作風】
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組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。大家看組織部，主要看這一條�，F(xiàn)在，選人用人上的不正之風仍然 是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的，但很重要的一點是公道正派上出了問題。不少同志反映，選人用人上只要堅持公道正派，其他都會變得簡單 起來，這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也不可能選出來。公生明、廉生威啊!
要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部， 讓好干部有全身某事之心而無側身謀人之虞，不
能 “ 以人劃線 ” 、“ 以地域劃線 ” ，搞親親疏疏、團團伙伙。要敢于堅持原則，有那么一種只問是非、不計得失的氣節(jié)，不為人情 關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不
為個人得失所困，敢于為好干部說公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛奉迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。
組織干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本，以實際行動讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。要嚴明組織紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
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在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任，要自覺走在活動前列，努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。這是我對大家的希望。
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