在縣落實(shí)攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，縣政府召開落實(shí)攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)。主要就是為了確�？h委、縣政府今年定下的目標(biāo)任務(wù)，能夠通過“抓落實(shí)、促攻堅(jiān)”得到全面實(shí)現(xiàn)。剛才，X同志就書面印發(fā)的有關(guān)抓落實(shí)的文件進(jìn)行了說明，并且提出了相關(guān)要求，縣政府班子成員也就各自分管的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排，發(fā)改、住建、旅游、園區(qū)等部門負(fù)責(zé)人也在會(huì)上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，我就如何推動(dòng)政府各項(xiàng)工作“落實(shí)攻堅(jiān)”講四點(diǎn)意見。

一、擺脫思想束縛，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的意識(shí)

習(xí)總書記指出，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。適應(yīng)新常態(tài)，我們必須做到認(rèn)識(shí)上到位、觀念上適應(yīng)、方法上對(duì)路，才能擺脫思想束縛，把握工作主動(dòng)權(quán)。

首先，要在思想認(rèn)識(shí)上適應(yīng)新常態(tài)。2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次明確提出了新常態(tài)，至今，新常態(tài)已經(jīng)深刻影響了我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，雖然大家都能感同身受，但是真正地理解、適應(yīng)新常態(tài)還有待提高。我們不少干部的思想、思維仍然停留在舊常態(tài)中，留戀著老常態(tài)，還在老常態(tài)的睡夢中，沒有醒來；
也有不少干部停留在新舊常態(tài)之間的這種交接時(shí)期，仍在尋找某種生存的空間，處于半醒半睡的狀態(tài)。出現(xiàn)這些狀態(tài)，都是因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)不到位，思想上沒適應(yīng)。不管我們?cè)覆辉敢狻⑾膊幌矚g，當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，我們要盡快的清醒過來，做一個(gè)明白人，不做睡夢人或半睡醒的那種人；
要主動(dòng)地認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這種變化，這樣才不會(huì)被這個(gè)時(shí)代所拋下。

其次，要在能力擔(dān)當(dāng)上適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)和當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的要求下，領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、懶作為的現(xiàn)象有所抬頭，特別是“不做事也不出事”的現(xiàn)象越來越多，不少人擔(dān)心做得多錯(cuò)的多，于是混日子，不愿擔(dān)當(dāng)。比如說我們一些干部，明明可以去爭取一些政策資金支持，但是受“多一事不如少一事”的思想束縛，不愿“跑部進(jìn)京”。也有一些同志在跟企業(yè)打交道的時(shí)候放不開手腳，連正常的打交道也怕這怕那，不愿去為企業(yè)解決問題。這些都是能力擔(dān)當(dāng)上不適應(yīng)新常態(tài)的具體表現(xiàn)。XX未來的發(fā)展，依靠的是廣大干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們需要有擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、想干事、會(huì)干事的好干部，只有這樣才能推動(dòng)XX發(fā)展。

第三，要在方式方法上適應(yīng)新常態(tài)。在當(dāng)前高壓反腐、狠剎“四風(fēng)”、廉潔發(fā)展要求越來越嚴(yán)格的新形勢下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱怨規(guī)矩太多，不是“紅線”就是“底線”，還有“帶電的高壓線”，于是就不知道該怎么開展工作了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然不貪不腐，但也不干事。還有一些干部面對(duì)新常態(tài)表現(xiàn)出“本領(lǐng)恐慌”，工作思路、工作方式還停留在舊常態(tài)模式中，對(duì)在新常態(tài)下推動(dòng)工作感到束手無策。比如說，我們講依法行政，我們往往記住了“法無授權(quán)不可為”，于是就抱著法律條文規(guī)定，這個(gè)不能做，那個(gè)也不能做，就是不會(huì)想著辦法利用、發(fā)揮法律的作用來推動(dòng)工作，結(jié)果導(dǎo)致工作停滯不前。我們必須學(xué)會(huì)在新常態(tài)下開展工作，不能簡單滿足于“過去就是這樣做的，別人也是這么干的”，要善于用腦、善于借鑒、善于出新，多拿出一些高招、新招和實(shí)招，用新常態(tài)的思維、觀念去思考、推動(dòng)工作。

二、認(rèn)清發(fā)展形勢，牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)

新常態(tài)帶來的問題是一種挑戰(zhàn)，但對(duì)我們而言更是一次彎道超車的機(jī)遇。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，我們必須有時(shí)不我待、只爭朝夕的干勁去抓工作、抓發(fā)展。

（一）要在認(rèn)清差距中強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我縣經(jīng)濟(jì)增長對(duì)項(xiàng)目投入依賴程度較大，社會(huì)投入不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力還不強(qiáng)；
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨；
工業(yè)“短腿”的問題依然突出，特別是園區(qū)配套功能滯后；
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次比較低，非公經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不明顯；
城鄉(xiāng)建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能有待完善，這些都是制約我縣加快發(fā)展的問題和阻力。與周邊地區(qū)和兄弟縣競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與全面建成小康社會(huì)的要求相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是經(jīng)濟(jì)總量，我們都有一定的差距。從去年全市各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，雖然我縣很多指標(biāo)增速位居全市中上游，但離“先進(jìn)”有較大的差距，“追兵”也緊咬不放，而且我們后面的“追兵”也所剩無幾。我縣有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量，一直處于中靠后或排在末位，比如GDP總量，新豐已經(jīng)超過我們了，我們是全市倒數(shù)第二，乳源倒數(shù)第一。我們財(cái)政收入總量雖然增速在全市排第五，但是總量也是倒數(shù)第二，新豐與我們的差距也就幾百萬。今年如果不抓緊，他超過我們也是很容易的事。所以我們要認(rèn)清這些差距，明晰自身的位置，切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，緊盯目標(biāo)，爭先進(jìn)位，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（二）要在把握機(jī)遇中堅(jiān)定發(fā)展信心。要全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，雖然壓力不小，但我們也有自己的優(yōu)勢和有利因素。第一，從我們自身說，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大和其他一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展，為接下來在新常態(tài)下加快攻堅(jiān)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。第二，從外圍因素來看，近年來國家和省、市為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行出臺(tái)了一系列政策措施，也包括近期，這些政策效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)。今年，省里將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并繼續(xù)推進(jìn)X振興發(fā)展的戰(zhàn)略；
市委、市政府也提出了“一一二三八”發(fā)展方略，并將今年定為“十四五”的“打基礎(chǔ)”之年，以及全面融入珠三角加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。所以，國家和省、市一系列的戰(zhàn)略部署必將釋放更多的政策利好，只要我們切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定信心，積極作為，用好、用活、用足這些政策，真正把機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目和實(shí)際的成果，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（三）要在明確目標(biāo)中凝聚發(fā)展力量。年初縣委、縣政府確定了2020年GDP、固定資產(chǎn)投資兩個(gè)X%的增長、財(cái)政收入X%的增長目標(biāo)。任務(wù)分解也下來了，市里給我們定的GDP增長是X%，比我們制定的多了X個(gè)百分點(diǎn)，今年我們要完成X億元的經(jīng)濟(jì)總量。固定資產(chǎn)投資任務(wù)就更重，可能考慮到我們是XX高速沿線的縣，所以給我們加壓、加碼，給我們定是任務(wù)是增長X%，比我們X%的增長目標(biāo)整整多了X個(gè)百分點(diǎn)，總量要完成X億元。受疫情影響，上半年基本處于停滯狀態(tài)，下半年才略有增漲，可以說，完成今年的任務(wù)難度是非常之大，這就需要我們付出比其他地方和任何時(shí)候更艱辛的努力。希望大家咬定發(fā)展不放松，凝心聚力抓落實(shí)，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力取得更大的發(fā)展成績。

三、狠抓落實(shí)攻堅(jiān)，著力增強(qiáng)加快發(fā)展的實(shí)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。去年，市里專門召開了高規(guī)格的抓落實(shí)、提高執(zhí)行力工作大會(huì)，明確提出了“聚精會(huì)神謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)”的要求。大家要知道，影響一個(gè)地方的發(fā)展因素很多，但是核心的就幾個(gè)：一是區(qū)位，二是觀念，三是政策，四是推動(dòng)力，也就是執(zhí)行力、落實(shí)力。大家要認(rèn)清形勢，切實(shí)把抓落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)。

（一）圍繞大局抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把工作放在全縣的大局中來認(rèn)識(shí)、把握、部署，做到始終圍繞大局抓落實(shí)。一是要服從大局。今天開這個(gè)會(huì)，目的就是要大家把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求和部署上來。政府日常召開的就幾個(gè)會(huì)：一個(gè)是縣長辦公會(huì)，一個(gè)是政府常務(wù)會(huì)，再還有個(gè)最高規(guī)格的縣政府全體會(huì)議�？h政府全體會(huì)議一般一年召開兩次，一個(gè)在年頭，主要部署全年的工作，一個(gè)在年終，主要是總結(jié)全年的工作。今天我們開的這個(gè)會(huì)，主要就是要把縣委、縣政府今年定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到政府各個(gè)部門。各部門要緊緊圍繞縣委確定的“XX”發(fā)展思路，在穩(wěn)增長、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、保民生、抓落實(shí)上下功夫。在開展工作過程中，大的發(fā)展方向必須與全縣步調(diào)一致，部門利益必須無條件服從大局利益。二是要服務(wù)大局。大家要樹立全縣工作一盤棋的思想，要站在縣委、政府的高度，找準(zhǔn)自己位置，做好本職工作，發(fā)揮職能作用。一個(gè)部門做好本職工作，就是對(duì)全局最大的支持。這方面我有兩個(gè)比較深刻的體會(huì)：一個(gè)是春節(jié)期間我們抓交通秩序，以往春節(jié)期間，車輛亂停亂放和交通擁堵現(xiàn)象都比較嚴(yán)重，但是去年我們有關(guān)部門做了大量工作，想了很多辦法，雖說去年春節(jié)回來的人更多了、車輛更多了，但是交通擁堵的現(xiàn)象卻很少，問題解決得比較好。有關(guān)單位也是服從大局，按照縣委、政府提出的要求，開放自己的院子，來做春節(jié)時(shí)期的停車場，這個(gè)大家都做得很好，為群眾辦了一件好事。另外一個(gè)是殯葬陋習(xí)整治，原來也抓過，但是滿街撒紙錢、放鞭炮、吹喇叭的現(xiàn)象沒變，去年開了會(huì)，部門行動(dòng)很快，力度也很大，在元旦以后就把這股風(fēng)基本壓下來了，整治效果很明顯。這些成績都是我們各部門通力合作、互相配合的結(jié)果。

（二）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。政府工作千頭萬緒，我們不能因?yàn)槭虑槎嗑头植磺逯攸c(diǎn)，眉毛胡子一把抓。今天這個(gè)會(huì)議，收集匯編了各個(gè)部門的工作要點(diǎn)，這個(gè)工作要點(diǎn)就是各單位今年主要做的工作。剛才，我們政府班子成員也作了發(fā)言，圍繞自己分管的工作，挑選了今年重點(diǎn)要推的幾項(xiàng)工作進(jìn)行部署。我們班子成員有些同志分管十幾條線，很多工作是常規(guī)的，只有明確今年你要做什么，哪幾個(gè)是重點(diǎn)，哪幾項(xiàng)有特色，把這幾件做好了，把突出問題解決好了，那么今年的工作就有成效。剛剛大家發(fā)言都抓住了要點(diǎn)，部門的發(fā)言也不錯(cuò)，就是我們要抓的重點(diǎn)。接下來，我們要精心組織實(shí)施。一是認(rèn)真研究謀劃。縣政府班子成員接下來要組織部門，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)落實(shí)。在這個(gè)過程當(dāng)中，要按照市委X書記提出的要求，“少一點(diǎn)文來文往，多一點(diǎn)人來人往”，多一點(diǎn)研究具體推進(jìn)措施和方法，多一點(diǎn)抓落實(shí)，少一點(diǎn)宏觀思維。這里希望我們班子成員帶頭，和各部門一道，對(duì)工作推動(dòng)過程中遇到的問題、難題多研究，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細(xì)研究所承擔(dān)的工作任務(wù)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作存在短板和問題，要提前做好謀劃，采取應(yīng)對(duì)措施。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。大家要按照《2020年縣政府工作任務(wù)分解》的安排，對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，分解到人、切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟，明確完成時(shí)限，倒排工期、制定工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。

（三）主動(dòng)作為抓落實(shí)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，瓶頸問題多，我們必須主動(dòng)出擊，杜絕等、靠思想。一是勤學(xué)習(xí)、多思考。當(dāng)前不少政策都是專門針對(duì)我們這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定的，一些政策釋放了未來產(chǎn)業(yè)的走向，大家要將中央、省市的文件精神吃透摸準(zhǔn)。剛剛發(fā)改局在會(huì)上發(fā)言提出，他們已經(jīng)成立了一個(gè)工作小組，專門對(duì)政策進(jìn)行研究，及時(shí)把中央、省市政策搞清楚，向縣委、政府提出意見，及時(shí)圍繞我們縣的發(fā)展向上申報(bào)項(xiàng)目，我覺得這個(gè)做法很好。各位縣政府班子成員也要從我做起，包括我自己，大家要帶頭干，我們不能光說要大家干，我們自己要帶頭干，也請(qǐng)大家監(jiān)督我們。政府班子成員要帶好這個(gè)頭，不能光打個(gè)電話、開個(gè)會(huì)布置了就行了。這個(gè)事怎么干，要沉下心來和大家一起去研究，一起去解決，有困難我們要一起去面對(duì)，要做實(shí)干家，不做指揮者。這里，我代表縣政府班子成員，向各政府組成部門表個(gè)態(tài)，從我做起，帶著大家干。二是要深入一線調(diào)查研究，聽實(shí)話、摸實(shí)情。要在怎么干上多想辦法，多做表率，找準(zhǔn)發(fā)展突破口。特別是當(dāng)前，影響我們項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷問題，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、負(fù)責(zé)的班子成員，不要回避矛盾，要深入群眾，逐個(gè)解決好這些障礙。要發(fā)揚(yáng)武深高速公路征地拆遷的做法，去年武深高速公路拆遷征地，我們高速辦、工作組，特別是幾個(gè)項(xiàng)目部，他們真抓實(shí)干的精神非常值得肯定，我們就是要保持這個(gè)勁頭，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于征地拆遷，如果說我們不深入群眾，把工作做細(xì)、做實(shí)，是不可能完成的。征地拆遷確確實(shí)實(shí)是第一難事，但是你不解決好這個(gè)問題，再好的項(xiàng)目，都是空的，落不了地，沒用。我們現(xiàn)在也有很多好項(xiàng)目，都一直都掛在空中，落不了地，不是因?yàn)橘Y金和項(xiàng)目的問題，而是征地拆遷拿不下來。所以我們?cè)谶@些問題上多想辦法，多出實(shí)招重點(diǎn)去解決。三是要有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任。工作面前，要多思考“如何辦、怎么才能辦得好”，而不是想著怎么把問題繞開，盡量不要落到自己頭上來，真的安排下來了總想著怎么去敷衍它。在新常態(tài)下，要破除這個(gè)思想，不要回避、逃避。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)，一級(jí)擔(dān)當(dāng)給一級(jí)看。市紀(jì)委全會(huì)上，X書記說：領(lǐng)導(dǎo)干部不能只叫人擔(dān)當(dāng)，自己就不擔(dān)當(dāng)。我們當(dāng)縣領(lǐng)導(dǎo)的不能只叫部門擔(dān)當(dāng)，自己就不擔(dān)當(dāng)；
部門負(fù)責(zé)人不能叫副職擔(dān)當(dāng)，你自己不擔(dān)當(dāng)，或者叫股長擔(dān)當(dāng)，這些都是不行的。只有一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)擔(dān)當(dāng)給一級(jí)看，事情才能推動(dòng)。如果上面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，你在下面的不擔(dān)當(dāng)，那你也不行。要有責(zé)任意識(shí)，干工作時(shí)不能當(dāng)二傳手，更不能當(dāng)甩手掌柜。在工作中，要想得更細(xì)一些、更周到一些、更精準(zhǔn)一些，怎么把事情做得更到位、更好一些，這樣你才能提升你自己。你干上了公務(wù)員這一行，就要在這條路上一直走下去，要不斷地提升自己、提高自己。但是在工作當(dāng)中，你不負(fù)責(zé)任，一年過一年，渾渾噩噩，沒有責(zé)任心，做事又不精細(xì)，你怎么提升自己。這次X書記調(diào)研，我感覺到確實(shí)要向X書記學(xué)習(xí)那種做事認(rèn)真的態(tài)度�！罢J(rèn)真”兩個(gè)字非常重要，不要說差不多就行。認(rèn)真體現(xiàn)在較真，要抓住不放，這樣你才能把事做好。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，努力把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（四）開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。新常態(tài)下新事物層出不窮，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就必須創(chuàng)新。一是工作理念創(chuàng)新。比如，剛才常務(wù)布置的普惠金融工作，如果我們只叫各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融機(jī)構(gòu)去搞，政府和機(jī)構(gòu)單方面積極性很高，實(shí)際推動(dòng)起來也不可能那么順，但是如果我們把這項(xiàng)工作跟發(fā)展農(nóng)村電商結(jié)合起來的話，就能調(diào)動(dòng)群眾的積極性。二是工作方法創(chuàng)新。每個(gè)人在長期工作實(shí)踐中都會(huì)有自己的思維習(xí)慣和工作方式。但新常態(tài)下，就要解放思想，創(chuàng)新工作方式方法。比如招商引資，過去主要靠拼地價(jià)、拼電價(jià)、拼稅收，現(xiàn)在這些辦法不管用了，那么我們就要考慮怎么去優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，還有產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接等等。三是保障創(chuàng)新的氛圍。當(dāng)前國家和省里大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)正掀起一股大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，我們要借助這股東風(fēng)，把大家的創(chuàng)新意識(shí)激發(fā)出來。

（五）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。今天的會(huì)議既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，也是督查部署會(huì)。剛剛李勇同志對(duì)《2020年縣政府工作任務(wù)分解》、《縣政府督辦工作要點(diǎn)》和《XX》等文件進(jìn)行了說明，提出了要求，講得十分清楚。今年我們要在動(dòng)真格強(qiáng)督查、抓落實(shí)上見行動(dòng)，要建立最嚴(yán)格的督查督辦制度。市里去年召開“抓落實(shí)、提高執(zhí)行力”的會(huì)后，建立了最嚴(yán)格的督查督辦制度，我們也要建立相應(yīng)的最嚴(yán)格的督查督辦制度，大家要努力適應(yīng)這種變化。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境

今天是政府的全體會(huì)議，我們也要對(duì)廉政建設(shè)進(jìn)行部署。當(dāng)前，我縣發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，才能為加快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。對(duì)于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣紀(jì)委全會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了全面的部署，范秀燎書記已經(jīng)講得很明確，大家務(wù)必要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)一崗雙責(zé)。我跟大家再次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任就是說政府班子出了問題，我也有責(zé)任；
分管的部門出了問題，分管縣領(lǐng)導(dǎo)也有責(zé)任；
副局長出了問題或下面的人出了問題，局長也要負(fù)責(zé)任，所以大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。這里，我就做好今年政府系統(tǒng)的廉政工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

    （一）嚴(yán)明政治規(guī)矩。一是要守紀(jì)律、講規(guī)矩。今年，我們要把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，要按照習(xí)近平總書記的要求，把黨章作為我們遵循的總規(guī)矩，遵守國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，要把守紀(jì)律當(dāng)成底線，把守紀(jì)律形成自覺。這個(gè)是講政治規(guī)矩，這里我還要講一下工作規(guī)矩和做人規(guī)矩。有些部門負(fù)責(zé)人，跟縣政分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沒有處理好，有些部門負(fù)責(zé)人跟班子成員的關(guān)系也沒有處理好，我覺得這兩個(gè)關(guān)系體現(xiàn)的是工作規(guī)矩和做人規(guī)矩，如果這兩層關(guān)系你處理不好，說明你不懂規(guī)矩。還有些同志總是喜歡跳過分管領(lǐng)導(dǎo)直接找書記、縣長，雖然這樣書記、縣長對(duì)你會(huì)印象加深、了解加深，但是次數(shù)多了、時(shí)間長了，反倒會(huì)覺得你這個(gè)人思想不成熟，不守規(guī)矩。在這里要和大家講明，工作中除了急事、特事外，一般情況下還是要遵循工作規(guī)矩，必須逐級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)。分管的縣領(lǐng)導(dǎo)也要支持好部門工作，要大膽的去處理，這樣可以減少一些越級(jí)行為。另外，今天的會(huì)我們特地叫了各部門的副職來參會(huì)，主要目的是想告訴大家，抓落實(shí)、抓攻堅(jiān)不是局長一個(gè)人的事，必須要全體班子行動(dòng)起來，形成合力。今天他當(dāng)了這個(gè)部門的局長，你們當(dāng)副職的就要支持他，等明天你當(dāng)了局長，其他人員也一樣要支持你。我當(dāng)縣長也是這樣，要服從書記，如果我和書記對(duì)著干，首先我這個(gè)縣長不稱職。我們班子成員之間既要胸懷寬廣，又要互相體諒，要有包容之心。一個(gè)人如果沒有包容之心，心胸狹窄，整天就只能生活在陰暗之中，容易走火入魔，走入死胡同。如果你心胸寬廣一點(diǎn)，大度一點(diǎn)，自然而然什么都好，身體都比較好。在座的都是科級(jí)以上干部，一定要有這種胸懷，這樣才能夠把工作落實(shí)好。二是要保障政令暢通。今年政府系統(tǒng)要把確保政令暢通作為廉政建設(shè)突出的任務(wù)來抓，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題。

（二）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要繼續(xù)弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷地加大對(duì)“四風(fēng)”整治的力度，嚴(yán)格把好政治關(guān)、經(jīng)濟(jì)關(guān)、親情關(guān)“三關(guān)”。政治關(guān)，就是要增強(qiáng)政治意識(shí)，管好自己的嘴巴，不該說的堅(jiān)決不說。經(jīng)濟(jì)關(guān)，就是守好財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿。親情關(guān)，就是要管好自己和身邊的親人，“八小時(shí)之內(nèi)”勤政奉公，“八小時(shí)以外”不該去的地方堅(jiān)決不去、不該做的事堅(jiān)決不做。特別是當(dāng)前強(qiáng)調(diào)家風(fēng)建設(shè)，大家一定要管好自己的家人。

（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府系統(tǒng)廉政工作的成效，主要是看行政效能是否得到有效提升、政務(wù)環(huán)境是否得到優(yōu)化。一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。要貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力。二是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，要嚴(yán)格控制行事和行政審批。三是大力推行政務(wù)公開。要把決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開貫穿到政府工作全過程。特別是在資金的使用和工程建設(shè)上，我們要嚴(yán)格按照有關(guān)要求去做。有些部門近年來國家、省里面安排資金比較多，工程項(xiàng)目建設(shè)也多，這一方面我們的部門要嚴(yán)守底線，把國家的政策落實(shí)好，把好工程質(zhì)量搞上去，千萬不要出問題，或者掉進(jìn)某個(gè)窟窿里，這是對(duì)大家的特別提醒。

（四）嚴(yán)防和懲治腐敗。特別是老百姓身邊的“微腐敗”現(xiàn)象。尤其在基層，一些涉農(nóng)專項(xiàng)資金、征地拆遷款、扶貧款這些都要做好管理，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)管，防止這些情況出現(xiàn)，損害群眾的利益。

同志們，號(hào)角再一次吹響，任務(wù)更加明確，希望大家把責(zé)任扛在肩上，干到實(shí)處，狠抓攻堅(jiān)落實(shí)，為XX更好更快的發(fā)展而努力！

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