在巡察動員部署會上的講話

同志們：

今天我們召開XX黨組巡察工作領導小組2020年第一次會議暨巡察工作動員會，目的是貫徹落實中央、省委巡視巡察工作新精神新要求，在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)步推進市委第X輪巡察全覆蓋。剛才X同志宣讀了巡察領導小組更名的通知，X同志宣讀了開展第X批巡察的通知，巡察辦匯報了十九大以來對市屬單位巡視巡察整改落實情況。最后我就當前形勢下開展好2020年巡察工作講四點意見，供大家參考。

一、堅持久久為功，如期實現(xiàn)巡察目標

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排�！饵h章》規(guī)定上級黨組織在一屆任期內(nèi)對所管理的黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。

2016年至2017年，市委完成了對市屬單位黨組織的第一輪巡察全覆蓋。黨的十九大以來，市委認真履行巡察工作主體責任，修訂印發(fā)了《XX黨組巡察工作辦法》，制定了《XX黨組關(guān)于開展2018—2022年巡察工作實施意見》，提出了在中國共產(chǎn)黨成立100周年前完成對市屬單位黨組織第二輪巡察全覆蓋的工作目標。

截至去年9月，已有X個單位接受了巡視、巡察回頭看、延伸巡察和常規(guī)巡察。根據(jù)去年“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排，考慮新冠肺炎疫情影響，市委對第二輪后續(xù)巡察計劃進行了適當調(diào)整，計劃從現(xiàn)在到明年上半年安排三批對剩下的X個單位進行巡察，實現(xiàn)第二輪巡察全覆蓋目標。巡察計劃雖然調(diào)整了，但目標任務不能變、工作要求不能減、質(zhì)量標準不能降，我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功，實現(xiàn)高質(zhì)量的全覆蓋目標。

為加強巡察工作的組織保障，根據(jù)中央《關(guān)于中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導意見》，參照水利部做法，市委對巡察工作領導小組進行更名，并對領導小組成員及辦事機構(gòu)進行了調(diào)整，巡察辦（巡察工作處）的日常管理從紀委調(diào)整到直屬機關(guān)黨委，進一步強化了市委巡察工作的主體責任，為與時俱進做好巡察工作打下了堅實基礎。

二、把握中央要求，強化巡察政治屬性

巡視巡察的工作要求隨著管黨治黨的深化而不斷發(fā)展。黨的十八大后的巡視工作，從一開始聚焦“一個中心、四個著力”，突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾；
到緊扣“六項紀律”，突出抓早抓小、把紀律挺在前面；
再到聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”。黨的十九大后明確了深化政治巡視“六圍繞一加強”的總體要求，形成了“四個落實”的監(jiān)督重點，政治巡視內(nèi)涵更加明確。從重點關(guān)注管黨治黨政治責任到重點關(guān)注黨組織肩負的職責使命，圍繞“四個落實”，強化政治監(jiān)督，這個發(fā)展過程是一以貫之、一脈相承的。

我們要牢牢把握“兩個維護”根本任務，堅決貫徹中央最新的“四個落實”的有關(guān)要求，將其作為第四批巡察的主要任務。對照被巡察單位職責任務，重點監(jiān)督檢查落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策、部市委部署情況，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況，落實新時代黨的組織路線情況，落實巡視巡察、主題教育、審計整改情況。結(jié)合XX具體實際，主要應做到五個“緊盯”：

一要緊盯黨組織發(fā)揮領導作用情況。加強監(jiān)督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以來中央有關(guān)文件精神和習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神的學習貫徹情況，水利改革發(fā)展總基調(diào)的理解落實情況，治江和本單位改革發(fā)展重點工作開展完成情況。

二要緊盯全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況。去年，市委和紀委結(jié)合我市實際，探索推進我市全面從嚴治黨向基層延伸，制定出臺了《關(guān)于加強溝通協(xié)調(diào)合力推進全面從嚴治黨意見》《進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作指導意見》兩個重要文件，要對照中央、部委新精神新要求，加強監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實主體責任情況，紀委（紀檢組）落實監(jiān)督責任情況，黨委紀委形成全面從嚴治黨合力情況、加強監(jiān)督工作情況，作風建設特別是整治形式主義、官僚主義等情況。

三要緊盯落實新時代黨的組織路線情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位領導班子建設、選人用人、干部擔當作為情況和機關(guān)黨建、基層黨建等情況。

四要緊盯發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實巡視巡察、主題教育、審計整改情況，重點關(guān)注市屬單位黨組織落實整改主體責任、監(jiān)督責任情況，整改實效、干部群眾認可情況和建立長效機制情況，查找整改不到位甚至紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等突出問題。

五要緊盯內(nèi)部管理和風險防控情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位深化改革、推進內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化以及建立完善風險防控機制、處置化解重大風險情況。之前市委的巡察除按照中央“六圍繞一加強”查找問題外，還結(jié)合我市實際，探索對市屬單位內(nèi)部管理、風險防控進行監(jiān)督。中央本輪巡視把緊盯行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部治理情況作為監(jiān)督重點單列一條，說明我們之前結(jié)合實際所做的探索是正確的，要繼續(xù)堅持。

三、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成巡察任務

當前，在疫情防控常態(tài)化條件下，要統(tǒng)籌好防疫工作和巡察工作，做到“兩手抓、兩手硬”。

巡察組肩負著市委的信任和重托，要提高政治站位，緊盯監(jiān)督重點，堅持并善于“從業(yè)務看政治、從問題看責任、從現(xiàn)象看本質(zhì)”，辯證客觀看待問題、發(fā)展眼光分析問題、實事求是反映問題，嚴格落實巡察報告底稿制度；
要嚴守紀律規(guī)矩、職責邊界，反對形式主義官僚主義，不干預被巡察單位的正常工作，依規(guī)依紀依法開展巡察。

巡察辦要加強政策研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗、把握工作節(jié)奏，進一步完善工作制度、優(yōu)化工作流程；
要認真做好巡察組、被巡察單位、有關(guān)職能部門之間的溝通聯(lián)絡工作；
要切實履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障”職責，推動巡察工作規(guī)范化開展、高質(zhì)量發(fā)展。

被巡察單位要自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，主動查找問題、如實反映問題、認真反思問題。具備條件的單位，要積極開展內(nèi)部巡察或按巡察的標準和要求開展專項監(jiān)督檢查，織牢織密上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

這里特別強調(diào)一下：武漢市的疫情防控已由“應急性超常規(guī)防控”向“常態(tài)化防控”轉(zhuǎn)變，但不意味著防控措施可以松口氣、歇歇腳，全市要按照中央及湖北省、武漢市的要求，抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效�！禭X常態(tài)化疫情防控工作方案（第二版）》5月中旬已印發(fā)，希望巡察組與被巡察單位要嚴格按照疫情防控的規(guī)定開展工作，堅持要求不降、工作不松、力度不減，確保干部職工人身安全和身體健康。

四、強化整改落實，認真做好“后半篇文章”

強化整改落實是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點，“四個落實”其中之一就是“落實整改”。

剛才，巡察辦報告了以往巡察發(fā)現(xiàn)的“乘坐高鐵一等座”“事業(yè)單位辦企業(yè)”“黨組織工作規(guī)則”等3個方面共性問題的整改落實情況。為整改落實上述共性問題，此前，市里出臺了《有關(guān)人員乘坐高鐵一等座的意見》；
最近，市里又印發(fā)了《市委工作規(guī)則》《事業(yè)單位辦企業(yè)監(jiān)督管理意見》，全面推動3個方面共性問題整改落實。我個人認為，巡察要“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”，更要“整改問題、促進發(fā)展”。市委對今后巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題都要開展專項研究，提出解決辦法，通過制度建設推動問題整改。下一步要建立統(tǒng)分有序的巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督導工作機制，巡察辦要綜合運用巡察成果，分類統(tǒng)計向業(yè)務部門移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)務部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，督導被巡察單位全面整改。

被巡察單位要落實整改的主體責任和監(jiān)督責任，切實增強巡察整改的思想自覺和行動自覺，把巡察整改與主題教育整改、審計整改等結(jié)合起來，做到不解決問題不松勁、不解決徹底不收兵。在解決問題上，要有“刀刃向內(nèi)、改革破冰”的勇氣，一個一個的具體問題解決了，整個單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展肯定會有向好的變化。

要繼續(xù)發(fā)揮追責問責的“震懾”作用。黨的十九大以來，根據(jù)部黨組巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責任單位、責任人進行了問責，這表明了部黨組、市委有責必問、失責必究的決心。追責問責只是手段，落實責任才是目的，要通過追責問責倒逼責任落實，為巡察工作提供堅強保障。

同志們，今年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，新冠肺炎疫情是一場全社會共同參與的大考，我們要變壓力為動力，在鞏固疫情防控成果的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署，凝心聚力、攻堅克難，在抓緊抓實抓細防控工作的同時，確保全市巡察工作穩(wěn)妥高效有序推進，持續(xù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和XX又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

相關(guān)熱詞搜索：巡察 會上 部署 動員 講話