關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見

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關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央紀(jì)委X次全會、省紀(jì)委X次全會部署，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和中央全面深化改革及省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、總體要求

1.重要意義。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個(gè)責(zé)任”）是黨章賦予的重要職責(zé)，是中央全面深化改革中提出的明確要求，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，也是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，對于完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保障全面深化改革順利進(jìn)行，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵和具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)決抓好落實(shí)，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

2.基本要求。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善規(guī)章制度為支撐，以創(chuàng)新載體為突破，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、懲教結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行職責(zé)，保障中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實(shí)。各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要在同級黨委（黨組）和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

二、黨委主體責(zé)任

3.黨委（黨組）責(zé)任。各級黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。

4.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任’內(nèi)容主要包括：

（1）統(tǒng)籌謀劃部署。貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委、省委和省紀(jì)委、市委和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的職責(zé)分工，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（2）健全工作機(jī)制。改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系,督促各職能部門充分履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（3）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線，強(qiáng)化輿論引領(lǐng)，營造崇廉尚廉氛圍。

（4）選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機(jī)制、干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、干部帶病提拔責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（5）深化作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立黨的意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。毫不放松地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及市委、市政府實(shí)施意見要求的貫徹落實(shí)，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。

（6）維護(hù)群眾利益。不斷完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為。

（7）領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。配好配強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

（8）推進(jìn)源頭治理。貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（9）支持配合上級巡視工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要在上級巡視前親自動(dòng)員部署，在巡視工作中積極支持配合。對巡視中反饋的問題，認(rèn)真查處和徹底整改，并落實(shí)好責(zé)任追究。

（10）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，黨委（黨組）班子成員帶隊(duì)參加年度考核，考核結(jié)果以適當(dāng)形式在黨內(nèi)通報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，同時(shí)要落實(shí)好責(zé)任追究。每年年底向市委和市紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。

5.黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容主要包括：

（1）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（2）強(qiáng)化組織推動(dòng)。定期主持召開黨委常委會（黨組會議），傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,聽取同級紀(jì)委（紀(jì)檢組）和下一級黨委（黨組）工作匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。

（3）加強(qiáng)宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主講廉政黨課、宣讀案件通報(bào)、廉政教育提醒等多種方式，加強(qiáng)對班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育。

（4）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，約談檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的單位負(fù)責(zé)人。

（5）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，管好班子，帶好隊(duì)伍，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責(zé)”。

（6）帶頭做好表率。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，公布個(gè)人權(quán)力行使清單，簽訂廉潔從政承諾書，公開述責(zé)述廉，報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。

6.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容主要包括：

（1）落實(shí)分管職責(zé)。堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（2）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導(dǎo)分管部門研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性教育，定期不定期對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（4）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督。

三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

7.紀(jì)委（紀(jì)檢組）責(zé)任。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，內(nèi)容主要包括：

（1）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，向黨委（黨組）提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；
在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；
協(xié)助黨委（黨組）將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（2）維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，克服軟弱渙散、紀(jì)律松弛，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（3）嚴(yán)肅查辦案件。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實(shí)行線索處置和案件查辦在向同級黨委（黨組）報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告制度。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題。

（4）強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。加大對反對和糾正“四風(fēng)”，中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及市委、市政府實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，通報(bào)曝光典型案例，不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委的相關(guān)要求�！�

（5）深化教育預(yù)防。加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

（6）嚴(yán)格追究問責(zé)。建立責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條；
堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，實(shí)行一案雙究，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作保障制度

8.黨委主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任任務(wù)清單制度。以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭履行部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報(bào)告責(zé)任制的執(zhí)行情況、及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、按照規(guī)定選拔任用干部、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事為抓手，實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過建立臺賬、跟蹤督查、定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，對落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任全面落實(shí)。

9.監(jiān)督責(zé)任保障制度。落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。落實(shí)中央紀(jì)委加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，向市級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對市級黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

10.“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書制度。各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等具體責(zé)任行為進(jìn)行審查，提出意見并簽名，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

11.“兩個(gè)責(zé)任”年度雙報(bào)告制度。實(shí)行黨委主體責(zé)任雙報(bào)告制度，各級黨委（黨組）每年1月底前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。上級黨委和紀(jì)委結(jié)合報(bào)告情況，適時(shí)聽取有關(guān)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）每年1月底前，以書面形式，分別向同級黨委（黨組）和上級紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。

12.紀(jì)委參加下級黨委（黨組）民主生活會制度。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對黨委（黨組）民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級黨委（黨組）民主生活會，監(jiān)督是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會重要內(nèi)容；
班子主要負(fù)責(zé)人是否在民主生活會上對班子成員廉政點(diǎn)評；
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題；
上次民主生活會整改措施是否落實(shí)到位等。民主生活會召開后，各級黨委（黨組）應(yīng)在一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報(bào)上級紀(jì)委。

13.主體責(zé)任述責(zé)述廉和評議制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會全體會議述責(zé)述廉，集中報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔履職等情況，由全委會委員現(xiàn)場質(zhì)詢和測評，每位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)每年述責(zé)述廉不少于1次；
班子其他成員每年向紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展書面述責(zé)述廉。同時(shí)，各級黨政正職述責(zé)述廉報(bào)告還要接受上級紀(jì)委委員審閱和評議，評議結(jié)果及時(shí)反饋，對存在的問題及時(shí)提出整改要求。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評議和政風(fēng)群眾滿意度測評，完善測評辦法，擴(kuò)大群眾參與度，提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。

14.廉政談話和約談制度。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的地方和單位，由上級紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談主要負(fù)責(zé)人，聽取黨委主體責(zé)任落實(shí)情況和個(gè)人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。

15.“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查制度。專項(xiàng)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫徹執(zhí)行情況，通過小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，重點(diǎn)檢查落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人等方面存在的突出問題。

16.一案雙究和責(zé)任倒查制度。實(shí)行一案雙究制度，在查辦違紀(jì)違法案件同時(shí)，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，由下至上逐級實(shí)行責(zé)任倒查，追究黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

17.責(zé)任追究案件報(bào)告和通報(bào)曝光制度。建立責(zé)任追究案件季度報(bào)告制度和典型案件雙月通報(bào)曝光制度，各地各部門各單位應(yīng)在每季度末，將責(zé)任追究季報(bào)表和典型案例報(bào)上級紀(jì)委。責(zé)任追究典型案例在雙月月底集中通報(bào)，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的問題及時(shí)通報(bào)曝光，向社會傳遞和釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

全市各級黨委（黨組）要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入重要議事日程，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化督促檢查，結(jié)合實(shí)際層層抓好落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)上升為制度機(jī)制，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、程序化、制度化。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，每年年底督促和考核“兩個(gè)責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況，對落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要及時(shí)向同級黨委（黨組）匯報(bào)上級紀(jì)委有關(guān)部署要求，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問題。各級黨員干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”、帶頭貫徹執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”。

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