向市委黨建工作調(diào)研組的情況匯報

尊敬市委組織部XX部長，調(diào)研組各位同志：

今天，市委調(diào)研組在XX部長的帶領下，到我區(qū)檢查指導工作。我們倍感振奮，根據(jù)會議安排，我就XX區(qū)基層黨建工作情況進行匯報。

一、基層黨建工作主要做法

（一）發(fā)揮引領作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控中，街道黨工委始終堅持充分發(fā)揮黨建核心引領作用，確保各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。一是建立健全防控體系。市委動員部署會召開后，迅即成立疫情防控工作指揮部，黨委書記XX擔任總指揮，召開疫情防控工作部署（推進）會議X次，組織指揮部制定疫情防控應急預案，建立區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級防控工作責任網(wǎng)格體系。機關建立24小時值班制度，構建新冠肺炎疫情防控“一網(wǎng)兩線七站”體系，由區(qū)衛(wèi)健委構建疫情防控主線，區(qū)委辦責構建輔線，相互協(xié)調(diào)配合，完成接收指令指示的接收、傳達、下發(fā)工作。二是干部骨干沖鋒一線。堅持在疫情一線考察干部和黨員，黨委班子成員駐守分包街道，全天候指導街道黨工委開展疫情防控工作；
組織科級以上干部X人、社區(qū)工作人員X人、網(wǎng)格長（員）X人，在轄區(qū)小區(qū)設置X個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記；
社區(qū)建立“黨員先鋒崗”X個，招募黨員志愿者X人、群眾志愿者X人，接收市直機關到社區(qū)報到黨員X人。三是齊心協(xié)力奉獻愛心。疫情防控期間，在區(qū)委、街道、社區(qū)和廣大黨員的宣傳下，XX日報社、XX農(nóng)商行、XX女子醫(yī)院、XX科技園等50余家單位，先后到基層捐贈防護物品和生活用品，折合人民X萬余元。轄區(qū)居民自發(fā)行動起來，為疫情防控出一份力，捐款捐物折合人民幣X元。在區(qū)委組織部的統(tǒng)一組織下，全體黨員通過個人到社區(qū)捐、聯(lián)系社區(qū)工作人員上門取、電子轉賬三種方式，累計捐款X人，共計X元，捐款率達X%，如數(shù)上繳至市管黨費賬戶。

（二）緊扣基層治理，扎實推動黨建引領基層治理。一是黨建引領筑根基。堅持將黨的建設貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，強化政治功能。印發(fā)我區(qū)《深入推進黨建引領基層治理的實施意見》，建立工作聯(lián)席會議制度，明確X項自治、X項法治、X項德治建設重點任務和X項服務進村重點任務。以黨員聯(lián)系戶“1+10”工作法為抓手，把黨組織與黨員、群眾緊密地聯(lián)系在一起，把黨支部建成了黨在農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是多措并舉強治理。以自治為基礎，健全完善“四議兩公開”基層群眾自治機制，提升群眾參與村內(nèi)事務的積極性；
以法治為保障，學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，完善各鎮(zhèn)“自治、法治、德治”聯(lián)合會、信訪穩(wěn)定“矛盾糾紛四步曲”等矛盾糾紛多元化解機制；
以德治為先導，大力倡樹新風正氣，深化文明村鎮(zhèn)、道德模范、星級文明戶、最美家庭等創(chuàng)建工作，創(chuàng)辦孝心基金，加快推進“一約四會”和家風家訓建設，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。XX村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單，XX村《以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口切實提升鄉(xiāng)村治理精細化水平》案例入選首批全省鄉(xiāng)村治理典型案例。三是服務進村暖人心。積極探索服務載體，開展形式多樣的服務活動，基層黨組織凝聚力進一步增強。利用閑置村集體用房建設老人“愛心食堂”，解決孤寡、空巢老人吃飯不便問題。

（三）聚焦強基固本，強力推進黨建工作計劃。一是全面強化政治功能。推行基層黨建問題清單、責任清單、任務清單“三單制”管理，層層壓實責任。全面落實黨員發(fā)展“雙推雙評三全程”辦法，深入開展黨員積分管理，嚴格規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基礎制度。二是全面強化支部建設。扎實開展“五星支部”創(chuàng)建，創(chuàng)建X個“五星支部”、X個區(qū)級標桿式示范點，促進各領域基層黨組織全面進步全面過硬。結合“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，持續(xù)推進軟弱渙散和后進村黨組織整頓，今年共排查整頓軟弱渙散村黨組織X個，化解信訪矛盾X個，為民辦實事X件。三是全面強化隊伍建設。嚴把人選政治關和任職資格條件，調(diào)整不能勝任的村干部X名，配齊配強村級班子成員X名。激勵引導駐村人員頑強作戰(zhàn)、持續(xù)攻堅，XX村第一書記XX的先進事跡專題片《XXX》，先后在學習強國、人民網(wǎng)等媒體播發(fā)。開展村級（后備）干部學歷提升工作，實施“一村一名大學生工程”，今年已有XX人入校學習。持續(xù)開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡和回歸工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)土人才到村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，《人民日報》以《XXXX》為題刊登我區(qū)鄉(xiāng)土人才相關做法，《中國組織人事報》刊登《XXXX》理論文章。面向社會招聘14名農(nóng)村黨建助理員，充實基層黨務工作力量。四是全面強化治理體系。積極構建黨建引領社會治理的基層組織體系、治理體系、服務體系，打造新時代基層治理新格局。XX日報以《黨建引領社會治理的XX探索》為題對我區(qū)經(jīng)驗做法進行報道。五是全面強化基礎支撐。創(chuàng)建XX村XXX紀念館等5個開放式組織生活示范基地，提高組織生活的吸引力、感染力、影響力。以“三級聯(lián)創(chuàng)四化并舉”為抓手，打造3個小區(qū)“鄰里中心”，提高社區(qū)群眾幸福指數(shù)。六是全面強化保障能力。深化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過整合優(yōu)質(zhì)資源、規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、強村帶弱村等手段，建成農(nóng)村集體經(jīng)合作社XX個，年內(nèi)實現(xiàn)雙80%目標，XX村、XX村被列為省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村。

（四）堅持“四個持續(xù)”，推動不忘初心、牢記使命常態(tài)化。一是持續(xù)搞好學習教育。組織開展區(qū)黨工委中心組專題學習研討X次、集中學習X天、專家報告X場、科級以上干部基層上黨課X場，舉行機關與小區(qū)結對共建等主題活動，真正使不忘初心、牢記使命的內(nèi)涵和精神深入人心。二是持續(xù)調(diào)查研究解民意。通過下訪接訪，千村萬戶大走訪等，聽實話、掌實情、求實效，走訪X個村X戶，共收集問題建議X個，提出好點子好建議X條，打通工作“堵點”X處，辦成惠民實事X項，有的放矢地促進了全區(qū)工作開展。三是持續(xù)檢視問題明責任。區(qū)黨工委班子檢視立行立改問題X個，檢視班子問題X個，個人問題共X個，整改進展及時公開接受社會監(jiān)督。召開“對照黨章黨規(guī)找差距”專題會議，聚焦“18個是否”逐條對照檢視，切實做到在調(diào)研過程中檢視自身，反思不足。四是持續(xù)整改落實重實效。聚焦群眾“最急最憂最盼最怨”的實事和制約伊濱發(fā)展的大事要事，加大整改落實的力度。第一批承諾群眾最急最憂最盼X個實事問題已全部完成，全市“解民憂、紓民困、暖民心”“舊賬清零”和“讓群眾更滿意”三大行動事項X項，完成X項。1月份以來，完成X等社區(qū)X戶X名群眾安置，2月份以來安置群眾X人，開展X問題樓盤專項治理工作，用實際行動和具體成效提升群眾幸福感、獲得感�！禭XX》等X余篇新聞被人民日報等X多家市以上媒體刊發(fā)報道。

二、存在問題和原因

（一）“兩新”黨建創(chuàng)新方式方法不多。我區(qū)“兩新”黨建雖然在覆蓋率上取得了長足進步，并通過在全區(qū)“兩新”組織中實施推行黨員“五雙”管理方法（雙登記、雙培訓、雙活動、雙幫扶、雙考評），解決了“兩新”組織黨組織生活不經(jīng)常的問題。但在“兩新”組織工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結合不充分，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢方面做得還不夠，黨建對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用還沒有充分顯現(xiàn)。

（二）城市基層黨建工作還有差距。我區(qū)正處在由農(nóng)村黨建向城市黨建轉型、向服務型組織升級過程中，與農(nóng)村黨建相比，城市黨建工作涉及主體多、涵蓋范圍廣，面對新形勢新任務，由于未完成村改居，X個入住安置小區(qū)的村的組織建設、黨員管理等思維仍沿襲以前的村級組織管理模式，與城市化管理需求結合得不夠，主動性、適應性還有待提升。

（三）黨員隊伍教育管理培訓不夠全面。部分基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不規(guī)范，教育管理方式局限于傳統(tǒng)方式，對現(xiàn)代教育方式運用不夠，黨員教育存在著方法不多、針對性不強的問題。

（四）基層黨組織組織力有待進一步加強。雖然我區(qū)通過一系列規(guī)范性措施，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有了較大提升，但仍有部分農(nóng)村黨組織作用發(fā)揮不夠，在組織引導黨員群眾落實上級部署、推動經(jīng)濟發(fā)展上有差距，需進一步加強。

三、下步工作打算

下一步，我們將認真學習貫徹本次會議精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，突出思想建黨、強化制度治黨，以高度的政治責任感和使命感，扎實抓好伊濱的基層黨建工作。

一是著力強化履職盡責。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中全會精神為引領，認真落實全面從嚴治黨要求，繼續(xù)全面強化“河洛黨建計劃”，堅持以黨建工作統(tǒng)攬全局，帶頭落實黨建工作責任制，強化“書記抓、抓書記、一級帶一級、層層有落實”的黨建工作責任體系，進一步凝聚大抓基層黨建的強大合力。

二是著力夯實基層基礎。以“五星支部”創(chuàng)建、“軟弱渙散基層黨組織集中整頓”為抓手，推進基層黨組織分級分類管理，進一步增加先進支部，提升中間支部，整頓后進支部，逐步實現(xiàn)各領域基層黨組織標準化規(guī)范化建設；
全面規(guī)范基層組織生活各項制度，推動黨員教育管理規(guī)范化、標準化，促進黨員充分發(fā)揮作用；
采取“請進來、走出去”等多元化方式對黨員領導干部開展教育培訓，不斷提高全區(qū)黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。

三是著力抓好城市基層黨建。加強社區(qū)黨組織陣地建設，協(xié)調(diào)組織、民政、建設等部門，在新建小區(qū)合理規(guī)劃預留基層黨組織陣地，健全完善社區(qū)陣地設施和功能，持續(xù)建好用好“鄰里中心”，充分發(fā)揮其應有作用，全面提升社區(qū)黨建規(guī)范化水平。

四是著力推動黨建創(chuàng)新。探索“兩新”黨組織發(fā)揮作用新途徑，真正實現(xiàn)以黨建引領促產(chǎn)業(yè)升級，為企業(yè)發(fā)展打造“紅色引擎”；
提升駐外黨支部管理成效，建立流動黨員全覆蓋管理網(wǎng)絡，繼續(xù)實施駐外黨支部書記述職制度，利用微信、網(wǎng)絡、遠程教育，通過流動黨員定期報告、節(jié)前教育、專人聯(lián)系等制度抓牢流動黨員管理。

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