縣委書記在黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議主持講話

同志們：

今天我們召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，總結(jié)2019年全縣黨建工作，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，部署2020年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全縣黨建工作再上新水平。

參加今天會(huì)議的有縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議共有4項(xiàng)議程：一是由XX部長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，匯報(bào)2019年度黨建工作總結(jié)、2020年度工作要點(diǎn)、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單、基層黨建重點(diǎn)問(wèn)題整改方案、加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理若干措施、軟弱渙散黨組織建議名單、黨員分類管理試點(diǎn)、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、主題教育總結(jié)等有關(guān)事項(xiàng)；
二是與會(huì)人員討論發(fā)言；
三是XX縣長(zhǎng)講話；
最后由我作總結(jié)。

……

剛才XX部長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了上級(jí)文件精神，全面總結(jié)了2019年全縣黨建工作，也分析了當(dāng)前我們黨建工作存在的一些問(wèn)題，并就如何解決重點(diǎn)任務(wù)、突出問(wèn)題提出了努力的方向和舉措。與會(huì)同志結(jié)合工作實(shí)際提出了一些很好的想法和意見建議，會(huì)后請(qǐng)負(fù)責(zé)起草工作的同志作進(jìn)一步修改完善。XX縣長(zhǎng)也就今年黨建工作提出了相關(guān)思路和具體要求，講的很全面，我完全贊同。

過(guò)去一年，全縣各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想，緊緊圍繞黨建工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實(shí)，全縣黨建工作呈現(xiàn)出扎實(shí)有序、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為各項(xiàng)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是今年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終把疫情防控作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大考場(chǎng)，全力以赴、科學(xué)有效抓好落實(shí)，以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，為打贏這場(chǎng)硬仗提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。當(dāng)然，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也可以看到，當(dāng)前的工作也還存在一些短板和差距，還需要我們倍加努力。下面，我就做好今年全縣黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要緊跟時(shí)代步伐，充分認(rèn)清黨建工作新形勢(shì)

黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大工程，也是各級(jí)黨組織的一個(gè)永恒課題。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）要準(zhǔn)確把握黨建工作面臨的新要求。黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了總要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。其中，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四個(gè)能力”，推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五項(xiàng)建設(shè)”，既體現(xiàn)了一以貫之地繼承發(fā)展，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。這為我們加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)注入了新的時(shí)代精神和豐富內(nèi)涵，為做好今后黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。

（二）要深刻認(rèn)識(shí)黨建工作面臨的新任務(wù)。堅(jiān)持圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局，是黨建工作的根本任務(wù)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，全面建成小康社會(huì)決勝之年，還是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。加上疫情突如其來(lái)，我們面臨的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，要以黨建工作引領(lǐng)全縣疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。全市基層黨建重點(diǎn)工作部署會(huì)明確了今年基層黨建X個(gè)方面XX項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，尤其要提前做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、完善基層治理機(jī)制、健全黨員隊(duì)伍教育管理、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建等XX項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。如嚴(yán)格按要求落實(shí)“一肩挑”，向所有村派駐第一書記，特別是黨員XX工作，XX作為全省試點(diǎn)縣，需為全市全省探索路勁、提供經(jīng)驗(yàn)。這些新任務(wù)都需要我們攻堅(jiān)克難、全面落實(shí)。

（三）要積極應(yīng)對(duì)黨建工作面臨的新考驗(yàn)。黨的十九大報(bào)告中明確指出黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。當(dāng)前，兩新黨建、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)后備力量、黨群共建成效、城市基層黨建等方面的短板還很明顯。從這次疫情防控中可以看出，我們的一些黨員干部從嚴(yán)治黨要求落實(shí)不力、執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定不嚴(yán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。這不僅關(guān)乎到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)乎到我們黨的百年基業(yè)。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題，努力使我們的各項(xiàng)工作合民心、順民意，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作新活力

全縣黨建工作要根據(jù)中央、省委、市委安排部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索、大膽實(shí)踐，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作新活力。
    （一）做好述職評(píng)議問(wèn)題整改。針對(duì)去年述職指出的兩新黨建、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)后備力量、黨群共建成效、城市基層黨建等5個(gè)方面的問(wèn)題，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性、普遍性與特殊性、強(qiáng)化保障與教育監(jiān)督相結(jié)合，列出時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要履行牽頭調(diào)度職責(zé)，各成員單位要擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)城市基層黨建工作意見，探索縣直機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶城市社區(qū)機(jī)制，把組織的觸角延伸到小區(qū)，把黨的工作落到小區(qū)，明確社區(qū)黨組織在城市治理的領(lǐng)導(dǎo)地位，把小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織建成城市前沿的戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)推進(jìn)縣屬國(guó)企黨建工作，落實(shí)公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，提高“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”治理。統(tǒng)籌推進(jìn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨建有序發(fā)展。

（三）完善基層治理工作機(jī)制。要把軟弱渙散黨組織整頓和“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為補(bǔ)齊基層黨建工作短板的重要抓手，作為提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效手段。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村工作責(zé)任，全程把控排查、整頓、驗(yàn)收全過(guò)程，督促各聯(lián)系單位落實(shí)幫扶責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，推進(jìn)幫扶項(xiàng)目，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好軟弱渙散黨組織的班子配備、糾紛調(diào)處、工作提升等。

（四）健全黨員隊(duì)伍教育管理。要有序推進(jìn)黨員分類管理，作為省里的試點(diǎn)縣，我們?cè)陂_展這項(xiàng)工作時(shí)，要向省市組織部門多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多銜接，結(jié)合XX實(shí)際修改完善分類管理試點(diǎn)方案，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保把XX縣打造成全省可觀摩、工作可復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)可推廣的示范單位。要加強(qiáng)流動(dòng)人才黨員管理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人才黨員組織關(guān)系全面理順，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、要強(qiáng)化履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

黨建工作事關(guān)全局發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門一定要切實(shí)履行起應(yīng)盡職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

（一）要強(qiáng)化管黨責(zé)任。管黨治黨是全黨的大事，黨委是管黨治黨的主體，要始終保持管黨治黨的高度自覺。全縣各級(jí)黨組織要不斷強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到思想到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展和黨的建設(shè)雙重職責(zé)，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、工作雙抓、獎(jiǎng)懲雙掛；
黨組織其他成員要集中精力做好“份內(nèi)事”，種好“責(zé)任田”。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各盡其責(zé)、密切配合，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織部門牽頭抓、成員單位配合抓的大黨建工作格局。

（二）要完善制度機(jī)制。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，完善工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全年工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能，深入調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手，抓好工作落實(shí)，主動(dòng)搞好服務(wù)，確保全縣黨建工作有序開展。

（三）要注重分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作是今年五大重點(diǎn)任務(wù)之一，要根據(jù)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點(diǎn)，分層次、分類別提出實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的具體要求，分解落實(shí)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研、與黨員群眾面對(duì)面交流等方式，切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面了解掌握黨建工作推進(jìn)情況。要認(rèn)真組織好述職述廉年度考核工作，積極做好輿論宣傳，努力形成齊心協(xié)力推進(jìn)黨的建設(shè)的良好氛圍。

（四）要打造特色品牌。十二屆縣委成立以來(lái)，XX在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，形成了“XXX”“XXX”以及“XXX”上的特色模式。今年XX又被省委組織部明確為全省XX工作試點(diǎn)縣，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣XX基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極培育選樹具有示范引領(lǐng)作用的新典型，努力形成一批具有XX特色的黨建工作品牌，推動(dòng)我縣黨建工作走在全市前列。

同志們，基層黨建是黨的極端重要的工作，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。以黨建工作為引領(lǐng)，以“三項(xiàng)機(jī)制”為抓手，深入推進(jìn)“X大攻堅(jiān)、X大戰(zhàn)略、X大行動(dòng)”，堅(jiān)定不移緊扣“X個(gè)目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，為XX高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

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