司法鑒定教育培訓(xùn)工作辦法

　 1 司法鑒定教育培訓(xùn)工作管理辦法

�。� 征求意見稿 ）

　第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)新時(shí)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)需要，推進(jìn)司法鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，提高司法鑒定人隊(duì)伍職業(yè)道德水平、專業(yè)技能和法律素養(yǎng)，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定人登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　第二條 本辦法所稱的司法鑒定教育培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，適用于申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)和經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的司法鑒定人。

　司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、司法鑒定人助理教育培訓(xùn)工作參照本辦法執(zhí)行。

　第三條 按照“先培訓(xùn)后上崗”和終身教育的要求，司法鑒定教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以下原則：

　（一）圍繞中心、全員培訓(xùn)。緊緊服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，圍繞服務(wù)訴訟活動(dòng)，圍繞公共法律服務(wù)事業(yè)和司法鑒定行業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模培訓(xùn)，全員覆蓋，大幅度提高司法鑒定人素質(zhì)。

　 2 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，按需施教。科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌教育培訓(xùn)基地、教材、師資等建設(shè)，把握司法鑒定人成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

�。ㄈ�）以德為先，注重能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，突出政治引領(lǐng)，突出黨紀(jì)國(guó)法、政治理論和職業(yè)道德教育，踐行司法為民理念，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

�。ㄋ模┓旨�(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”, 整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)不同執(zhí)業(yè)類別、不同層次、不同崗位人員的教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

　第四條

　司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定教育培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　第五條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)積極參加教育培訓(xùn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織本機(jī)構(gòu)司法鑒定人參加教育培訓(xùn)。

　第二章 崗前培訓(xùn)

　 第六條

　崗前培訓(xùn)是指以適應(yīng)司法鑒定人崗位工作需要，達(dá)到司法鑒定人資質(zhì)要求和具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力為目的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。

　 3 崗前培訓(xùn)對(duì)象為申請(qǐng)從事某項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)的人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)政策方針、鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。

　第七條

　崗前培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)人員是否達(dá)到司法鑒定人資質(zhì)要求、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)或考核。

　第八條

　崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、要求、時(shí)間、評(píng)價(jià)或考核形式等，具體辦法由司法部另行制定。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定崗前培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。

　第九條

　崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定的司法鑒定教育培訓(xùn)基地和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　第三章 崗位培訓(xùn) 第十條

　司法鑒定崗位培訓(xùn)是指司法鑒定人執(zhí)業(yè)期間，為進(jìn)一步改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高執(zhí)業(yè)能力而進(jìn)行的再教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是司法鑒定的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法。司法鑒定人完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)是申報(bào)評(píng)定司法鑒定專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的條件之一。

　第十一條 司法鑒定崗位培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、研討交流、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括國(guó)家有關(guān)政策方針、認(rèn)證認(rèn)可、信息化應(yīng)用等鑒定基本知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)信息、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)則等。專業(yè)科目包括司法鑒定人從

　 4 事有關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)工作必須具備的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)等。

　第十二條 司法鑒定崗位培訓(xùn)實(shí)行年度學(xué)時(shí)制度，每年累計(jì)不得少于 50 學(xué)時(shí)。其中，專業(yè)科目不得少于 30 學(xué)時(shí)，公需科目不得少于 10 學(xué)時(shí)。司法鑒定機(jī)構(gòu)自行組織的教育培訓(xùn)，不得多于 30 學(xué)時(shí)。

　繼續(xù)教育的每學(xué)時(shí)為 50 分鐘。

　第十三條 司法鑒定人參加下列活動(dòng)的，計(jì)入學(xué)時(shí)：

�。ㄒ唬┧痉ú炕蛘呤〖�(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織或者委托舉辦的研討、交流和培訓(xùn)； （二）司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的國(guó)內(nèi)、國(guó)外的大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育和進(jìn)修； （三）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，由所在業(yè)務(wù)主管部門或者行業(yè)組織開展的專業(yè)對(duì)口的研討、交流和培訓(xùn)； （四）教育行政部門認(rèn)可的對(duì)口專業(yè)教育； （五）國(guó)際性司法鑒定研討、交流和培訓(xùn)； （六）司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他教育培訓(xùn)。

　第十四條 司法鑒定人參加國(guó)際性研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì) 30 學(xué)時(shí)；參加全國(guó)性研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì) 24 學(xué)時(shí)；參加省級(jí)研討、交流和培訓(xùn)的，計(jì) 16 學(xué)時(shí)；參加其他教育培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)入學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由司法部或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)另行確定。

　 5 第十五條 司法鑒定人參加崗位培訓(xùn)取得的學(xué)時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

　第十六條 司法鑒定人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以免修年度崗位培訓(xùn)學(xué)時(shí)：

　（一）本年度內(nèi)在境外工作六個(gè)月以上； （二）本年度內(nèi)病假六個(gè)月以上； （三）女性司法鑒定人在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)； （四）每年 7 月 1 日以后進(jìn)入司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定工作的； （五）其他特殊情況。

　第十七條 對(duì)于無正當(dāng)理由，未達(dá)到規(guī)定的年度崗位培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　第四章 組織管理 第十八條 司法部負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)司法鑒定教育培訓(xùn)工作。具體包括：

�。ㄒ唬┩七M(jìn)全國(guó)司法鑒定教育培訓(xùn)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)； （二）制定全國(guó)司法鑒定人教育培訓(xùn)年度培訓(xùn)計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施； （三）組織編寫和推薦司法鑒定人教育培訓(xùn)教材；

　 6 （四）組織師資培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)司法鑒定人教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)。

�。ㄎ澹┡e辦全國(guó)司法鑒定業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)、骨干司法鑒定人業(yè)務(wù)培訓(xùn)； （六）遴選、公布全國(guó)司法鑒定人教育培訓(xùn)基地名單； （七）指導(dǎo)全國(guó)司法鑒定人教育培訓(xùn)評(píng)估工作； （八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　第十九條 各地司法行政機(jī)關(guān)（司法鑒定管理部門）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)的司法鑒定教育培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定人參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。具體職責(zé)由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)另行依法制定。

　第二十條 各級(jí)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)在司法行政機(jī)關(guān)（司法鑒定管理部門）指導(dǎo)下，組織實(shí)施教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　第二十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為相關(guān)人員參加教育培訓(xùn)提供便利條件，鼓勵(lì)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立教育培訓(xùn)基金。

　有條件的鑒定機(jī)構(gòu)可以自行組織教育培訓(xùn)，并報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

　第二十二條 加強(qiáng)司法鑒定教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地、科研院所在教育培訓(xùn)中的主渠道作用。加強(qiáng)司法鑒定教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

　 7 第二十三條 依托全國(guó)司法鑒定管理信息系統(tǒng)，培育線上一站式教育培訓(xùn)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布教育培訓(xùn)指南。根據(jù)不同崗位、專業(yè)類別和層次，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

　第二十四條 建立司法鑒定教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)師資庫和試題庫建設(shè)。

　第二十五條 建立司法鑒定教育培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理制度，明確基地建設(shè)的申報(bào)、評(píng)審、考核和管理要求，及時(shí)淘汰不符合要求的基地，不斷提高基地建設(shè)水平。

　第五章 考核評(píng)估 第二十六條 司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行登記審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人教育培訓(xùn)情況作為重要參考。

　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法鑒定人參加教育培訓(xùn)和司法鑒定機(jī)構(gòu)組織教育培訓(xùn)情況納入對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘等的內(nèi)容。

　探索建立委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)司法鑒定教育培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理等。

　第二十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將本機(jī)構(gòu)司法鑒定人參加崗位培訓(xùn)活動(dòng)的有關(guān)證明材料統(tǒng)

　 8 一提交省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核計(jì)學(xué)時(shí)并記入檔案。

　第二十八條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加本單位組織的或者經(jīng)單位同意參加其他單位組織的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。

　司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本單位司法鑒定人崗位培訓(xùn)與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加崗位培訓(xùn)情況作為司法鑒定專業(yè)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

　第二十九條 司法鑒定人違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由不參加崗位培訓(xùn)或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的，司法行政機(jī)關(guān)（司法鑒定管理部門）可視情節(jié)給予批評(píng)教育、公開通報(bào)、記入檔案等。

　第六章 附則 第三十條 本辦法第十三條第（二）項(xiàng)所稱"相關(guān)專業(yè)"是指鑒定人的專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、任職資格和執(zhí)業(yè)資格與所擬從事的鑒定執(zhí)業(yè)類別相關(guān)聯(lián)。

　第三十一條 本辦法自 2020 年 月 日起施行，《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》自本辦法生效之日起廢止。

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