村干部考核辦法

　 管 理 辦 法 Administrative Proceduresd

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　村干部管理考核辦法

　 第一章 總 則

　 第一條 為切實加強村級班子和村干部隊伍規(guī)范化建設水平，充分調(diào)動和保護村干部的工作積極性，不斷提高村干部的執(zhí)政能力和創(chuàng)業(yè)水平，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，推進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定進程，促進村級班子和村干部管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等政策法規(guī)，結(jié)合市委《關于加強基層黨組織規(guī)范化建設實施意見》和我縣實際，制定本辦法。

　 第二條 本辦法所稱的村級班子，指村黨組織、村民委員會;本辦法所稱的村干部，指村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任和文書。

　 第三條 按照分級管理、分級負責的原則，村級班子和村干部的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，由縣委組織部備案，并負責宏觀管理指導和督查。

　 第二章 管理考核

　 第四條 未推行規(guī)范化管理試點的村實行村干部定期集中辦公制度。正常工作日，各村要保證有一人到崗辦公，節(jié)假日要安排專人值班。村干部因病因事不能正常工作的，

　 村支部書記、村委會主任要向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導書面請假，其他村

　管理辦法·借鑒學習 word 可編輯·實用文檔 干部要向村支部書記書面請假，返回后要及時銷假。村干部考勤情況，要作為年終考核的重要依據(jù)。

　 第五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體工作部署，結(jié)合各村實際，有針對性地提出工作目標任務，并與之簽訂目標考核責任書，實行目標責任制考核管理。

　 第六條 考核村級班子及村干部，要堅持實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認、公開民-主的原則，堅持全面考核與重點工作考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與民-主測評相結(jié)合，力求科學、全面、準確。

　 第七條 考核內(nèi)容。對村級班子的考核主要根據(jù)全縣基層黨組織“星級目標”管理實施意見中提出的“抓五強、創(chuàng)五好”的標準進行全面考核;對村干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行重點考核。主要內(nèi)容包括：

　 1、貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;

　 2、重視鄉(xiāng)土人才隊伍建設，引導和帶領群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況;

　 3、當年經(jīng)濟工作目標落實情況;

　 4、社會事業(yè)發(fā)展情況;

　 5、社會治安綜合治理情況;

　 6、精神文明建設;

　 7、黨的建設，包括基層組織建設、民-主管理、民-主監(jiān)督和廉潔自律情況等;

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　 8、上級黨委政府交辦的其它工作任務。

　 第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實際，按照與各村簽訂的目標管理責任書，對考核內(nèi)容進一步分解細化，明確評分標準及扣分加分項目，并報縣委組織部備案。

　 第九條 考核的步驟：

　 1、考核準備。制定考核工作方案，組成考核工作組，培訓考核工作人員，進行考核預告。考核組主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員組成。

　 2、召開考核會議。會議由村黨組織負責人召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人主持并作動員講話。參會人員包括村“兩委”班子成員、村民小組組長、全體黨員、村民代表及在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。到會人數(shù)必須達到應參會人數(shù)的三分之二以上，確實不能到會的可委托他人填寫測評表或轉(zhuǎn)達意見建議。

　 3、述職述廉。先由村黨組織書記和村委會主任總結(jié)本年度的工作情況和下一年度的工作打算，然后由村干部依次就履職情況進行述職。

　 4、民-主測評。采取無記名投票方式，村級班子測評表和村干部測評表同時發(fā)放并填寫。不識字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫。

　 5、個別談話。談話范圍是村“兩委”班子成員、村民小組組長及其他部分參會人員。個別談話時，考核組一般由 2 名以上人員參加，并做好談話記錄。

　 6、調(diào)查核實。對考核中群眾反映較大、情況比較復雜或意見分

　管理辦法·借鑒學習 word 可編輯·實用文檔 歧較大的問題，需要進一步核實和定性。

　 7、交換反饋意見�？己私Y(jié)束后，考核組就黨員干部和群眾反映的有關問題與被考核村班子集體或個人交換意見。對村班子的有關評價情況，要在一定范圍內(nèi)通報，對班子成員的評價意見，要向本人反饋。

　 8、評定考核等次�？己私M結(jié)合平時考核、重點專項工作考核和年度目標任務考核情況，進行集中討論，綜合分析，對考核對象提出考核等次建議。對村班子的考核分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等次，對村干部的考核分為優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個等次。

　 村干部考核優(yōu)秀、良好等次實行分類分層評定，優(yōu)秀、良好比例不得超過全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部總數(shù)的 20%。被評定為“差”的村“兩委”班子，該村干部不得評為“優(yōu)秀”、“良好”等次。

　 9、決定上報考核結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，研究決定各村班子及村干部年度考核結(jié)果，提出村干部績效報酬的發(fā)放等次(指推行村干部規(guī)范化管理試點的村)，公布并上報考核結(jié)果。

　 第十條 對村級班子的考核，有下列情況之一者為差班子：

　 1、班子內(nèi)部不團結(jié)、嚴重影響工作并經(jīng)整改沒有明顯改變的;

　 2、有班子集體以權謀私、貪污挪用集體財物等違紀的;

　 3、工作不主動，措施不得力，年內(nèi)工作沒進展，在重點工作上有失誤的;

　 4、有群體性上訪事件，且造成惡劣影響的村;

　 5、民-主測評中，“差”票超過三分之一，經(jīng)考核屬實的。

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　 第十一條 對村干部的考核，有下列情況之一者為不稱職：

　 1、政治素質(zhì)較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織的;

　 2、業(yè)務素質(zhì)差，難以適應工作崗位要求，不能有效履行職責，工作責任心不強，不能完成年度工作目標任務，或在工作中造成嚴重失誤，受到上級通報批評的;

　 3、違反工作紀律，在開展村級事務中造成工作被動，損害群眾利益的;

　 4、參與賭博、迷信、色情等活動，在群眾中造成不良影響的;

　 5、因打架斗毆、酗酒鬧-事、嚴重違反-社-會公德，造成嚴重后果的;

　 6、無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂村級事務正常工作秩序的;

　 7、在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)，工作作風存在嚴重問題的;

　 8、有以權謀私行為，存在不廉潔和其它違紀問題的;

　 9、本年度內(nèi)受到黨內(nèi)嚴重警告以上處分或行政記大過以上處分和違法犯罪的;

　 10、村黨組織被評為“三星級”以下的班子干部，包括村黨組織書記、村委會主任;

　 11、民-主測評中，不稱職票超過三分之一的。

　 第十二條 平時考核和重點工作考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)日常工作督

　管理辦法·借鑒學習 word 可編輯·實用文檔 查來進行。

　 第十三條 對重點村的班子及村干部的考核要征求縣委組織部的意見。重點村包括縣級以上黨建示范村、十佳村支書所在村、市縣級領導聯(lián)系村、新農(nóng)村建設示范村、下派干部村、重點項目村及災后重建村等。

　 第十四條 推行規(guī)范化管理試點的村干部考核結(jié)果與績效報酬掛鉤�？冃�報酬根據(jù)年度考核結(jié)果，村干部被評為優(yōu)秀的，且班子評為“五星級”黨組織，績效報酬按 100%發(fā)放;村干部被評為良好以上的，且班子評為“四星級”、“三星級”，績效報酬按 80%發(fā)放;其它的按 60%發(fā)放。

　 第十五條 村班子考核結(jié)果與獎懲掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照年度考核結(jié)果，對評為“五星級”的村班子報縣委組織部審核，由縣委統(tǒng)一命名表彰;“四星級”、“三星級”有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委命名，并報縣委組織部備案

　 第十六條 年度考核在“三星級”以下的村班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人集中整頓，限期整改提高。

　 第十七條 年度考核不稱職的村干部，原則上不再擔任村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依照有關法規(guī)進行調(diào)整。

　 第三章 激勵保障

　 第十八條 村干部任職期間由縣財政統(tǒng)一發(fā)放基本報酬，標準按照縣委相關政策執(zhí)行。

　 第十九條 建立村干部養(yǎng)老保險制度。對符合條件的現(xiàn)任村干部

　管理辦法·借鑒學習 word 可編輯·實用文檔 全部按照《景泰縣村干部養(yǎng)老保險暫行辦法》，全部納入養(yǎng)老保險范疇。

　 第二十條 提高村干部政治待遇。對在村上任職 10 年以上的村干部，正常離職后由縣委組織部進行考核，合格者，由縣委頒發(fā)《村干部任職榮譽證書》。重視發(fā)揮村干部參政議政的作用，逐步擴大在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀村干部代表數(shù)量。

　 第二十一條實行在職村干部離任生活補貼制度。村干部任職年齡一般控制在 60 周歲以下。對在村黨支部書記或村

　 主任崗位上連續(xù)工作 10 年以上，且年滿 50 歲的離任村干部，每工齡年發(fā)放 2 元/月補助，最高為每月 60 元。

　 第二十二條 鼓勵村干部積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年末對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行量化考核，村集體經(jīng)營性年純收入超過 1 萬元的，從當年集體收益中提取 20%，采取“以獎代補”的辦法，給予村“兩委”班子成員相應數(shù)額的報酬獎勵。

　 第二十三條 鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設、招商引資、項目建設、勞務輸出等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用。對爭取項目和招商引資業(yè)績突出的村“兩委”班子和村干部，參照縣上的有關規(guī)定進行表彰獎勵。

　 第二十四條 建立完善村干部檔案。由縣委組織部負責指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委做好村干部個人檔案的建立和管理工作，對村干部履歷表、參加培訓、入黨材料、民-主評議、年度考核及獎懲等情況及時進行歸檔管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年對村黨支部書記、村委會主任考核等有關情況要

　管理辦法·借鑒學習 word 可編輯·實用文檔 報縣委組織部備案。鼓勵和支持村干部參加各類學歷教育和培訓，逐步提高村干部整體素質(zhì)。

　 第二十五條 提高村干部辦公經(jīng)費標準。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保每個村年辦公經(jīng)費不少于 2000 元，并隨財政狀況逐年增加。

　 第二十六條 實行過錯追究制度。村干部任職期間發(fā)生違紀違法問題，由紀檢部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依紀依法做出相應處理;觸犯刑律的，移送司法機關處理。

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