廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-10-21 來(lái)源: 主持詞 點(diǎn)擊： 
廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》精神，根據(jù)教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù) 從 2021 年起，對(duì)全區(qū)所有縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）分期分批開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，力爭(zhēng)到 2025 年全區(qū)不少于 50%的縣通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，到 2029 年全區(qū)所有縣通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。
二、評(píng)估內(nèi)容 督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況和社會(huì)滿意度等四個(gè)方面，共 37 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估辦法見附件《廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》（附件 1，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。督導(dǎo)評(píng)估三級(jí)指標(biāo)全部“合格”的，通過評(píng)估；凡有 1 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)“不合格”的，不能通過評(píng)估。
三、評(píng)估程序 縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估按照縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初核、自治區(qū)級(jí)評(píng)估、國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬┛h級(jí)自評(píng)�？h級(jí)按照本辦法《細(xì)則》組織開展自查自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，于每年 4 月底前由縣級(jí)人民政府向設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出市級(jí)初核申請(qǐng)。
�。ǘ┦屑�(jí)初核。設(shè)區(qū)市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)自評(píng)情況進(jìn)行初核（必要時(shí)可開展實(shí)地評(píng)估），達(dá)到要求的，于每年 5 月底前由設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出督導(dǎo)評(píng)估申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：
1．設(shè)區(qū)市人民政府關(guān)于申請(qǐng)縣域?qū)W前教育普及普惠自治區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的函。
2．每個(gè)申報(bào)縣人民政府關(guān)于學(xué)前教育普及普惠情況的自評(píng)報(bào)告，需同時(shí)提供紙質(zhì)版（一式 3 份）和 PDF 格式的電子版。報(bào)告須對(duì)照本辦法《細(xì)則》逐項(xiàng)說明達(dá)標(biāo)情況。
3．每個(gè)申報(bào)縣提供支撐督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的佐證材料（清單見附件 2，僅需提供電子版）。
�。ㄈ┳灾螀^(qū)級(jí)評(píng)估。自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)縣的指標(biāo)進(jìn)行審核，審核合格的，將組織督導(dǎo)評(píng)估組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估前，在自治區(qū)教育廳官網(wǎng)發(fā)布公告。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估通過后，由自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室審核督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，在自治區(qū)教育廳官網(wǎng)公示 5 個(gè)工作日，并報(bào)告自治區(qū)人民政府。
�。ㄋ模﹪�(guó)家認(rèn)定。通過自治區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的縣，由自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于當(dāng)年 9 月底前向國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)材料并提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)定將按審核、調(diào)查、實(shí)地核查和結(jié)果認(rèn)定等規(guī)定程序進(jìn)行。
四、工作要求 （一）縣級(jí)人民政府須對(duì)照指標(biāo)認(rèn)真組織開展自查自評(píng)工作，自評(píng)時(shí)要實(shí)事求是，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。凡是存在評(píng)估指標(biāo)明顯不達(dá)標(biāo)、群眾對(duì)學(xué)前教育投訴多、負(fù)面反映強(qiáng)烈、數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴(yán)重問題的，則終止對(duì)該縣當(dāng)年的評(píng)估工作。
�。ǘ┦屑�(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門對(duì)當(dāng)年申報(bào)評(píng)估的縣要嚴(yán)格審核評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)開展初核工作，確�？h域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展質(zhì)量。
�。ㄈ┳灾螀^(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立縣域?qū)W前教育監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制，對(duì)本地縣域?qū)W前教育普及普惠情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠水平下降、體制機(jī)制保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的縣提出整改意見，限期整改。
�。ㄋ模┳灾螀^(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年向社會(huì)公布當(dāng)年度通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠縣名單和各設(shè)區(qū)市所有通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠縣名單及占比。
（五）縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對(duì)設(shè)區(qū)市、縣人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
附件：1．廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則 2
�。畬W(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估佐證材料清單
附件 1 廣西壯族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 一、普及普惠水平 （一）學(xué)前三年毛入園率 1．學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 85%。
達(dá)到 85%為合格，否則不合格。
1.全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中在園 3-5 歲幼兒數(shù)；
2.公安部門提供的戶籍 3-5 歲幼兒數(shù)。
計(jì)算方法：學(xué)前三年毛入園率=縣域在冊(cè)幼兒園實(shí)際在園 3-5 歲幼兒數(shù)/縣域戶籍 3-5 歲幼兒數(shù)×100%。
�。ǘ┢栈菪杂變簣@覆蓋率 2．普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到 80%。
達(dá)到 80%為合格，否則不合格。
查看全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
計(jì)算方法：普惠性幼兒園覆蓋率=（公辦園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦園在園幼兒數(shù)）/縣域在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園在園幼兒數(shù)×100%。
�。ㄈ┕k園在園幼兒占比 3．公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50%。
達(dá)到 50%為合格，否則不合格。
查看全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
計(jì)算方法：公辦園在園幼兒占比=公辦園（含公辦教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)附設(shè)幼兒班）在園幼兒數(shù)/縣域在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園在園幼兒數(shù)×100%。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 二、政府保障情況 （四）黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力 4．縣委縣政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
1.建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度；
2.幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
以上 2 項(xiàng)均做到為合格，否則不合格
1.縣委縣政府推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件；
2.幼兒園黨建工作統(tǒng)計(jì)表和幼兒園名冊(cè)，幼兒園建立黨組織名冊(cè)及選派黨建工作指導(dǎo)員等情況。
幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋：是指有 3 名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），已單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足 3 人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。
�。ㄎ澹┌l(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理 5．制定幼兒園布局規(guī)劃。
編制幼兒園布局規(guī)劃并組織實(shí)施為合格，否則不合格。
學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。
6．把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
納入統(tǒng)一規(guī)劃，并有控制性詳細(xì)規(guī)劃為合格，否則不合格。
區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含的普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 （六）學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善 7．農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。
全部做到為合格，有 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大村做不到為不合格。
1.查看全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)； 2.村教學(xué)點(diǎn)、流動(dòng)幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)表； 3.實(shí)地查看若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1500 以上人口的村要獨(dú)立建設(shè) 1 所村級(jí)幼兒園，人口不足1500 人的小村辦分園或聯(lián)合辦園。
二、政府保障情況 （七）小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范 8．落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
有貫徹意見（含方案、辦法等）并已落實(shí)為合格，否則不合格。
1.小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法； 2.自然資源、住建等部門提供的城鎮(zhèn)規(guī)劃小區(qū)及配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單目錄； 3.小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表（含辦學(xué)性質(zhì)等內(nèi)容）；
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 9．現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
全部做到為合格，否則不合格。
4.現(xiàn)場(chǎng)查看若干小區(qū)配套幼兒園。
（八）財(cái)政投入到位 10．落實(shí)自治區(qū)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
縣鎮(zhèn)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格，否則不合格。
1.包含公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；包含企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策的相關(guān)文件；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件；
縣鎮(zhèn)公辦幼兒園包括各設(shè)區(qū)市城區(qū)、縣本級(jí)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村公辦幼兒園。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 二、政府保障情況 （八）財(cái)政投入到位 11．落實(shí)企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策。
有財(cái)政補(bǔ)助為合格，否則不合格。
2.當(dāng)年公辦園生均財(cái)政撥款情況或生均公用經(jīng)費(fèi)撥款情況，當(dāng)年普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際撥款情況及幼兒園會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置情況以及核算方式；
3.實(shí)地核查若干普惠性民辦幼兒園的扶持政策落實(shí)情況。
12．落實(shí)自治區(qū)普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
制定多元普惠幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策并落實(shí)為合格，否則不合格。
�。ň牛┦召M(fèi)合理 13．落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法。
制定公辦園、普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件并落實(shí)為合格，否則不合格。
1.包含公辦園、普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；
2.本地區(qū)建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的相關(guān)文件或材料；
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 14．幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。
制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的相關(guān)文件或出具相關(guān)材料并落實(shí)為合格，否則不合格。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 二、政府保障情況 （九）收費(fèi)合理 15．各類幼兒園無(wú)不合理收費(fèi)。
1.幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及按規(guī)定收取的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，無(wú)其他違規(guī)收費(fèi)；
2.沒有跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)現(xiàn)象；
3.沒有關(guān)于幼兒園不合理收費(fèi)的有效投訴；
4.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
以上均做到為合格，否則不合格。
3.實(shí)地查看若干幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示及伙食點(diǎn)心費(fèi)等費(fèi)用收支明細(xì)公示等情況；
4.隨機(jī)對(duì)若干家長(zhǎng)進(jìn)行電話訪談。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 （十）教師工資待遇有保障 16．落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。
1.落實(shí)自治區(qū)及當(dāng)?shù)仃P(guān)于公辦園教師工資待遇保障的政策； 2.制定公辦園編內(nèi)編外幼兒教師同工同酬相關(guān)政策措施； 3.沒有拖欠公辦幼兒園教師工資現(xiàn)象； 4.沒有公辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴； 5.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
以上均做到為合格，否則不合格。
1.公辦園、民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件；
2.在冊(cè)各級(jí)各類幼兒園教師人均年收入統(tǒng)計(jì)表；
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 二、政府保障情況 （十）教師工資待遇有保障 17．參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師工資收入。
1.落實(shí)自治區(qū)及當(dāng)?shù)乇Ｕ厦褶k幼兒園教師工資收入有關(guān)政策法規(guī)；
2.沒有拖欠民辦園教師工資的現(xiàn)象；
3.沒有民辦園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴；
4.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
以上均做到為合格，否則不合格。
3.核查若干幼兒園教職工名冊(cè)和勞動(dòng)合同制教師勞動(dòng)合同、社保、工資發(fā)放、社保辦理等情況； 4.召開教師座談會(huì)。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 （十一）安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全 18．落實(shí)教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任。
建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，各部門有明確職責(zé)并落實(shí)為合格，否則不合格。
1.建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的相關(guān)文件；
2.相關(guān)部門在幼兒園審批、年檢及日常管理中出具的相關(guān)證明。
19．督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前2 年內(nèi)無(wú)較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故。
做到為合格，否則不合格。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 二、政府保障情況 （十二）監(jiān)管制度比較完善 20．對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度。
1.對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行非營(yíng)利性或營(yíng)利性分類登記；
2.每年組織對(duì)全縣民辦幼兒園開展年檢并公布年檢結(jié)果。
以上均做到為合格，否則不合格。
1.民辦幼兒園審批、年檢等制度的相關(guān)文件；
2.民辦幼兒園辦學(xué)許可證和法人登記證復(fù)印件；
3.全縣民辦幼兒園年檢情況。
21．落實(shí)幼兒園基本信息備案及公示制度。
做到為合格，否則不合格。
公辦、民辦幼兒園基本信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 22．建立 3—5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度。
1.建立幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度，且周期不大于 5 年；
2.幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作已開展一年以上，至少有一年的縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。
以上均做到為合格，否則不合格。
1.幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度；
2.幼兒園辦園行為縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。
23．幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實(shí)到位。
1.建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度；
2.縣域內(nèi)所有經(jīng)審批注冊(cè)的幼兒園均實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。
以上均做到為合格，否則不合格。1.幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件；
2.實(shí)地查看若干所幼兒園。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注
二、政府保障情況 （十二）監(jiān)管制度比較完善 24．全面完成無(wú)證園治理工作。
1.已開展無(wú)證園排查、分類和治理工作；
2.縣域內(nèi)全面消除無(wú)證園。
以上均做到為合格，否則不合格。
無(wú)證園治理工作臺(tái)賬。
25．民辦園沒有上市、過度逐利等行為。
無(wú)此現(xiàn)象為合格，否則不合格。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 三、幼兒園保教質(zhì)量保障情況 （十三）辦園條件合格 26．幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定要求。
達(dá)到規(guī)定要求為合格，否則不合格。
1.幼兒園園舍、戶外活動(dòng)場(chǎng)地符合國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
2.玩教具和圖書配備符合國(guó)家和自治區(qū)配備要求；
3.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。
27．2017 年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
全部做到為合格，否則不合格。
2017 年以后新建、改建、擴(kuò)建的幼兒園一律按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，建設(shè)方案征求教育主管部門審定同意。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 三、幼兒園保教質(zhì)量保障情況 （十四）班額普遍達(dá)標(biāo) 28．縣域內(nèi)幼兒園班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
縣域內(nèi)每所幼兒園平均班額不超過小班25人、中班 30 人、大班 35 人的達(dá)到 85%以上為合格，否則不合格。
1.教育事業(yè)年報(bào)和學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)材料；
2.實(shí)地核查若干幼兒園班額情況。
幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3 周歲至 4 周歲）25人，中班（4 周歲至 5 周歲）30人，大班（5 周歲至 6 周歲）35人，混合班 30 人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
�。ㄊ澹┙處熍渥闩潺R 29．按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工。
全部做到為合格，否則不合格。
1.本地編制核定等相關(guān)文件；
2.教育事業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)材料；
3.公辦教師名冊(cè)和工資發(fā)放名冊(cè)；
4.普惠性民辦園教師名冊(cè)及人員工資發(fā)放名冊(cè)等材料；
5.實(shí)地核查若干幼兒園實(shí)際情況。
30．公辦園沒有“有編不補(bǔ)”的情況。
公辦園沒有超過一年以上空編不補(bǔ)充人員的情況為合格，否則不合格
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 31．縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15。
達(dá)到為合格，否則不合格。
�。ㄊ┙處煿芾碇贫葒�(yán)格 32．建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊(cè)制度，全面落實(shí)幼兒園教師持教師資格證上崗制度。
做到為合格，否則不合格。
1.包含幼兒園教師資格準(zhǔn)入、定期注冊(cè)、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件；
三、幼兒園保教質(zhì)量保障情況 （十六）教師管理制度嚴(yán)格 33．落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。
制定幼兒園教師培訓(xùn)制度并落實(shí)為合格，否則不合格。
2.抽查若干幼兒園教師資格證書； 3.核查培訓(xùn)平臺(tái)教師培訓(xùn)情況及培訓(xùn)記錄。
34．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
制定師風(fēng)師德建設(shè)制度并落實(shí)為合格，否則不合格。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 35．督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前2 年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
做到為合格，否則不合格。
�。ㄊ撸┞鋵�(shí)科學(xué)保教要求 36．縣域內(nèi)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，無(wú)“小學(xué)化”現(xiàn)象。
1.幼兒園按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角）；
2.提供充足的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書；
3.沒有提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容；
4.沒有以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；
5.沒有以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化1.幼兒園課程改革、貫徹落實(shí)指南、去“小學(xué)化”等文件通知、活動(dòng)開展情況等資料；
2.保教質(zhì)量評(píng)估體系或保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等有關(guān)資料；
3.實(shí)地抽查幼兒園的環(huán)境、材料、場(chǎng)地、活動(dòng)及一日計(jì)劃和作息等（是否有小學(xué)化的形式，是否有教授小學(xué)課程的行為）。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 訓(xùn)練的行為；
6.沒有對(duì)幼兒園“小學(xué)化”問題的有效投訴；
7.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
以上均做到為合格，否則不合格。
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 測(cè)評(píng)點(diǎn)及評(píng)價(jià) 查驗(yàn)資料 備注 四、社會(huì)認(rèn)可度 （十八）社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查 37．通過統(tǒng)一調(diào)查平臺(tái)，開展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括家長(zhǎng)、教職工、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。
社會(huì)認(rèn)可度達(dá) 85%以上為合格，否則不合格。
社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查情況。
通過統(tǒng)一調(diào)查平臺(tái)，對(duì)包括家長(zhǎng)、教職工、園長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等開展學(xué)前教育社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查，社會(huì)認(rèn)可度高于 85%以上。
說明：評(píng)估指標(biāo)相關(guān)實(shí)證材料一般為截至申報(bào)前的最新數(shù)據(jù)、材料。
附件 2 學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估佐證材料清單 1.縣委縣政府推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件 2.學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃；區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容 3.包含公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；包含企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策的相關(guān)文件；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件
4.公辦園和普惠性民辦園名單公示網(wǎng)址；包含公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件
5.落實(shí)公辦園和民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件 6.落實(shí)幼兒園安全監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)文件 7.包含民辦園審批、年檢等制度的相關(guān)文件，民辦幼兒園信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）；上一年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和年度檢查結(jié)果；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件；無(wú)證園治理工作相關(guān)文件 8.包含幼兒園教師資格準(zhǔn)入、定期注冊(cè)、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件
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