黨委班子個(gè)人“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議對(duì)照檢查材料

　黨委班子個(gè)人“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議對(duì)照檢查材料

　堅(jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面、鐵心”三鐵手段，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，就地停產(chǎn);對(duì)未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、取締;下面是給大家?guī)��?lái)的黨委班子個(gè)人“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議對(duì)照檢查材料。希望大家喜歡!

　按照《XX 黨委“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議實(shí)施方案》，本人重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的講話要點(diǎn)和《增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之》，學(xué)習(xí)了省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)精神，重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)�，F(xiàn)在聯(lián)系思想和工作實(shí)際，檢視剖析如下

　一、檢視剖析存在問(wèn)題

　(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面

　XX 是長(zhǎng)江和珠江上游重要生態(tài)安全屏障，是首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。習(xí)近平總書(shū)記叮囑我們要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。但是我在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面，一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化，對(duì)綠水青山就是金山銀山的認(rèn)識(shí)不夠全面。我貫徹落實(shí)總書(shū)記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境就是民生還不全面。

　對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。對(duì)照張富清等老一輩革命先烈、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭(zhēng)先、事事?tīng)?zhēng)優(yōu)的工作激情。在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面落實(shí)的不夠細(xì)致。如雖然我們編制了 XX 河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完成了物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。

　但在具體演練配合工作中，還存在部門(mén)、縣市之間聯(lián)動(dòng)不足，演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。這說(shuō)明我對(duì)污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。二是爭(zhēng)先意識(shí)有所放松，污染防治問(wèn)題整改重視程度不夠�？倳�(shū)記指出，要加快劃定并驗(yàn)收生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。我?jiàn)^發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。

　如自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋問(wèn)題整改工作開(kāi)展以來(lái)，我能夠主動(dòng)召開(kāi)會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。但在基層調(diào)研中，對(duì)基層反映水源地存在的環(huán)保督察整改不徹底問(wèn)題不夠重視。部分水源地內(nèi)應(yīng)關(guān)停家庭食堂，營(yíng)業(yè)座椅、餐具雖沒(méi)有使用，但仍然齊全擺放，尺寸分厘，隨時(shí)可以恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。這說(shuō)明我對(duì)污染防治問(wèn)題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。

　(二)在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面

　一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還不夠到位。本人履行扶貧工作主體責(zé)任研究部署的比較多，但深入實(shí)地與貧困戶面對(duì)面專題調(diào)研還不夠，對(duì)貧困戶的幫扶措施大同小異，沒(méi)有體現(xiàn)差異化，幫扶的針對(duì)性不強(qiáng)。同時(shí)“一盤(pán)棋”思想樹(shù)的不牢，在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展中依然存在局限性，對(duì)涉及到自己分管領(lǐng)域方面的工作比較關(guān)注，但對(duì)于其他方面的工作過(guò)問(wèn)較少，未能

　站在全局的角度推進(jìn)工作開(kāi)展。本人模范作用發(fā)揮還不夠，對(duì)于黨委安排的脫貧攻堅(jiān)重要工作部署和重大活動(dòng)安排，由于工作等原因，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作身體力行、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)為聯(lián)系村和貧困戶解決實(shí)際困難方面做得還不夠。

　二是對(duì)扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧方面。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，貧困戶一時(shí)得不到收益或得到不到高收益。用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，而且落地項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì);扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力，有勞動(dòng)能力的貧困人口還無(wú)法滿足企業(yè)用工需求。企業(yè)用工時(shí)間短，特別是輸送到外地的勞動(dòng)力主要是“打短工”，存在返貧隱患;公益性崗位不足，保潔、治安、護(hù)路、管水等工作崗位日趨飽和。同時(shí)，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無(wú)法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。因?yàn)檫@些問(wèn)題，導(dǎo)致貧困群眾對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作滿意度低。國(guó)慶節(jié)前我們暗訪抽查 X 貧困戶，對(duì)扶貧措施滿意度僅為 X%，對(duì)幫扶成效滿意度僅為 X%。

　三是抓問(wèn)題整改還不夠徹底。對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改中，不同程度存在整改措施還不夠完善、材料不全等問(wèn)題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡(jiǎn)單要求上報(bào)整改材料，到實(shí)地對(duì)扶貧領(lǐng)域歷次督查考核反饋的有關(guān)扶貧項(xiàng)目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等方面問(wèn)題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。

　(三)在守好民生保障底線方面

　一是思想觀念有待創(chuàng)新。“安居富民”工程方面產(chǎn)業(yè)化支撐力度不足，未能真正實(shí)現(xiàn)定的下來(lái)、富的起來(lái)的目標(biāo)。二是社會(huì)保障覆蓋面不高。企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動(dòng)性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度;社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠緊密。

　三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是“雙語(yǔ)”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)還不能滿足企業(yè)用工需求等。四是教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高;農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整素質(zhì)能力還較低，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容忽視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒(méi)有連通，工業(yè)、生活污水實(shí)際處理率還不高，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。

　(四)在守好安全生產(chǎn)底線方面

　當(dāng)前，全國(guó)正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)”|“六保”的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重要性日益凸顯出來(lái)。一是企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題仍然突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全素質(zhì)差，對(duì)自己的法定職責(zé)不清楚、不了解，沒(méi)有依法履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的安全問(wèn)題不過(guò)問(wèn)、不檢查、不進(jìn)行有效整改。二是企業(yè)安全投入不足。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳。

　三是有的企業(yè)安全管理人員配備不足，規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)意

　識(shí)差，不具備與所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。部分特種作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。四是部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特殊作業(yè)和外來(lái)施工隊(duì)伍管理不到位。

　(五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面

　縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。從債務(wù)規(guī)�？矗�我縣全口徑債務(wù)余額 XXX 億元，債務(wù)總量排全市第二。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，隱性債務(wù)中八種融資產(chǎn)品 XX 億元，占隱性債務(wù)的 XX;關(guān)注類債務(wù) XX 億元，占債務(wù)總額的 XX%。從利率水平看，5%以上利率隱性債務(wù) XX 億元，占比達(dá) XX%。從到期規(guī)模看，全縣到期債務(wù)本金 XX 億元,其中隱性債務(wù)到期本金 XX 億元，近期償債壓力巨大。

　從年內(nèi)付息壓力看，需支付利息 XX 億元。從今年起，省債管辦對(duì)關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核，測(cè)定我縣債務(wù)率為 XXX%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署，2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)次必須降至二類地區(qū)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國(guó)家減稅降費(fèi)政策密集出臺(tái)，特別是今年以來(lái)受新冠病毒疫情影響，支柱財(cái)源嚴(yán)重減收，剛性支出急劇增加，財(cái)政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有。

　(六)在守好防范政治輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面

　本人對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)干部思想教育抓得不夠緊，具體工作中總是以黨建工作代替意識(shí)形態(tài)工作，責(zé)任不清，措施不明。對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。同時(shí)，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及化，qq 群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發(fā)布平臺(tái)，由于信息發(fā)布自由化，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)凝聚能力有所下降，政府信息發(fā)布的引導(dǎo)和動(dòng)員能力有所下降，監(jiān)督管理難以及時(shí)跟上，使新媒體的管理難度增大。

　一些基層單位對(duì)政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)政治輿論、意識(shí)形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。加上一直以來(lái)，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層意識(shí)形態(tài)工作的人員深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作難以順利展開(kāi)。

　二、整改措施和努力方向

　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅(jiān)持盡職盡責(zé)、苦干實(shí)干，把務(wù)求實(shí)效作為職責(zé)擔(dān)當(dāng)。艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，結(jié)合XX 市工作實(shí)際，指導(dǎo)政府各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，帶好班子、管好隊(duì)伍，做好污染防治各項(xiàng)工

　作，在實(shí)踐中不斷完善工作方法，探索新的工作思路和措施。積極開(kāi)展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說(shuō)，在 10 月開(kāi)展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動(dòng)污染防治各項(xiàng)工作走在前列。

　二是切實(shí)防范政治風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，一切行為以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則，始終將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的制約和監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。

　提高政治能力。不斷錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，在復(fù)雜斗爭(zhēng)實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問(wèn)題上，做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。加強(qiáng)駕馭政治局面的能力，把準(zhǔn)政治方向，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，履行好黨和人民賦予的責(zé)任。凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。

　三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。一是盯緊看牢“生產(chǎn)安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食藥安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查，做到不留空白、不留盲區(qū)、不留死角;二是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)堅(jiān)決徹底整改;三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個(gè)不放過(guò)”，即整改不及時(shí)不放過(guò)，整改不落實(shí)不放過(guò)，整改不過(guò)硬不放過(guò);

　四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面、鐵心”三鐵手段，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，就地停產(chǎn);對(duì)未達(dá)到要求的一律關(guān)閉、取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。

　四是抓細(xì)抓實(shí)脫貧措施，努力實(shí)現(xiàn)脫貧高質(zhì)量。一是始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，做到識(shí)別質(zhì)量精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)，引入第三方進(jìn)行評(píng)估，確保精準(zhǔn)退出。時(shí)刻不忘總書(shū)記告誡絕不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)、群眾的考驗(yàn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)要有效益、有回報(bào)、可持續(xù)，一定要讓貧困戶直接收益、及時(shí)受益。

　三是扎實(shí)做好“兩不愁三保障”。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳遞”。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。開(kāi)展 D級(jí)的危房改造工程質(zhì)量檢查行動(dòng)，鞏固危房改造成果。大力解決自來(lái)水普及率低、工程管護(hù)不規(guī)范等問(wèn)題，不僅讓貧困群眾住上安全房，還能喝上放心水。

　不妥之處，敬請(qǐng)指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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