X縣市場監(jiān)督管理局2020年工作總結(jié)暨2021年工作計(jì)劃

2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、政府和區(qū)、市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章�，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:

一、2020年主要工作開展情況

（一）聚焦安全監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線上壓實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)守食品底線，保障百姓舌尖上的安全。開展碘鹽市場“颶風(fēng)行動”，檢查批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)企業(yè)、商場超市等經(jīng)營單位X個（次），收繳不合格食鹽X公斤。開展工地食堂治理，排查建工地食堂X家，限期整改食堂X個，取締不合格食堂X家。開展食品“三小”行業(yè)、散裝食品、特殊食品、白酒、面制品等專項(xiàng)檢查及“兩節(jié)”“兩會”“一節(jié)一展一集市”、中高考等重大活動食品安全保障，消除各類食品安全風(fēng)險隱患近千個，責(zé)令改正經(jīng)營單位X余家，取締私屠濫宰點(diǎn)X個，下架未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫上市肉品X噸，辦結(jié)各類食品違法案件X件，收繳罰沒款X萬元。二是加強(qiáng)藥械監(jiān)管，構(gòu)筑“兩品一械”安全屏障。深化藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等級評定工作，共進(jìn)行藥械化經(jīng)營風(fēng)險等級評定X家，其中Ⅰ級單位X家，Ⅱ級單位X家。開展中藥飲片、無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、美容機(jī)構(gòu)化妝品專項(xiàng)整治五大大專項(xiàng)檢查。推選XX醫(yī)藥有限公司分公司等X家零售藥店作為第一批爭創(chuàng)省級“陽光藥店”示范店，免費(fèi)發(fā)放溫濕度監(jiān)測設(shè)備X臺。三是加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察力度，及時排除風(fēng)險隱患。開展特種設(shè)備安全知識宣傳工作X次，組織從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練X次。開展節(jié)前檢查、電梯維保單位檢查、客運(yùn)索道等X個專項(xiàng)檢查，出動執(zhí)法人員X人次，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患X處，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》X份，立案查處X家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，結(jié)案X起，罰款X萬元。

（二）加大監(jiān)管力度，在維護(hù)市場秩序上精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢X批次，合格率X%，三小食品抽檢X批次，合格率X%；
對X件國抽、省抽、監(jiān)督抽檢不合格食品進(jìn)行核查處置，罰款X萬元。抽檢藥品X批次、醫(yī)療器械X批次、化妝品X批次，抽檢肥料、柴油車、床上用品和內(nèi)衣等工業(yè)產(chǎn)品X批次，檢測結(jié)果正在核查中。二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前，共查辦案件X件，收繳罰沒款X萬元。其中，查處X起銷售無產(chǎn)品合格證、無廠名廠址電動自行車案，沒收電動自行車X輛，罰款X萬元；
查處巨力房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告一案，罰款X萬元；
申請強(qiáng)制執(zhí)行介紹誘騙他人參與傳銷案件X起，行政處罰共計(jì)X萬元，已收繳執(zhí)行罰款X萬元。上述重點(diǎn)案件的查辦，有效的震懾了市場監(jiān)管領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，彰顯了執(zhí)法權(quán)威。三是暢通A熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。截止目前，A投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴X件；
較去年同期上漲X%，消費(fèi)爭議金額X萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬元。四是嚴(yán)查廣告媒體，規(guī)范廣告市場秩序。開展清理整治含有“軟色情”等低俗庸俗媚俗廣告行動。檢查各類經(jīng)營主體及載體X戶（處）次，其中檢查廣告經(jīng)營者X家、其他經(jīng)營場所及商場櫥窗、以展示牌等為載體的戶外廣告X處，進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布行為。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動能。一是強(qiáng)化落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”，深入做好企業(yè)年報(bào)工作。制定《縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查和日常監(jiān)督巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。今年已隨機(jī)抽查X戶，并對抽查結(jié)果進(jìn)行公示公開。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)工作，2020年度參加年報(bào)企業(yè)X戶，年報(bào)率X%，參加農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)X戶，個體工商戶已年報(bào)X戶，下一步將對因未年報(bào)被列入經(jīng)營異常的企業(yè)滿2020年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。二是加強(qiáng)商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。開展“X涼皮”“X”酒、“X枸杞”“X硒砂瓜”等商標(biāo)侵權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳行動”專項(xiàng)檢查行動，不斷引導(dǎo)企業(yè)加大對自主品牌的保護(hù)力度。認(rèn)真落實(shí)區(qū)廳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，及時為X家企業(yè)核發(fā)知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金X萬元。三是嚴(yán)把制度審核，深入推進(jìn)公平競爭審查。從市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行審查清理，共計(jì)增量審查X件，均符合競爭影響評估標(biāo)準(zhǔn)，沒有存在違反公平競爭情況。

（四）發(fā)揮職能優(yōu)勢，在打好重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。一是主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓常態(tài)化防控。今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，全局干部主動擔(dān)當(dāng)作為，自X月X日起放棄春節(jié)假日、周末休息日，全員上崗，連續(xù)X個多月奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控第一線，筑牢疫情防控市場監(jiān)管防線。印制張貼疫情防控各類通告、告誡書、指南X萬余份，發(fā)放疫情防控宣傳彩頁、圖冊X余張。檢查各類市場主體X萬戶次，對X家違反疫情防控規(guī)定的經(jīng)營戶責(zé)令停業(yè)整頓。對全縣X家藥店分組分區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查藥店X家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放開有序，積極受理查辦涉及疫情防控用品舉報(bào)投訴案件，受理關(guān)于口罩價格投訴X件，立案查辦涉及無照經(jīng)營醫(yī)用酒精案件X起，收繳罰沒款共X元，立案查辦涉及醫(yī)療器械以假充真、哄抬物價、未明碼標(biāo)價等案件X起，收繳罰沒款共X元。二是積極履職盡責(zé)，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治。排查“散亂污”企業(yè)X家，對X家有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營戶，責(zé)令限期清理及搬遷；
取締無證無照經(jīng)營戶X家，立案查處X起，罰款金額X萬元。三是規(guī)范推廣清潔煤使用，強(qiáng)化散煤治理。建成X家具備銷售資質(zhì)清潔煤加工配送中心，在全縣范圍內(nèi)推廣使用。對轄區(qū)現(xiàn)存X個散煤點(diǎn)進(jìn)行檢查，對存放銷售散煤的經(jīng)營戶下發(fā)責(zé)令整改通知書，限期清理。對全縣X家經(jīng)營范圍涉及煤炭銷售的企業(yè)開展摸排工作，通知辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)，對X家未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評，達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭銷售個體戶責(zé)令辦理注銷手續(xù)。四是積極開展文明城市創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)大中型餐飲服務(wù)經(jīng)營戶舉辦“文明餐桌—光盤行動”觀摩推進(jìn)會議，通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)X手抓餐飲經(jīng)營管理有限公司、鼎豐餐飲經(jīng)營管理有限公司在落實(shí)公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在廣大餐飲經(jīng)營戶大力倡導(dǎo)推廣，制作“光盤行動”、使用公筷公勺公益宣傳畫X余份，文明用餐宣傳牌X塊，文明餐桌桌簽X個，全部免費(fèi)發(fā)放張貼在餐飲服務(wù)單位店內(nèi)醒目位置，形成良好的宣傳氛圍。在全縣開展文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動，使市場開辦方、廣大經(jīng)營戶樹立規(guī)范自律的文明經(jīng)營意識，積極參與創(chuàng)城工作。制作安裝宣傳牌X塊，張貼、發(fā)放“文明健康有你有我”倡議書及誠信經(jīng)營宣傳畫X余份，發(fā)放溫馨提示X余份。組織執(zhí)法人員加大對集貿(mào)市場的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違章違法經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊制假售假、以次充好、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為，營造規(guī)范誠信、文明繁榮的市場經(jīng)營環(huán)境。五是大力開展打擊傳銷專項(xiàng)行動，打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)。發(fā)揮打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，以當(dāng)前防疫、人口普查工作為契機(jī)，積極落實(shí)“雙備案”制度，加強(qiáng)“以房管人”力度，不斷壓縮傳銷生存空間。截止目前，共查獲傳銷人員X人搗毀傳銷窩點(diǎn)X個，行政處罰X人，罰款X萬元。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在建好監(jiān)管隊(duì)伍上提質(zhì)增效。一是馳而不息，抓實(shí)抓強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組書記與班子成員、各股室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。組織全局干部職工深入開展了廉政警示教育活動，觀看廉政警示教育片。調(diào)查回復(fù)群眾干部作風(fēng)信訪投訴X件，調(diào)查回復(fù)關(guān)于干部不作為紀(jì)委函詢X起。把作風(fēng)提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤，有力促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是久久為功，抓細(xì)抓牢黨建工作。積極組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、習(xí)近平總書記視察X重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等，堅(jiān)持“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度等黨內(nèi)政治生活制度常態(tài)化、制度化。自覺增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，認(rèn)真落實(shí)支部書記“第一責(zé)任”職責(zé)，建立健全黨支部建設(shè)工作制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，齊抓共管的工作格局。積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作。

二、工作中存在的問題

一是市場監(jiān)管體制改革后對履行職責(zé)提出的新要求，執(zhí)法跨度大，難度高，專業(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，滿足不了當(dāng)下的市場監(jiān)管執(zhí)法需求。二是現(xiàn)運(yùn)行的市場監(jiān)管模式仍是監(jiān)管人員分片區(qū)、劃網(wǎng)格、簽寫監(jiān)管臺帳等人海戰(zhàn)術(shù)管理模式，伴隨市場主體的迅速增加，當(dāng)前的監(jiān)管模式很難起到實(shí)效。三是價格監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，與上級部門對接業(yè)務(wù)工作被動，相關(guān)工作推進(jìn)緩慢。

三、2021年工作計(jì)劃

一是著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。落實(shí)食品監(jiān)管巡查到位、處罰到位、從重處罰規(guī)定，實(shí)現(xiàn)食品違法案件查辦率、公開率X%。增加高風(fēng)險、低合格率食品的抽檢頻次，保障食品抽檢量X批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在X%以上，食品評價性抽檢合格率保持在X%以上，完善食品抽檢信息通報(bào)制度，保持不合格食品核查處置率X%。

二是著力完善打擊傳銷機(jī)制。規(guī)范打擊傳銷罰沒款、物品收繳等制度，協(xié)調(diào)各部門探索更加嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)的打傳方式，及時共享數(shù)據(jù)，了解相關(guān)情況，形成打傳合力，提高打傳工作效率。

三是著力抓實(shí)“兩品一械”監(jiān)管。推進(jìn)擴(kuò)大全縣藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理參評率，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險分級監(jiān)管信用檔案，推進(jìn)“陽光藥店”建設(shè)，強(qiáng)化化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查力度。

四是著力推動市場執(zhí)法檢查。督促監(jiān)管人員積極利用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式開展各類專項(xiàng)檢查工作，對參加名錄定期公示，未積極參與者進(jìn)行通報(bào)批評。同時，主動聯(lián)系公安、衛(wèi)健、文廣等部門開展跨部門“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查。

五是著力創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”建設(shè)，將食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺進(jìn)行統(tǒng)一搭建，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效利用執(zhí)法記錄儀、掌上平板等執(zhí)法設(shè)備實(shí)施智慧監(jiān)管，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作再上新臺階。

六是著力維護(hù)市場競爭秩序。重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管專項(xiàng)行動、停車場及涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動、商標(biāo)守護(hù)行動、打擊侵權(quán)、打擊假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動，有效凈化市場環(huán)境。

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