X縣住建局2020年及十三五工作總結(jié)和2021年及十四五工作計(jì)劃

“十三五”期間，我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標(biāo)要求，致力于優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、改善城鄉(xiāng)面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后實(shí)施了道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等方面，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的良好趨勢，圓滿完成了“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十四五”規(guī)劃的確定奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、“十三五”工作總結(jié)

（一）加快發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

啟動實(shí)施城市重大項(xiàng)目建設(shè)X項(xiàng)，完成投資X億元，在X區(qū)新建了XX等XX條路網(wǎng)工程，總長度約XX公里，目前道路均已竣工通車；
在老城區(qū)先后實(shí)施了XX等道路改造工程，總長約XX公里。XX項(xiàng)目已順利入駐XX區(qū)，現(xiàn)正按序時進(jìn)度推進(jìn)；
XX等一大批商住項(xiàng)目正在逐步交付。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，同步完善了老城區(qū)和X區(qū)功能配套和環(huán)境提升，完成了老城區(qū)X公里的污水管網(wǎng)提升改造和一板橋周邊環(huán)境整治，對XX河和X區(qū)景觀河進(jìn)行整治，為市民休閑鍛煉提供了舒適優(yōu)美的環(huán)境，人民幸福指數(shù)提升了，農(nóng)民進(jìn)城的意愿變強(qiáng)了。

（二）突出重點(diǎn)，棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)

十三五期間，我局先后投資XX多億元，共啟動實(shí)施棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目XX個，累計(jì)完成房屋征收總戶數(shù)約XX萬戶，完成房屋征收面積近XX萬平方米，建成安置房小區(qū)約XX個，總計(jì)近XX萬套，累計(jì)完成回遷安置約XX萬套。其中XX等安置區(qū)棚改項(xiàng)目住宅回遷安置以及XX已順利進(jìn)行回遷安置。XX等項(xiàng)目征遷工作已完成。

（三）心系民生，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升

一是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。按照省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》要求，針對深化住房制度改革和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，我局?jǐn)M定并經(jīng)縣政府辦批準(zhǔn)出臺了《X縣關(guān)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》，對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員以及戶籍不在X的外來務(wù)工人員等在縣城購買通過公開出讓土地開發(fā)建設(shè)的商品住房，提供了一系列優(yōu)惠政策。截至目前，以上人群進(jìn)城購房XX余套，面積約XX萬平方米，為我縣房地產(chǎn)“去庫存”打下了良好的基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。繼續(xù)深入推進(jìn)以“農(nóng)村三大革命”為主的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，全力推進(jìn)農(nóng)村清潔、環(huán)境衛(wèi)生再上新臺階，截至目前，共清理垃圾XX萬噸左右。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作�！笆�三五”以來，住建局將農(nóng)村危房改造這一民生工程作為脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧工作的著力點(diǎn)，將建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭這四類人群作為重點(diǎn)對象，放在農(nóng)村危房改造優(yōu)先位置，以保障住房安全為目標(biāo)，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化兜底措施，大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶住房條件。截至目前，共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)XX戶。四是扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造，共完成市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目XX個，其中已完成XX個，正在實(shí)施改造的XX個。

（四）房地產(chǎn)市場日趨平穩(wěn)，住房保障體系不斷完善

“十三五”期間，我縣新建商品房小區(qū)XX個，總建筑面積XX萬平方米；
監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬戶約X億元，同時對XX等XX個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案。強(qiáng)化住房保障機(jī)制，發(fā)放低收入家庭困難租賃補(bǔ)貼XX余戶，發(fā)放資金約XX萬元。

二、2020年工作情況

今年以來，縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造為抓手，全力推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）抓學(xué)習(xí)，全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。積極開展各類主題教育等活動，充分利用黨委會、黨委理論中心組、局大例會等形式，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、黨章黨規(guī)等內(nèi)容，不斷提高局黨委思想覺悟和理論水平，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。

（二）抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)城市建設(shè)。一是及時啟動新增中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃編制工作，現(xiàn)已完成老城區(qū)城市排污系統(tǒng)改造和XX等XX個項(xiàng)目謀劃編制并上報，總投資XX億元。至目前，已列入2020年度中央預(yù)算投資補(bǔ)助計(jì)劃項(xiàng)目XX個，總投資XX億元。二是全力推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，住建局牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目31個（續(xù)建項(xiàng)目XX個，計(jì)劃新開工項(xiàng)目XX個）。截至目前，已累計(jì)完成投資XX億元，其中：XX個續(xù)建項(xiàng)目正按序時進(jìn)度有序推進(jìn)；
XX個計(jì)劃新開工項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，其中：老舊小區(qū)改造、物業(yè)小區(qū)充電樁全覆蓋工程正按序時進(jìn)度推進(jìn)，確保11月底全面完成；
老城區(qū)路網(wǎng)及老舊小區(qū)EPC項(xiàng)目已于9月9日完成招標(biāo)，現(xiàn)正在進(jìn)行管網(wǎng)排查等工作。

（三）抓重點(diǎn)，加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。啟動實(shí)施棚戶區(qū)改造共XX個，截至目前，已啟動實(shí)施XX等XX個棚戶區(qū)征遷工作，新開工XX個安置房項(xiàng)目，累計(jì)完成征遷改造戶數(shù)XX戶，完成征遷面積XX萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)XX%；
完成新開工安置房套數(shù)XX套、新開工安置房面積XX萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)XX%。完成竣工安置房套數(shù)XX套，占目標(biāo)任務(wù)XX%；
完成回遷安置XX戶，XX萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)XX%。2020年1月，我局?jǐn)M定并經(jīng)縣政府辦批準(zhǔn)出臺了《X縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施方案》，于2020年7月10日設(shè)立房票大廳。房票大廳自運(yùn)行以來，共接收檔案XX份，出具房票XX張，房票總金額XX億元，拆遷面積XX萬平方米。截至目前，全縣XX個樓盤，共成交XX套，成交合同價XX億元，使用房票XX張，房票金額XX億元，涉及約XX萬平方米，有效減少政府征遷臨時過度成本支出，實(shí)現(xiàn)棚改群眾利益最大化。

（四）抓民生，著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是組織人員對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個村居，約XX戶建檔立卡貧困戶住房保障進(jìn)行排查。截至目前，共排查問題XX個，現(xiàn)已整改到位。二是省市下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造年度目標(biāo)任務(wù)XX戶，已于3月份全部分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至目前，XX戶危改任務(wù)已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。2020年度共發(fā)放租賃補(bǔ)貼XX戶，XX元，全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（五）抓經(jīng)濟(jì)，確保任務(wù)指標(biāo)雙落實(shí)。今年以來，為消除疫情影響，我局狠抓建筑產(chǎn)值、房地產(chǎn)指標(biāo)上報，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。截至目前，建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共完成約XX億元，同比增長XX%；
房地產(chǎn)投資完成XX億元，商品房銷售XX萬平方米，同比增長XX%；
三季度房地產(chǎn)業(yè)工資總額已完成上報XX萬元，同比增長XX%。

（六）抓監(jiān)管，加強(qiáng)建筑、房地產(chǎn)市場管理。一是共受理在建質(zhì)量監(jiān)督工程單體項(xiàng)目XX個，建筑面積XX萬平方米；
監(jiān)督組織竣工驗(yàn)收項(xiàng)目XX個、建筑面積XX萬平方米，竣工合格率XX％；
共組織質(zhì)量監(jiān)督巡查專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查XX次，開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查XX次。出具工程質(zhì)量問題整改通知單XX份，出具工程質(zhì)量監(jiān)督巡查、抽查（測）記錄XX份，處理質(zhì)量投訴XX余起。同時，成立安全檢查組對全縣XX個在建工程進(jìn)行了XX個季度安全大檢查和XX次專項(xiàng)檢查，查出安全隱患XX條，下發(fā)《整改通知書》XX份，并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。二是監(jiān)管商品房預(yù)售資金賬戶約XX億元，同時對XX等XX個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行商品房合同備案；
發(fā)放商品房預(yù)售許可證XX個，預(yù)售面積XX萬平方米。對全縣XX個物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查，累計(jì)清理亂堆亂放、占用公共部位等XX余處，施劃消防通道標(biāo)志XX處，同時受理各種投訴XX余次，回復(fù)率達(dá)XX%。

三、“十四五”工作安排

（一）基本思路

以十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，精細(xì)化管理為保障，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、豐富城市元素，通過城市雙修等工作推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城市發(fā)展，提升城市空間品質(zhì)，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

一是實(shí)施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。二是實(shí)施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，加快棚戶區(qū)、“城中村”和老舊小區(qū)的改造步伐，每年啟動實(shí)施一批棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，同時大力推進(jìn)城市生態(tài)停車場項(xiàng)目，讓城市更靚麗。三是推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險的要求，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、土地出讓、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）擬實(shí)施和謀劃項(xiàng)目

一是啟動實(shí)施X縣城關(guān)鎮(zhèn)停車場、老城區(qū)城市排污系統(tǒng)改造和XX等X個老舊小區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)工程XX等XX個老舊小區(qū)改造周邊配套設(shè)施建設(shè)XX等XX個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊配套設(shè)施建設(shè)等XX個項(xiàng)目，計(jì)劃投資約XX億元。二是啟動實(shí)施城區(qū)XX個老舊小區(qū)改造，每年改造XX個，確保十四五期間全部完成。

四、2021年工作任務(wù)

（一）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快征遷進(jìn)度。完成XX等棚戶區(qū)項(xiàng)目征遷工作；
二是持續(xù)推進(jìn)新開工安置房建設(shè)。在穩(wěn)步推進(jìn)XX等安置房建設(shè)的同時，爭取3月底前啟動老客運(yùn)站、老印刷廠、老磷肥廠等安置房項(xiàng)目建設(shè)；
二是穩(wěn)步實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)老城區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；
三是堅(jiān)持“六個強(qiáng)化”壓實(shí)城市建設(shè)責(zé)任，推動項(xiàng)目建設(shè)，每周一調(diào)度，每月一小結(jié)，加快續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年棚戶區(qū)改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大建筑市場整頓力度。規(guī)范建筑市場秩序，推動建筑市場健康有序發(fā)展，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。完善工程施工在線監(jiān)管平臺，利用科技手段，實(shí)施科學(xué)管理。加大對施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工及工資支付管理。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)以去庫存、穩(wěn)房價為主要目標(biāo)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)交易備案和中介管理，建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。提升物業(yè)服務(wù)檔次，完善管理辦法，解決熱點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的規(guī)范化管理。

（四）強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量治理兩年行動工作力度，健全完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保障全縣建設(shè)工程質(zhì)量。一是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，簽署書面承諾書，對受委托項(xiàng)目負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任。二是將專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，促進(jìn)全縣建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。三是集中開展建筑材料質(zhì)量專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管理，防范工程質(zhì)量風(fēng)險。四是進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理效能。五是加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作。著力抓好建筑節(jié)能工程質(zhì)量，確保新建項(xiàng)目建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)，符合上級規(guī)定的要求。

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