在縣人民政府2021年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省兩會(huì)精神，并對(duì)今年全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才，我們書面學(xué)習(xí)傳達(dá)了省兩會(huì)精神及區(qū)、市學(xué)習(xí)貫徹省兩會(huì)精神相關(guān)要求，書面通報(bào)了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，幾個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言，并且我們也分層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，尤其是×副縣長(zhǎng)分別結(jié)合近期工作開展情況對(duì)分管口的工作做了全面的安排部署，講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。下面，我圍繞抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、聚焦問題，找準(zhǔn)差距

發(fā)展需要實(shí)干家，作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。當(dāng)前，我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實(shí)干精神，工作落實(shí)不力。剛才，我認(rèn)真聽了大家的發(fā)言和各分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，聽完以后，我感覺心里很焦急，我們還有這么多的工作需要大家加把勁，還有這么多的事情需要推動(dòng)落實(shí)，大家取得的成績(jī)不可否定，但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修，年年修年年破”，這反映了什么問題？說輕一點(diǎn)就是責(zé)任心的問題，往重說不言而喻，還有沒有其他的問題呢？我們的一些重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)不力，比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作，2020年的任務(wù)還有諸多問題沒有解決，一過問原因一大堆，我們今年的任務(wù)馬上就要分解下去，同志們，時(shí)間不等人��！一年之計(jì)在于春，如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)，以這樣的節(jié)奏去干工作，一季度“開門紅”怎么實(shí)現(xiàn)？不付出扎扎實(shí)實(shí)的努力，所有的承諾都是一句空話。另外，還有一些問題，就是大家都在講要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是說你怎么學(xué)習(xí)了，怎么領(lǐng)會(huì)了，而是要體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體的工作中，尤其要體現(xiàn)在抓好急難險(xiǎn)重工作上，我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào)，表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)輕飄飄，會(huì)上一套、會(huì)下一套，對(duì)縣委政府安排的工作陽奉陰違，表面上應(yīng)承的很好，實(shí)際開展工作差距很大。我們?cè)诤芏喾矫娑即嬖谶@種情況，前階段推動(dòng)項(xiàng)目過程中我有深刻的感觸，從我來×第一天，我們就在開展“百日項(xiàng)目謀劃”，到現(xiàn)在百日早已過去，項(xiàng)目最終謀劃到什么情況，我們從一季度集中開工的項(xiàng)目就可以看出成效，原定一季度開工的×個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在開工了的有多少？還有×個(gè)項(xiàng)目手續(xù)仍在辦理之中，一季度馬上結(jié)束了，準(zhǔn)備辦到啥時(shí)候？有一些項(xiàng)目的責(zé)任單位可能是被逼急了，一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因，各部門各單位“一把手”要好好梳理，是之前報(bào)的項(xiàng)目本身有問題，原本就打算應(yīng)付一下，還是在項(xiàng)目推進(jìn)過程中用心不夠、沒抓到位。再者，今年我們一直在強(qiáng)調(diào)招商引資工作，抓的怎么樣呢？進(jìn)展督查通報(bào)我看過了，近期全縣上下共開展招商引資×批次，我們一個(gè)縣這么多部門和單位，大家都有招商引資任務(wù)，為何對(duì)接項(xiàng)目的次數(shù)這么少？有些部門根本就沒有動(dòng)起來，人人都知道招商引資工作很難很辛苦，要付出大量精力和時(shí)間，都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對(duì)接，那怎么招來商、引來資，這些單位領(lǐng)導(dǎo)的政治站位體現(xiàn)在哪？我之前講過，各部門爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)資源工作需要我出面的我一定配合，可是有幾個(gè)部門來找過我？我們有些同志在這方面做得不錯(cuò)，但是大部分同志還沒有把三爭(zhēng)工作真正重視起來，跑和不跑效果絕對(duì)不一樣，如果大家都挑選容易的工作去干，那么這些關(guān)鍵的重點(diǎn)的工作怎么辦？所以，我認(rèn)為不論是提高政治站位還是增強(qiáng)責(zé)任心，都不是簡(jiǎn)單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)已經(jīng)點(diǎn)的很到位，我再次強(qiáng)調(diào)就是要求大家著實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奮精神，狠抓落實(shí)

（一）講政治，以上率下“同心干”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題�！闭�府工作必須提高政治站位，始終旗幟鮮明講政治，這要作為第一位的要求、第一位的責(zé)任。當(dāng)前，全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕，全縣廣大干部職工一定要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神上來。要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會(huì)期間重要講話精神放在首位，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)人代會(huì)審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法，切實(shí)提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”，不要有那么多的活思想，這一點(diǎn)一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會(huì)后要對(duì)各單位干部職工提要求，工作只能提速，不能猶猶豫豫，更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）抓項(xiàng)目，全力以赴“加油干”。×要發(fā)展，民生要保障，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位，我們必須牢牢抓住項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才，×同志詳細(xì)講述了開工項(xiàng)目怎么抓、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備怎么抓、項(xiàng)目服務(wù)怎么抓，以及三爭(zhēng)工作怎么抓等等，講得很具體很全面。抓經(jīng)濟(jì)工作有一句耳熟能詳?shù)睦显�，“�?jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化，具體工作責(zé)任化”，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的問題，抓項(xiàng)目工作不是空穴來風(fēng)，我們諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成，若沒有項(xiàng)目支撐，就成了一紙空文。去年，我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年沒有落地幾個(gè)增動(dòng)能、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，面對(duì)“位次下滑、比重下降”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要有危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。今年，按照固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)，截至目前，還有很大資金缺口，現(xiàn)在怎么辦？沒有別的辦法，只有加大工作力度。各部門各單位要推動(dòng)認(rèn)識(shí)再提高，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，一以貫之抓好項(xiàng)目工作。要推動(dòng)謀劃再儲(chǔ)備，全面學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資政策，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、污染防治、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署，再謀劃、再儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、高水平項(xiàng)目。要推動(dòng)服務(wù)再高效，主動(dòng)靠前、創(chuàng)造條件，切實(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，做實(shí)、做快前期工作，為項(xiàng)目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動(dòng)建設(shè)再提速，緊盯一季度開工項(xiàng)目，抓住項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，進(jìn)一步加快進(jìn)度，結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)和督查反饋的問題，一個(gè)一個(gè)分析，一個(gè)一個(gè)解決。把項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表、路線圖厘得清清楚楚，集中各方力量、各類資源，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)�！羵�(gè)未開工項(xiàng)目，請(qǐng)×同志牽頭梳理原因，建立問題清單，制定精準(zhǔn)舉措，切實(shí)解決問題，爭(zhēng)取盡快開工。同時(shí)，要推動(dòng)科學(xué)合理入庫，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度改革后的要求，做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，合理入庫、顆粒歸倉(cāng)，確保實(shí)現(xiàn)一季度項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。

（三）盯環(huán)保，聚焦問題“精準(zhǔn)干”。環(huán)境污染防治是中央確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，環(huán)保工作既是民生問題也是政治問題，我們務(wù)必時(shí)刻緊繃這根弦。去年以來，我縣通過實(shí)施“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大污染防治行動(dòng)，環(huán)境整治取得了階段性成效，但是仍然還存在不少突出問題：空氣質(zhì)量排名倒數(shù)，秸桿焚燒未得到全面徹底的控制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有黑斑存在；
縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕；
個(gè)別排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)技術(shù)改造仍不到位，還不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；
幾個(gè)水質(zhì)提升工程和人工濕地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，主要入黃排污溝道水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，等等。今年，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天，省、×市相繼召開“污染治理重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)”，以現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)的方式安排部署今年污染治理重點(diǎn)任務(wù)，這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。×市給我縣交辦今年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)×項(xiàng)，其中涉及大氣污染防治×項(xiàng)，水污染防治×項(xiàng)，土壤污染防治×項(xiàng)，生態(tài)保護(hù)×項(xiàng)，環(huán)境污染應(yīng)急管理×項(xiàng)�？h環(huán)保局緊扣上述問題，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)重點(diǎn)任務(wù)又做了細(xì)化分解。今天，我們也以“交辦會(huì)”的方式安排部署全縣×年污染治理重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)各部門、各單位務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措，聚焦問題、壓實(shí)責(zé)任，相關(guān)部門要發(fā)揮牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把今天交辦的重點(diǎn)任務(wù)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐項(xiàng)分解、逐條落實(shí)。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”，系統(tǒng)推進(jìn)“重拳治土”，全面實(shí)施“綜合治水”，全面建立清單制和銷號(hào)制，在抓落實(shí)上狠下功夫，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，實(shí)行“一月一督查，一月一通報(bào)”,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。同志們，近期政府主要工作剛才各副縣長(zhǎng)已經(jīng)作了詳細(xì)具體的安排部署，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。由于時(shí)間關(guān)系，我就不再一一贅述。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，我不講不代表工作不重要，各部門各單位要從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從維護(hù)和落實(shí)縣委、政府權(quán)威的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、勤政廉政，預(yù)防腐敗

作為政府部門，尤其是我們基層單位，要把廉政工作時(shí)刻抓在手上。剛才，我們簽訂了廉政責(zé)任書，各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉潔自律，堅(jiān)守廉潔底線和紀(jì)律紅線。

一是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，提升政府執(zhí)行力。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是政府系統(tǒng)各級(jí)干部的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，也是政府抓落實(shí)的重要體現(xiàn)和可靠保證。當(dāng)前政府系統(tǒng)在遵規(guī)守紀(jì)上還或多或少存在以下問題：工作請(qǐng)示匯報(bào)不及時(shí)，報(bào)喜多報(bào)憂難；
工作布置多檢查少，落實(shí)打折扣；
遇事不擔(dān)當(dāng)不作為，坐等領(lǐng)導(dǎo)批示會(huì)議紀(jì)要；
請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理松懈紀(jì)律松弛等。前段時(shí)間，×市反饋我縣×個(gè)部門聯(lián)動(dòng)巡查結(jié)果，有很多不規(guī)范的問題，這不是說我們廉政上有問題，但反映出我們?cè)诤芏喾矫孀龅眠�不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，做到令行禁止，確保政令暢通。

二是堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開。要牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”理念，增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、推動(dòng)發(fā)展。借此機(jī)會(huì)我想強(qiáng)調(diào)，近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，第一批×件，第二批×件，請(qǐng)東學(xué)同志牽頭，各責(zé)任單位要認(rèn)真研究，按照區(qū)市要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解到位。另外，要全面推行政務(wù)公開，晾曬權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依法辦事、秉公用權(quán)，著力推進(jìn)各領(lǐng)域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，預(yù)防腐敗行為。要加強(qiáng)財(cái)政資金審批管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，努力做到“無預(yù)算不列支、有預(yù)算不超支”，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支。要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類資金使用情況進(jìn)行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題，從嚴(yán)查處公職人員利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。

四是壓實(shí)主體責(zé)任，筑牢廉政底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作全過程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒、督促整改、堅(jiān)決糾正。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志們，一年之計(jì)在于春，攜手奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，拿出各項(xiàng)工作具體的時(shí)間表和路線圖，緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民交出新時(shí)代滿意答卷。

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