X市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)2021年工作要點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)總局、省局、市局部署，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)新提升”為主線，實(shí)施“一三三三”工作思路，即：開(kāi)展“一項(xiàng)主題執(zhí)法行動(dòng)”：X行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)安全；
建立“三張清單”：《新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域大要案銷號(hào)清單》《創(chuàng)新項(xiàng)目清單》《辦實(shí)事清單》，樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)項(xiàng)目落地；
搭建“三個(gè)平臺(tái)”：X協(xié)同執(zhí)法平臺(tái)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、品牌文化平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，深化開(kāi)放創(chuàng)新；
推動(dòng)“三個(gè)提升”：黨建質(zhì)量提升、隊(duì)伍能力提升、精品工作提升，聚焦提質(zhì)增效，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)整體工作走在全省前列、全國(guó)一流，確保為“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。   

一、開(kāi)展“主題執(zhí)法行動(dòng)”，維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)安全

1.開(kāi)展貫穿全年的“X行動(dòng)”。以主題建載體，以主題謀破題。開(kāi)展貫穿全年“X”主題行動(dòng)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)執(zhí)法，突出宣傳、烘托氛圍，突出示范、打造精品，提升執(zhí)法的靶向性、影響力，全力保障“四個(gè)安全”，凈化“三個(gè)環(huán)境”。做到“四聚焦、一統(tǒng)籌”。一是聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展兩節(jié)專項(xiàng)檢查、春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、夏季旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、秋季開(kāi)學(xué)季校園周邊檢查、各項(xiàng)重大活動(dòng)保障等；
二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)防疫用品、兒童學(xué)生用品、日常生活必需品、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、冷鏈產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、進(jìn)口食品、蔬菜肉制品、疫苗、網(wǎng)絡(luò)化妝品等產(chǎn)品的檢查；
三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)大型商超、學(xué)校、醫(yī)院、車站、景區(qū)、建筑工地食堂、中央廚房、集體配餐單位、旅游飯店等人員密集或高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的“四個(gè)安全”檢查；
四是聚焦民生、市場(chǎng)焦點(diǎn)，檢查群眾關(guān)注的行業(yè)問(wèn)題、產(chǎn)品問(wèn)題，從嚴(yán)從重打擊虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、非法添加、出租車計(jì)價(jià)器作弊、農(nóng)資造假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等漠視侵害群眾利益問(wèn)題。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮。在人員、專業(yè)、資源等方面統(tǒng)籌考慮，各部門綜合執(zhí)法、協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)檢查匯集多方力量，一項(xiàng)檢查完成多個(gè)目標(biāo)，一項(xiàng)檢查解決多個(gè)問(wèn)題。

2.筑牢防疫安全防線。把疫情防控作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)把每一道防線，嚴(yán)抓每一個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)肅每一項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)懲每一次違法。做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化內(nèi)部防控。按照上級(jí)部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)最新文件，做好防病宣傳、場(chǎng)所消殺、物資保障、信息上報(bào)等工作，加強(qiáng)人員管理及個(gè)人防控。堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)好戴口罩、勤洗手、“一米線”、少接觸等防控措施，加強(qiáng)自我防護(hù)，樹(shù)立“自己是健康第一責(zé)任人”的意識(shí)。二是強(qiáng)化疫情執(zhí)法。按照進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍鞍藗�(gè)嚴(yán)查”和“四個(gè)不得”要求，依法查處無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)核酸檢測(cè)報(bào)告、無(wú)消毒證明、無(wú)溯源信息、來(lái)源不明的冷鏈?zhǔn)称�。保障防疫物資市場(chǎng)秩序平穩(wěn)的基本面，對(duì)口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)、新冠病毒檢測(cè)試劑等防疫物資及其重要原輔材料加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、違規(guī)收費(fèi)等價(jià)格違法行為。嚴(yán)厲打擊防疫物資領(lǐng)域制售假劣商品、非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)行刑銜接。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用防疫物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、需冷鏈儲(chǔ)運(yùn)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種點(diǎn)檢查。高度重視與疫情防控相關(guān)的違法行為線索，原則上要24小時(shí)內(nèi)核查、辦理完畢，快速回應(yīng)。三是強(qiáng)化宣傳曝光。堅(jiān)持積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥的對(duì)外宣傳原則，增加涉疫案件曝光頻次，發(fā)揚(yáng)去年疫情期間積累起來(lái)的良好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固抗疫成果，打好常態(tài)化疫情執(zhí)法阻擊戰(zhàn)。

3.筑牢食品安全底線。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，頂格處罰、追根溯源、風(fēng)險(xiǎn)防范，不合格食品核查處置做到6個(gè)100%，以“零容忍”的姿態(tài)堅(jiān)決維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，推動(dòng)“四種執(zhí)法”。一是依法執(zhí)法。堅(jiān)決落實(shí)省局“定格處罰”要求，落實(shí)處罰到人要求，保持懲治食品類違法案件的高壓勢(shì)頭，高質(zhì)量完成核查處置工作任務(wù)。二是源頭執(zhí)法。加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查重點(diǎn)食品，對(duì)水產(chǎn)制品、飲料、糕點(diǎn)、進(jìn)口食品、蔬菜肉制品、進(jìn)口冷鏈運(yùn)輸食品、網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品、食鹽等開(kāi)展專項(xiàng)檢查；
檢查主要違法行為，開(kāi)展虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、農(nóng)藥獸藥超范圍超劑量添加等違法行為專項(xiàng)整治；
檢查薄弱區(qū)域，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、中央廚房、旅游飯店加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，做好重大活動(dòng)的食品安全保障工作。三是系統(tǒng)執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)抽檢結(jié)果的分析研判，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)食品，挖掘行業(yè)“潛規(guī)則”，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)“抽檢——研判——整改——再抽檢”，增強(qiáng)食品案源性抽檢的靶向性和針對(duì)性，形成工作閉環(huán)。四是綜合執(zhí)法。突出協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)與公安部門的行刑銜接，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的涉及犯罪行為按規(guī)定移交。加強(qiáng)與市局業(yè)務(wù)處室及區(qū)市局溝通，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合研判，實(shí)現(xiàn)案源性抽檢覆蓋面和精準(zhǔn)度雙提升。

4.筑牢藥品安全底線。圍繞“為健康保駕、為美麗護(hù)航”的執(zhí)法理念，及時(shí)把握藥化械領(lǐng)域新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題，做到“三個(gè)突出”。一是突出互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》以及X口岸及跨境電商試點(diǎn)城市特點(diǎn)，對(duì)通過(guò)自建網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)、小程序等私域電商涉嫌違規(guī)購(gòu)藥、售藥行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是突出線上線下化妝品專項(xiàng)執(zhí)法。結(jié)合《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施，依托品牌公司打假機(jī)構(gòu)，積極配合公安和海關(guān)口岸監(jiān)管等部門，加強(qiáng)線上線下化妝品經(jīng)營(yíng)單位、使用單位違法案件查辦，加強(qiáng)對(duì)兒童（含嬰幼兒）化妝品、特殊化妝品專項(xiàng)執(zhí)法。三是突出藥械使用單位專項(xiàng)執(zhí)法。協(xié)同醫(yī)保、衛(wèi)健、公安等部門，將�？漆t(yī)院、綜合性醫(yī)院作為醫(yī)療器械執(zhí)法的重點(diǎn)，將特色診所、社區(qū)診療機(jī)構(gòu)作為中藥飲片及醫(yī)保用藥執(zhí)法重點(diǎn)。

5.筑牢特種設(shè)備安全底線。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法工作，以風(fēng)險(xiǎn)防范、止于未然為重點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)做到“三個(gè)緊盯”。一是緊盯重點(diǎn)種類。以壓力容器、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。二是緊盯典型違法行為。對(duì)未辦理使用登記、未定期檢驗(yàn)、未按安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電梯進(jìn)行維保、氣瓶非法充裝等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是緊盯大要案辦理。深化“一梯雙查”成果，提升特種設(shè)備執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)與區(qū)市局協(xié)同，拓寬特種設(shè)備執(zhí)法案源，查辦一批大要案。

6.筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。嚴(yán)厲打擊工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域違法行為，加強(qiáng)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓人們?nèi)罕娺^(guò)上“品質(zhì)生活”，重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)領(lǐng)域”。一是加強(qiáng)民生領(lǐng)域執(zhí)法。繼續(xù)加大與交通綜合行政執(zhí)法部門的合作，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，在旅游旺季時(shí)間節(jié)點(diǎn)，布控火車站、交通主干道等關(guān)鍵地點(diǎn)，對(duì)出租車計(jì)價(jià)器作弊違法行為進(jìn)行閃電打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)持“零容忍”；
加強(qiáng)對(duì)電線電纜、水泥、危化品、防爆電氣、建筑保溫材料、成品油、塑料制品、食品相關(guān)產(chǎn)品、特殊群體用品等重點(diǎn)產(chǎn)品的執(zhí)法。二是加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域執(zhí)法。開(kāi)拓執(zhí)法新領(lǐng)域，結(jié)合CCC認(rèn)證相關(guān)規(guī)定，提高對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器的能效標(biāo)識(shí)執(zhí)法力度，對(duì)于未經(jīng)能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證或未張貼能效標(biāo)識(shí)、虛假標(biāo)注等違法行為依法查處。三是加強(qiáng)農(nóng)資領(lǐng)域執(zhí)法。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資領(lǐng)域執(zhí)法檢查，發(fā)揮與市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法合作協(xié)議的作用，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)行線索互通、信息共享、案件會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)互鑒，形成工作合力。

7.規(guī)范消費(fèi)環(huán)境。全面深化放心消費(fèi)創(chuàng)建，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，做到“三個(gè)抓好”。一是抓好重點(diǎn)專項(xiàng)整治。圍繞合同、預(yù)付款消費(fèi)、拍賣、個(gè)人信息、活禽、野生動(dòng)物保護(hù)、廣告等領(lǐng)域出重拳、亮利劍，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。配合開(kāi)展傳銷專項(xiàng)檢查、農(nóng)村地區(qū)食品突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、旅游管理服務(wù)提升檢查、文化旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查。二是抓好消費(fèi)維權(quán)。關(guān)注輿情、群眾投訴舉報(bào)、突發(fā)事件，快受理、準(zhǔn)流轉(zhuǎn)、強(qiáng)督辦，做到接訴即辦，案源回復(fù)及時(shí)率、來(lái)訪群眾滿意率、案源統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確率3個(gè)100%。

8.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。著力市場(chǎng)秩序維護(hù)，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，做到“三個(gè)規(guī)范”。一是規(guī)范價(jià)格秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電、口岸收費(fèi)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)政策落地落實(shí)，開(kāi)展涉企服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)價(jià)格執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)行為。二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《電子商務(wù)法》，加大網(wǎng)絡(luò)違法行為查處打擊力度，聚焦侵權(quán)假冒、虛假宣傳等重點(diǎn)，深挖細(xì)查，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是規(guī)范商業(yè)秩序。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域執(zhí)法，開(kāi)展侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂、欺詐性交易、欺騙性有獎(jiǎng)銷售等專項(xiàng)檢查。

9.深化營(yíng)商環(huán)境。做到“三個(gè)深入”。一是深入開(kāi)展市場(chǎng)主體領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展對(duì)外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)未按規(guī)定提交年度報(bào)告的違法行為嚴(yán)肅查處，加快清理“僵尸”企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理行動(dòng)，通清理工作，喚醒一批，規(guī)范一批，吊銷一批。積極配合市局開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)同開(kāi)展大氣污染防治、禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)檢查等工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。配合開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng)工作。二是深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。以展會(huì)、電商、商品交易市場(chǎng)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。強(qiáng)化“雙打”工作，凈化市場(chǎng)環(huán)境。積極做好省局“專利代理機(jī)構(gòu)及專利代理師違規(guī)從業(yè)的處罰”“擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)的處罰”2項(xiàng)實(shí)現(xiàn)委托執(zhí)法工作，依法查處“黑代理”及越權(quán)代理行為，在專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加強(qiáng)與管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理法院、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)律師、代理人協(xié)同，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。三是深入推動(dòng)包容審慎執(zhí)法落地落實(shí)。在免罰案件覆蓋領(lǐng)域、數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙突破。

二、建立“三張清單”，樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)項(xiàng)目落地

10.建立《新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域大要案銷號(hào)清單》。在思想上“破冰”，在行動(dòng)上“突圍”，持之以恒抓大案、抓要案、抓新案。以“一張清單”為目標(biāo)，開(kāi)展“五項(xiàng)工作”。一是梳理“一張清單”。各部門總結(jié)梳理前期已辦結(jié)的案子，查找尚未突破的領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，借鑒其他地市的辦案經(jīng)驗(yàn)，探索案源收集新途徑，建立《新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域大要案銷號(hào)清單》。二是開(kāi)展“一組研判”。針對(duì)清單內(nèi)容，調(diào)集專家?guī)烊藛T、法律顧問(wèn)，邀請(qǐng)市局處室、區(qū)市局一線監(jiān)管人員開(kāi)展集中研判，明確重點(diǎn)、分析難點(diǎn)、探討疑點(diǎn)，尋找突破口。三是制作“一張圖表”。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單銷號(hào)，懸掛新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案突破圖，建立健全大要案考核辦法，納入年終考核。四是突破“一批大案”。重點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域突破一批大案要案，對(duì)大案實(shí)行快立、快辦、快審、快結(jié)，實(shí)行全周期監(jiān)督，定期召開(kāi)大案研討會(huì)，保障案件辦理質(zhì)量。發(fā)揮X綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)外部力量參與大案要案辦理，調(diào)動(dòng)一切人員、資源、車輛、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量，向大案要案傾斜。五是總結(jié)“一套經(jīng)驗(yàn)”。定期召開(kāi)大案要案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，辦案經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺(tái)對(duì)接，形成一套可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

11.建立《創(chuàng)新工作項(xiàng)目清單》。以創(chuàng)新促發(fā)展、以創(chuàng)新提效能，敢于打破常規(guī)、破舊立新，敢于變革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，敢于攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取。研究制定創(chuàng)新提升年工作方案，分“三步走”。一是打開(kāi)思路。在思想上開(kāi)眼界、擴(kuò)視野，隨時(shí)關(guān)注總局、省局、系統(tǒng)內(nèi)的新動(dòng)態(tài)、新做法、新成效，學(xué)習(xí)深圳、上海等市的創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，組織召開(kāi)創(chuàng)新研討會(huì)、頭腦風(fēng)暴會(huì)，廣開(kāi)言路、發(fā)散思維。二是列出清單。征集制定《2021年支隊(duì)創(chuàng)新工作項(xiàng)目清單》，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，在制度創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面尋求突破，從創(chuàng)新名稱、創(chuàng)新背景、項(xiàng)目可行性、創(chuàng)新措施、預(yù)期成果等角度分析研判，制定具體工作方案。樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，加大創(chuàng)新提升工作在本年度考核權(quán)重。三是勇于實(shí)踐。創(chuàng)新源于實(shí)踐、創(chuàng)新服務(wù)實(shí)踐。要著重在在實(shí)踐工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升華認(rèn)識(shí)，從高層次、高維度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。倡導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新、尊重一線執(zhí)法人員實(shí)踐成果，傾聽(tīng)一線執(zhí)法人員建議。倡導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新，結(jié)合X協(xié)同執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、資源、技術(shù)等創(chuàng)新要素的深度融合。倡導(dǎo)規(guī)范創(chuàng)新，結(jié)合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，固化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新做法。

12.建立《辦實(shí)事清單》。要以人民利益為中心，心中有民，心中有責(zé)，響應(yīng)群眾所思所想，只要是涉及群眾利益的事就是大事，就是熱點(diǎn)。暢通政企政民雙向互通渠道，分析投訴舉報(bào)信息、人大政協(xié)代表提案、輿情媒體新聞，結(jié)合黨建活動(dòng)，深入基層監(jiān)管所、行業(yè)協(xié)會(huì)、街道社區(qū)等，了解民之所需、民之所呼、民之所求，建立并落實(shí)《辦實(shí)事清單》。落實(shí)“案件回訪”制度。黨總支委員帶隊(duì)參與回訪活動(dòng)，為企業(yè)提供貼心服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)。健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒制度。對(duì)企業(yè)提供法律專業(yè)知識(shí)，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒、普法宣傳等形式，將違法行為終止在萌芽中，助力企業(yè)發(fā)展。落實(shí)《輕微違法不予處罰清單2.0》。堅(jiān)持主客觀相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，通過(guò)預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，落實(shí)“免罰制度”。

三、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，深化開(kāi)放創(chuàng)新

13.搭建X協(xié)同執(zhí)法平臺(tái)。推進(jìn)“三個(gè)協(xié)同”。一是區(qū)域協(xié)同。建立X市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制。修改《X市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作協(xié)議（征求意見(jiàn)稿）》，向五市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)；
召開(kāi)X市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議，并成立X市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂《X市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作協(xié)議》；
開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流、案件協(xié)查追溯、信息資源共享等工作召開(kāi)X市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工作總結(jié)會(huì)議。二是開(kāi)放協(xié)同。擴(kuò)大部門合作，繼續(xù)深化與公安機(jī)關(guān)行刑銜接協(xié)同，探索明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送程序、證據(jù)固定等工作，聯(lián)合編寫(xiě)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)指南》，解決涉刑案件移送操作層面標(biāo)準(zhǔn)缺位的問(wèn)題。拓展“X”協(xié)同執(zhí)法平臺(tái)參與主體，擴(kuò)大與生態(tài)環(huán)境、文化旅游等綜合執(zhí)法部門的協(xié)作，簽訂相關(guān)協(xié)議。三是上下協(xié)同。對(duì)上加強(qiáng)與市局各處室的溝通聯(lián)系，主動(dòng)走進(jìn)市局對(duì)口處室對(duì)接工作，探索建立業(yè)務(wù)互動(dòng)、信息分享、要案會(huì)商等制度，搞好上情下告，下情上報(bào)。對(duì)下建立與區(qū)市局的緊密協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持案件信息通報(bào)單制度，籌備召開(kāi)各區(qū)市執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，建立聯(lián)系、交流認(rèn)識(shí)、熟悉情況、探討經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取建議。

14.搭建執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。按照“開(kāi)放、共享、協(xié)同”的原則對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“三化”。一是管理流程化。按照“執(zhí)法人員整理——法制審核人員匯編——建立標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)培訓(xùn)——支隊(duì)推廣使用——執(zhí)法人員反饋意見(jiàn)或補(bǔ)充執(zhí)法新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)——法制審核人員修改調(diào)整”的閉環(huán)管理體系，打造“兩化”建設(shè)平臺(tái)，爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；
二是形式多樣化。開(kāi)展業(yè)務(wù)大比武、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、X等形式落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求；
三是內(nèi)控信息化。建設(shè)“全過(guò)程留痕、全流程可控、全方位監(jiān)督”的法制內(nèi)控信息化監(jiān)督系統(tǒng)。

15.搭建品牌文化平臺(tái)。豐富品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新品牌文化，對(duì)外打造品牌引領(lǐng)力，對(duì)內(nèi)打造品牌向心力。一是開(kāi)展支隊(duì)黨建文化建設(shè)系列活動(dòng)。加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，通過(guò)走廊墻壁、會(huì)議室及微信公眾號(hào)宣傳黨建文化、廉政文化，開(kāi)展黨員先鋒示范崗活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)支部建設(shè)理念、黨建品牌、先進(jìn)典型等宣傳活動(dòng)，以品牌文化集聚內(nèi)生動(dòng)力。二是開(kāi)展先鋒論壇活動(dòng)。通過(guò)一線執(zhí)法黨員講述執(zhí)法故事，凝聚人心，形成合力。三是建設(shè)執(zhí)法品牌。確立執(zhí)法品牌字號(hào)，開(kāi)展拿得出、叫得響、有影響的主題執(zhí)法行動(dòng)。豐富執(zhí)法品牌內(nèi)涵，整合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在執(zhí)法實(shí)踐中挖掘品牌內(nèi)涵、品牌精神、品牌文化。創(chuàng)新品牌形式，拓展品牌宣傳，打造對(duì)外品牌宣傳高地。

四、推動(dòng)“三個(gè)提升”，聚焦提質(zhì)增效，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)發(fā)展

16.推動(dòng)黨建質(zhì)量提升。一是提升黨建引領(lǐng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，站位全局謀劃工作，確保支隊(duì)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和正確方向。二是提升組織力。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，全面推行支隊(duì)黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成“謀劃有目標(biāo)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨建新機(jī)制、新格局。三是提升戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展“合格支部、過(guò)硬支部、示范支部”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展“述理論、述政策、述典型”工作，全方位抓好典型培育，加強(qiáng)典型引領(lǐng)作用。各黨支部組織黨員干部，通過(guò)深讀原著、集體討論、觀看視頻等多種方式，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷提升思想方法，改進(jìn)工作方法。四是提升凝聚力。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局；
開(kāi)展慶祝建黨100周年愛(ài)國(guó)主義教育系列活動(dòng)、建黨100周年征文、演講、書(shū)畫(huà)比賽等群眾性文藝活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，完善“三重一大”決策程序。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查告知、承諾制度，執(zhí)法檢查有計(jì)劃、有安排、有審批。開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)向當(dāng)事人作出書(shū)面廉政承諾，接受當(dāng)事人監(jiān)督，有效規(guī)范執(zhí)法檢查行為，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免執(zhí)法檢查的隨意性。抓好廉政教育和日常監(jiān)督，經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)工作紀(jì)律和“四風(fēng)問(wèn)題”監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。

17.推動(dòng)隊(duì)伍能力提升。持續(xù)深入開(kāi)展“執(zhí)法X”活動(dòng)，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合主責(zé)主業(yè)，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。本著缺什么補(bǔ)什么、用什么學(xué)什么原則，年初制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，每?jī)芍苁谡n一次，實(shí)行“內(nèi)部輪流授課+外部專家授課”方式，開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展公文寫(xiě)作、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)等技能學(xué)習(xí)。二是結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，推動(dòng)干學(xué)結(jié)合、知行合一。開(kāi)展“新領(lǐng)域首案必講”“大要案必講”，新執(zhí)法領(lǐng)域的案件以及大要案辦案人員上臺(tái)開(kāi)講，授課人員結(jié)合實(shí)際案例，通過(guò)理論培訓(xùn)、案情分析、執(zhí)法技巧，開(kāi)展“解剖麻雀式”講解，把理論說(shuō)透、把脈絡(luò)理清、把關(guān)鍵點(diǎn)講明。三是結(jié)合熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)《民法典》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》等法律法規(guī)，邀請(qǐng)外部專家授課補(bǔ)齊業(yè)務(wù)領(lǐng)域短板。邀請(qǐng)專家結(jié)合國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新冠疫情防控、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。

18.推動(dòng)精品工作提升。打造“三類精品”。一是打造精品案卷。開(kāi)展案卷評(píng)比活動(dòng)，從案件合法性、案卷規(guī)范性、案件影響力、案件創(chuàng)新性等四個(gè)維度綜合考評(píng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀案卷。二是打造精品案例。開(kāi)展“精品案例X”活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)交流，互學(xué)互促，整理編寫(xiě)《典型案例匯編》。將精品案例轉(zhuǎn)化為精品稿件，通過(guò)以案釋法、信息報(bào)道、法律解讀等多種形式傳播出去，形成社會(huì)共治。三是打造精品模式。四是打造精品宣傳。加強(qiáng)案件曝光力度，保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，讓市場(chǎng)參與者保持對(duì)法律的敬畏之心；
加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)宣傳高度，及時(shí)總結(jié)工作中的好思路、好做法、好形式、好成效，展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)；
加強(qiáng)政民互動(dòng)程度。通過(guò)公眾號(hào)、今日頭條、各直播平臺(tái)等新媒體加強(qiáng)互動(dòng)，體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法在行動(dòng)。

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