在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，X局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，X副局長通報(bào)了去年商務(wù)工作指標(biāo)任務(wù)完成情況，X、X、X、X四縣作了交流發(fā)言。希望大家再接再厲，借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，按要求抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定工作信心

去年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委“X”發(fā)展思路，在大力開展“三年活動(dòng)”，做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勝利，確�！笆�三五”圓滿收官等工作中，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，作出了積極貢獻(xiàn)，受到了好評(píng)。省商務(wù)廳表彰了我市和×縣招商引資工作、×縣外經(jīng)工作、×縣外貿(mào)工作。中石化×分公司榮獲全省系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子兩項(xiàng)考核“雙第一”，評(píng)為全省系統(tǒng)標(biāo)桿企業(yè)。中石油×分公司被評(píng)為全省系統(tǒng)先進(jìn)單位。這些成績值得充分肯定，突出表現(xiàn)在“四個(gè)成效明顯”。一是疫情防控抓保供成效明顯。認(rèn)真落實(shí)國省市保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等系列政策措施，積極幫助外貿(mào)企業(yè)、流通企業(yè)紓困解難，加強(qiáng)重點(diǎn)生活生產(chǎn)必需品的監(jiān)測(cè)，組織加大儲(chǔ)備力度，確保疫情期間市場(chǎng)物資供應(yīng)不斷檔、不脫銷，商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)×%復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。二是脫貧攻堅(jiān)抓消費(fèi)扶貧成效明顯。利用東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組織線上線下銷售柑橘近×萬噸，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額×億元，完成商務(wù)消費(fèi)扶貧×億元，超額完成了市下達(dá)任務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)抓招商成效明顯。全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長×%，利用外資增長×%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅排名全省第一。全年引進(jìn)“三類×強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目×個(gè)，新簽約招商項(xiàng)目×個(gè)，履約×個(gè)、開工建設(shè)×個(gè)�！羵�(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施招商項(xiàng)目×個(gè)，到位資金、利用外資分別占全市總量的×%和×%，超過全市的“半壁江山”，成為招商引資的主陣地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)。四是深化改革抓服務(wù)成效明顯。認(rèn)真落實(shí)放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，組織開展“暖商親商惠商”穩(wěn)投資行動(dòng)，新增限上批零住餐企業(yè)×家，支持潔寶日化、華慧服飾等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，全市實(shí)現(xiàn)防疫物資出口×萬元。這些成績的取得離不開黨委政府的高度重視，更是全市商務(wù)部門和各級(jí)各相關(guān)部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、保持清醒認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展形勢(shì)

成績固然可喜，但問題也必須正視。如發(fā)展不充分不平衡依然突出，招商引資增速排名全省前列，但總量不大、招商后勁不足，有些縣市項(xiàng)目包裝不精、可招性不強(qiáng)，有些園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商踏步不前、利用外資依然為零；
外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間受限，有些縣沒有進(jìn)出口業(yè)績，全市外貿(mào)總量難以突破；
×個(gè)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)功能、服務(wù)體系不完善，亟待打通物流配送“最后一公里”；
培育限上批零住餐企業(yè)與其他市差距大，促進(jìn)新業(yè)態(tài)消費(fèi)方法不多，等等。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，國家層面，我國“十三五”規(guī)劃圓滿收官，進(jìn)入“十四五”時(shí)期，十九屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，部署了今年要抓好堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面推進(jìn)改革開放等×項(xiàng)重點(diǎn)工作，出臺(tái)了推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、支持×自貿(mào)區(qū)建設(shè)、支持民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展等系列優(yōu)惠政策。省層面，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察×重要指示，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)×生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，確定了今年要抓好打造“三個(gè)高地”、擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等×項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)×自貿(mào)區(qū)建設(shè)。市層面，堅(jiān)持“×”發(fā)展思路，強(qiáng)化“四市”意識(shí)，加快推進(jìn)文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個(gè)千億計(jì)劃”，大力開展項(xiàng)目建設(shè)提速、市場(chǎng)主體培育、城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)“三大行動(dòng)”。國省市的戰(zhàn)略定位、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，都涉及商務(wù)部門工作職能職責(zé)，在新發(fā)展格局中商務(wù)工作大有可為。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平視察×重要指示和關(guān)于擴(kuò)大開放、對(duì)外貿(mào)易等工作重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府工作要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、明確目標(biāo)定位，精準(zhǔn)施策發(fā)力

最近，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”和市政府第八次全體會(huì)議，對(duì)全市工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)已定。全市商務(wù)部門要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，抓細(xì)抓實(shí)，力爭工作創(chuàng)佳績、上臺(tái)階。

一要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)�！皹�(biāo)”就是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作要進(jìn)位、提質(zhì)、增效；
“表”就是省對(duì)市考核事項(xiàng)、市政府目標(biāo)管理、市定民生實(shí)事、《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)、指標(biāo)，以及《×年××市開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及目標(biāo)任務(wù)分解方案》（市政辦函〔×〕×號(hào)）明確的引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長×%、“三類×強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目×個(gè)、市級(jí)簽約項(xiàng)目履約率×%、進(jìn)出口總額增長×%、電商交易額增長×%等工作目標(biāo)，必須全面完成。要大力爭先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)，建立專門落實(shí)責(zé)任小組，實(shí)行臺(tái)賬管理，按時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問題，力爭更多事項(xiàng)獲得省政府、省商務(wù)廳、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二要加快補(bǔ)齊短板。前面已指出了工作短板所在，大家要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把短板補(bǔ)齊。要抓好商貿(mào)物流業(yè)“×”工程。市委市政府高度重視商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，列入“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容，提出了“×”工程，即連片×高新區(qū)、×高鐵新城、×新區(qū)建好×個(gè)市府商業(yè)核心區(qū)，依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造×個(gè)縣域城市商圈、物流配送中心、邊貿(mào)商業(yè)中心，帶動(dòng)一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，力爭年產(chǎn)值達(dá)到×億元。廖良輝副書記組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次專題調(diào)研。各縣市要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好建設(shè)項(xiàng)目，今年能啟動(dòng)的要加快實(shí)施。要研究制定支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展政策措施，積極引進(jìn)全國知名物流企業(yè)設(shè)立分公司、辦事機(jī)構(gòu)。要培育發(fā)展一批現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，加強(qiáng)冷鏈物流、鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)，進(jìn)一步降低物流成本。要確保招商引資提質(zhì)增效。繼續(xù)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。項(xiàng)目包裝要實(shí)，對(duì)外發(fā)布的招商項(xiàng)目一定要具有可招性，具備一定的規(guī)劃用地、生產(chǎn)廠房、用工服務(wù)、信貸融資等要素條件。招商活動(dòng)要實(shí)，積極推行“云招商”“云簽約”，認(rèn)真做好簽約項(xiàng)目前期對(duì)接，主動(dòng)邀請(qǐng)重點(diǎn)客商，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，確保項(xiàng)目簽約一個(gè)、履約一個(gè)、建設(shè)一個(gè)，不斷提高招商項(xiàng)目履約率、資金到位率。落實(shí)責(zé)任要實(shí)，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商不少于×次，分管招商引資副縣市長帶隊(duì)外出招商不少于×次，市直有招商引資任務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)外出招商不少于×次。繼續(xù)落實(shí)“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一督查、全年一考核”工作制度，對(duì)招商引資成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒有完成年度招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人約談問責(zé)。要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)破零倍增。著力“固本”，重點(diǎn)支持錳鋅深加工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)有出口業(yè)績的骨干企業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)能水平，擴(kuò)大出口規(guī)模。著力“挖潛”，繼續(xù)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出口產(chǎn)品，做好備案登記服務(wù)，落實(shí)一對(duì)一幫扶措施，加快壯大發(fā)展。著力“培新”，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的生產(chǎn)型外貿(mào)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。著力“聯(lián)動(dòng)”，主動(dòng)融入×自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”發(fā)揮戰(zhàn)略等，學(xué)習(xí)借鑒可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮海關(guān)、公路口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)中心等作用，積極為企業(yè)提供退稅、融資、物流等綜合服務(wù)，加快引導(dǎo)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)回流，幫助產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)破零。

三要增強(qiáng)履職能力。今年開展的項(xiàng)目建設(shè)提速、市場(chǎng)主體培育、城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)“三大行動(dòng)”，都與商務(wù)工作密切相關(guān)，必須件件抓落實(shí)、樣樣有成效。要壓實(shí)工作責(zé)任。商務(wù)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“思路項(xiàng)目化、工作數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求，進(jìn)一步完善考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)落實(shí)到位。各縣市區(qū)要高度重視，對(duì)照商務(wù)工作和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，制定“時(shí)間表”，明確“路線圖”，壓實(shí)“責(zé)任單”，加強(qiáng)人財(cái)物等各項(xiàng)保障，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的具體問題。市直相關(guān)單位要積極協(xié)同配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把招商引資與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，全面完成招商引資等工作任務(wù)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)新規(guī)。要完善干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制，大膽培養(yǎng)、使用優(yōu)秀干部，加強(qiáng)招商引資、商務(wù)禮儀、項(xiàng)目編制、談判事務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳虅?wù)工作隊(duì)伍。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，大力排查油庫、加油站、商超市場(chǎng)等安全隱患排查，全面整改落實(shí)單位，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要抓好專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。“十四五”商務(wù)規(guī)劃是謀劃商務(wù)事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，要進(jìn)一步理清目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，加快修改完善規(guī)劃本子，重點(diǎn)抓好商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)包裝，進(jìn)入本子的項(xiàng)目一定要具備對(duì)上能爭取資金、對(duì)外可招商合作，同時(shí)要主動(dòng)做好與市總體規(guī)劃和省商務(wù)規(guī)劃的銜接工作，積極爭取上級(jí)支持，更多商務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)新動(dòng)能。

同志們，做好商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)現(xiàn)代化×努力奮斗！

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