在市政府領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)上的講話

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央政治局研究經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型、深化改革降成本、防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，集中謀劃和研究明年工作。

第一，要把握形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展前瞻性

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，只有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，才能看清方向、找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇，推動(dòng)X轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁出新步伐。一要分析形勢(shì)、把握態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)X穩(wěn)中求進(jìn)、跨越轉(zhuǎn)型，要有在全省全國(guó)乃至國(guó)際大局中思考問題的胸懷，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。省委省政府啟動(dòng)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施“一圈一帶三區(qū)”建設(shè)工程、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程等X項(xiàng)重點(diǎn)工程，必將為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的更加強(qiáng)大的動(dòng)力。二要看清短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，全市上下保持定力、堅(jiān)定信心，雖然累積了許多積極因素，但存在的問題依然不容忽視。一是重大項(xiàng)目支撐不足。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)。三是園區(qū)支撐有待提升。目前，X最大的短板是創(chuàng)新，最直接的短板是投資。三要破解難題、破除阻力。經(jīng)濟(jì)的支撐在項(xiàng)目，項(xiàng)目的保障靠要素。努力破解土地、資金、人才等要素難題。四要建好平臺(tái)、用好機(jī)遇。X有很多戰(zhàn)略平臺(tái)，要制定具體措施，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展動(dòng)力。

第二，要保持定力，開創(chuàng)發(fā)展大格局

（一）要狠抓目標(biāo)制定，全面落實(shí)新發(fā)展理念。各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把中央要求、省里部署與X實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的年度基礎(chǔ)。初步考慮，明年GDP增長(zhǎng)X%、爭(zhēng)取X%，財(cái)政收入增長(zhǎng)X%、爭(zhēng)取X%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%、爭(zhēng)取X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%、爭(zhēng)取X%，固定資產(chǎn)投資完成X億元、力爭(zhēng)X億元。二要切實(shí)把“五大發(fā)展行動(dòng)”作為總抓手，努力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路。省委、市委實(shí)施的五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的重大戰(zhàn)略決策，是牢固樹立并積極踐行新發(fā)展理念的總抓手，需要長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)總結(jié)、不斷提高。大家要對(duì)照目標(biāo)，分解任務(wù)，硬化舉措。根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，堅(jiān)持煤炭產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，非煤占比不斷上升，初步考慮，明年非煤產(chǎn)業(yè)占比提高X個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)占比不斷提升，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占比每年提高X個(gè)百分點(diǎn)。三要切實(shí)把“合X同城化”作為硬要求，努力打造合肥都市圈副中心城市。省第十次黨代會(huì)明確提出“支持合肥與X同城化發(fā)展”，這是千載難逢的機(jī)遇，要加速與合肥全方位等高對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)合X深化合作會(huì)商會(huì)議精神，爭(zhēng)取更多的政策利好。要積極爭(zhēng)取建立省級(jí)層面的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究推動(dòng)合X同城化進(jìn)程中的重大問題，加快建設(shè)合肥都市圈副中心城市。

（二）要狠抓動(dòng)力提升，深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。中央把創(chuàng)新作為五大理念之首，省里加快創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，目的都是解決發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換問題。對(duì)資源型城市X來講，要打好“四張資源牌”，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)文章。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，規(guī)劃打造“T”型產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐。一是打優(yōu)煤電資源牌，穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移做好“延伸煤”文章，大力推進(jìn)煤電聯(lián)產(chǎn)、煤化聯(lián)產(chǎn)、煤氣聯(lián)產(chǎn)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)清潔高效利用。二是打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展政務(wù)、衛(wèi)星、煤礦安全、海洋、氣象等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)挖掘等產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，依托能源、水資源雙重疊加優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)。三是打響文化資源牌，培育高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“T”型文化旅游生態(tài)、產(chǎn)業(yè)走廊，挖掘八公山文化、楚漢文化、X河文化、豆腐文化、煤炭文化等資源，努力打造合肥都市圈后花園和全國(guó)重要的文化旅游目的地。四是打好科教資源牌，建設(shè)創(chuàng)新型城市。推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、金融和資本、平臺(tái)和企業(yè)、制度和政策四大創(chuàng)新體系，系統(tǒng)推進(jìn)“全創(chuàng)改”，積極參與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮好天使投資基金作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量品牌升級(jí)工程，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)“X+X+X”科技企業(yè)孵化器體系、雙創(chuàng)基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與中科院、中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院等戰(zhàn)略合作，建設(shè)地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)超級(jí)計(jì)算中心、錢學(xué)森智庫(kù)X中心，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)創(chuàng)新人才建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚工程，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建設(shè)技工大市。

（三）要狠抓城鄉(xiāng)一體，深入實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)。按照“城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展”的要求，認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)“四創(chuàng)一建”部署，扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”平臺(tái)建設(shè)，完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)和特色塑造，彰顯城市文化，開展城市生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合、發(fā)展與生態(tài)融合、建筑與環(huán)境融合。二是突出四大板塊聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)。圍繞打造核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局，實(shí)施以治理違法建設(shè)、違法用地和改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)為主要內(nèi)容的“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)，明年要拆遷拆違X萬平方米以上。統(tǒng)籌推動(dòng)城市綠化、亮化、凈化、美化，加強(qiáng)城市重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境改造提升，著力打造宜居宜業(yè)城市。新區(qū)建設(shè)要提速，老區(qū)改造要提質(zhì)，景區(qū)完善要提標(biāo)，沉陷區(qū)綜合治理要提效。三是注重農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，健全常住人口市民化激勵(lì)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。按照“基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋”的要求，補(bǔ)好農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等短板。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)、省級(jí)中心村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治基本全覆蓋。推動(dòng)產(chǎn)村融合發(fā)展，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)水利“一規(guī)四補(bǔ)”建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害能力。四是注重特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)。落實(shí)好省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程，完善分類考核辦法，賦予縣區(qū)更多自主權(quán)，打造各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。支持縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，加速壯大中小企業(yè)規(guī)模。建立健全政策性擔(dān)保體系，加大對(duì)縣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸投放力度。健全縣域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)縣區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

（四）要狠抓生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活方式，讓X青山常在、綠水常流、空氣常新。一是加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。以保護(hù)好“三山”、“三水”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成成片造林X萬畝以上。圍繞城市生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，加強(qiáng)港口岸線使用管理、濕地管理和綜合開發(fā)利用，推進(jìn)關(guān)閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施園林綠化精品示范工程，加快西城公園、X河公園、十澗湖公園、X西湖公園和街頭游園建設(shè)。二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全力做好上級(jí)執(zhí)法檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。啟動(dòng)農(nóng)村地區(qū)燃煤小鍋爐整治，突出煤礦、電廠、化工等工業(yè)企業(yè)污染治理，加強(qiáng)秸稈禁燒，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程，確保完成省政府下達(dá)PMX控制目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)廢水排放環(huán)境監(jiān)管和飲用水水源地保護(hù)，開展非法開采使用地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快入X排污溝、入湖口和黑臭水體治理，所有工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施。全面推進(jìn)土壤污染防治，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，大力清理違法違規(guī)項(xiàng)目，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度。三是大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索編制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、礦井水等綜合利用，開發(fā)利用生物質(zhì)能，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面普及生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。四是著力完善生態(tài)文明制度。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，健全企業(yè)環(huán)境信用記錄和違法排污黑名單制度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)。

（五）要狠抓要素聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)。積極主動(dòng)融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，使開放要素相互促進(jìn)，打造X內(nèi)陸開放新高地。一是完善園區(qū)載體，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)承接能力。實(shí)施園區(qū)“三步走”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、產(chǎn)研一體、產(chǎn)金（融）一體，重點(diǎn)夯實(shí)“X+X”園區(qū)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、集約化、集群化發(fā)展。市經(jīng)開區(qū)要奮力爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，市高新區(qū)要全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，市煤化工園區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)華東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園要打造合X工業(yè)走廊的橋頭堡，鳳臺(tái)經(jīng)開區(qū)要成為鳳臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)的引擎。二是堅(jiān)持高水平推進(jìn)引進(jìn)來走出去。要引進(jìn)外資，提升投資能力。抓好精準(zhǔn)招商，聚焦工業(yè)、制造業(yè)等短板領(lǐng)域，引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化外資企業(yè)準(zhǔn)入程序，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早落地。要發(fā)展外貿(mào)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，爭(zhēng)取新獲權(quán)企業(yè)X家，新增開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)X家。要做大外經(jīng)，提升外向能力。明年，主要指標(biāo)要繼續(xù)保持X%的增長(zhǎng)速度、繼續(xù)保持在全省第一方陣的位次。要引進(jìn)外智，提升創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于引進(jìn)國(guó)外人才和智力工作的系列重要講話精神，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力引進(jìn)高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化外宣，提升城市形象。統(tǒng)籌內(nèi)宣、外宣、網(wǎng)宣力量，做好“美麗X”高清城市形象宣傳片，加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，打響城市名片。三是優(yōu)化要素布局，加快打造現(xiàn)代綜合通道。緊緊抓住中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通”機(jī)遇，按照國(guó)英代省長(zhǎng)要求，扎實(shí)推進(jìn)“八路”并進(jìn)，著力打造現(xiàn)代綜合通道。初步考慮，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，一方面要著力打造綜合交通，確保濟(jì)祁高速X段、X上X河大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用；
另一方面要暢通城市內(nèi)循環(huán)，著力改善居民出行條件。地下綜合管廊建設(shè)方面，合理布局電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)，建成中興路地下綜合管廊。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全面實(shí)施“寬帶X”戰(zhàn)略，提高移動(dòng)寬帶用戶和固定寬帶家庭普及率。物流通道建設(shè)方面，積極利用好港口岸線資源，加快推進(jìn)合X等四條主要物流通道建設(shè)，打造區(qū)域性物流中心。

（六）要狠抓民生保障，深入實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，讓人民群眾物質(zhì)更富足、精神更富有、生活更幸福。一是努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)X”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好各類人員特別是去產(chǎn)能失業(yè)人員的就業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。X年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力X萬人。二是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障的兜底責(zé)任。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推動(dòng)實(shí)施“五證合一”社會(huì)保險(xiǎn)登記，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，構(gòu)建社會(huì)托底保障體系。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)文教衛(wèi)體發(fā)展。加快文化改革發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“健康X”規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)健康X建設(shè)。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。四是扎實(shí)推進(jìn)安居工程建設(shè)。公租房已開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，已建成的要加大分配力度；
棚戶區(qū)改造要新開工X套，基本建成X套；
農(nóng)村危房改造要確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。六是著力深化平安X建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，深化信訪制度改革，加大積案化解力度。全面推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系、強(qiáng)化自治功能。深入實(shí)施平安X建設(shè)工程、安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，全面加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。構(gòu)建科學(xué)完善的食品和藥品安全治理體系，建立健全智慧監(jiān)管平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)食品藥品安全示范城市。

第三，要強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)發(fā)展新舉措

“一分部署，九分落實(shí)”。做好明年工作關(guān)鍵在信心、用心和決心，完成好明年任務(wù)關(guān)鍵看執(zhí)行、落實(shí)和擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史方位上，X正處于加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政府工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在落實(shí)新舉措、推動(dòng)新發(fā)展上“見行動(dòng)、有成效”。

一是站在新方位上，抓落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保中央、省市委決策部署落地生根，確保政府明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作全面完成。要切實(shí)增強(qiáng)趕超意識(shí)，面對(duì)與兄弟地市的發(fā)展差距，必須要有吃更多苦、流更多汗的精神，奮起趕超，強(qiáng)勢(shì)跨越，決不氣餒。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層立標(biāo)桿、級(jí)級(jí)作示范，腳踏實(shí)地，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)工作。要有敏銳的機(jī)遇意識(shí)，善觀大勢(shì)，能謀大事，切實(shí)把當(dāng)前機(jī)遇轉(zhuǎn)化為自身優(yōu)勢(shì)，把已有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為將來勝勢(shì)，努力形成變中出新、變中有進(jìn)、變中突破的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是站在新方位上，抓落實(shí)的要求要更高。要理清思路，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，對(duì)標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，對(duì)于歷史遺留的問題、制約發(fā)展的矛盾，要制定具體的解決方案。要突出創(chuàng)新，堅(jiān)定地以新發(fā)展理念引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新文化，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切資源要素促進(jìn)工作創(chuàng)新。要自我加壓，立足全局觀一域、跳出X看X，在全省全國(guó)乃至全球的發(fā)展潮流中，確定參照、找準(zhǔn)定位，把抓落實(shí)放在更高的維度中去謀劃、去推進(jìn)。

三是站在新方位上，抓落實(shí)的措施要更硬。要突出目標(biāo)抓落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)限倒逼工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，對(duì)任務(wù)要深入研究，鎖定關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，找出最有效的工作路徑，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走。要提質(zhì)增效抓落實(shí)，既要“快”字當(dāng)頭，打好提前量，又要立足“精”字，主動(dòng)拉升標(biāo)桿，切實(shí)做到“夙夜在公”。

四是站在新方位上，抓落實(shí)的組織保障要更健全。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成支持干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和政治生態(tài)。要強(qiáng)化督查考核，市政府目標(biāo)辦、督查室以及市監(jiān)察局、審計(jì)局要嚴(yán)格督查考核，壓緊壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作有部署、有人抓、有落實(shí)、有成效，不斷開創(chuàng)工作新局面。

同志們，X年即將過去，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕”的工作精神，認(rèn)真踐行“講看齊、見行動(dòng)”要求，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)抓盤點(diǎn)，按照會(huì)議確定的明年重點(diǎn)工作抓謀劃，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開。

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