在全區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)工作會(huì)上的講話

這次會(huì)議，主要是總結(jié)推廣X村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全域化推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。昨天，X書(shū)記率領(lǐng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)全區(qū)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行了觀摩調(diào)研，對(duì)垃圾分類(lèi)工作給予了充分肯定，要求我們繼續(xù)加大工作力度，切實(shí)將垃圾分類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。剛才，我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，X同志通報(bào)了1-5月份城區(qū)垃圾分類(lèi)工作情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，重點(diǎn)是抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)，是貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。生活垃圾分類(lèi)是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，總書(shū)記多次對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作作出重要指示批示。中央和省、市各級(jí)也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)工作落實(shí)。2021年，X省召開(kāi)全省推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作座談會(huì)，全面啟動(dòng)X個(gè)設(shè)區(qū)市的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，每年安排X億元支持推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理；
今年X月，省住建廳印發(fā)了《X省城市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》。X市也在近期制定印發(fā)了《X市市區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》，并將于7月1日起正式實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)一項(xiàng)單項(xiàng)工作，國(guó)家和省、市連續(xù)發(fā)文、開(kāi)會(huì)部署，其重視程度之高前所未有。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)決的態(tài)度、頑強(qiáng)的作風(fēng)和強(qiáng)有力的措施，確保垃圾分類(lèi)工作深入推進(jìn)、取得實(shí)效。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)的必然要求。省委省政府確定X為海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)重要的目的就是要求X在生態(tài)文明、綠色發(fā)展方面，先行先試、樹(shù)立典型。生活垃圾分類(lèi)工作，是X生態(tài)保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)高度重視的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，去年，我們?cè)谌�市率先推開(kāi)了全域生活垃圾分類(lèi)工作，對(duì)此省市高度關(guān)注、寄予厚望，今年，X又作為X唯一單位被確定為生活垃圾分類(lèi)示范縣（市、區(qū)），這既是對(duì)我們工作的認(rèn)可和鼓勵(lì)，也對(duì)我們的工作提出更高的要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保向省市交上一份滿(mǎn)意答卷。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)，是改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活品質(zhì)的重要舉措。生活垃圾分類(lèi)與群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，在我們的一些鄉(xiāng)村，隨意傾倒掩埋垃圾的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)土壤、海域、山林、地下水等造成嚴(yán)重污染，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，最終也會(huì)影響到X群眾的身體健康。在省委第七巡視組巡視X縣反饋意見(jiàn)中，也指出“北五島多年在島內(nèi)山澗傾倒垃圾，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境”。 推行垃圾分類(lèi)是適應(yīng)階段性發(fā)展要求的主動(dòng)選擇。通過(guò)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，可以有效提升X生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時(shí)，也有助于倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)X群眾節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，提高生態(tài)文明素養(yǎng)。

二、精心組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)深入扎實(shí)開(kāi)展

為了推進(jìn)好鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)工作，前期，我們?cè)诒遍L(zhǎng)山X村開(kāi)展了試點(diǎn)工作，通過(guò)兩個(gè)月的工作實(shí)踐，北長(zhǎng)山鄉(xiāng)和X村探索出了一套適應(yīng)漁村、切實(shí)可行的工作經(jīng)驗(yàn)。一是鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，逐一卡實(shí)工作責(zé)任。二是黨建引領(lǐng)、廣泛動(dòng)員。充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用，實(shí)行黨員包片聯(lián)戶(hù)，采取入戶(hù)講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、張貼宣傳海報(bào)、舉辦積分兌換活動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。三是機(jī)制健全、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，科學(xué)制定工作方案，明確工作細(xì)節(jié)、操作流程，組建了專(zhuān)業(yè)收集員隊(duì)伍，實(shí)行定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、集中存放，再由資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)處理，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)“無(wú)縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村要充分學(xué)習(xí)借鑒X村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各自特點(diǎn)，加快探索建立符合X實(shí)際的生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)制，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作切實(shí)落地見(jiàn)效。具體工作中，要突出抓好以下幾方面。

一要狠抓“習(xí)慣養(yǎng)成”。垃圾分類(lèi)是“最困難的簡(jiǎn)單工作”，難就難在這是對(duì)群眾傳統(tǒng)生活習(xí)慣的一次改變。我們要切實(shí)抓住“習(xí)慣養(yǎng)成”這一牛鼻子，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)成為X群眾的行為習(xí)慣。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，充分利用各類(lèi)載體平臺(tái)，大張旗鼓開(kāi)展形式多樣、接地氣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造垃圾分類(lèi)濃厚氛圍。要在電視、報(bào)紙、微博、微信等各類(lèi)平臺(tái)載體開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，利用道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等村居聚集場(chǎng)所，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、寓教于樂(lè)的宣傳活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)志愿者等社會(huì)力量，幫助引導(dǎo)教育群眾主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)。建立村居家庭垃圾分類(lèi)“紅黑榜”定期公示制度，將生活垃圾分類(lèi)要求納入村規(guī)民約，納入文明村、文明家庭等創(chuàng)建體系。

二要堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”。 黨建引領(lǐng)是做好垃圾分類(lèi)的根本保證。要積極開(kāi)展“黨建引導(dǎo)垃圾分類(lèi)”活動(dòng)，將生活垃圾分類(lèi)納入基層黨建工作，結(jié)合正在開(kāi)展的“X一家人?黨群心連心”新時(shí)代服務(wù)群眾活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、講解分類(lèi)方法等形式，將垃圾分類(lèi)重要意義和工作要求，對(duì)每一戶(hù)群眾講清楚、說(shuō)明白。要充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，堅(jiān)持黨員帶頭示范，鄉(xiāng)村黨員干部身體力行、以上率下，帶動(dòng)廣大居民群眾積極投入垃圾分類(lèi)。

三要做好結(jié)合文章。我們實(shí)施垃圾分類(lèi)，最終目的是打造優(yōu)美人居環(huán)境，提升X生態(tài)文明建設(shè)水平。在工作中，要樹(shù)立系統(tǒng)思維，將垃圾分類(lèi)工作與生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)。要做好遏制垃圾增量與消除垃圾存量工作結(jié)合，交通住建局加快論證垃圾焚燒設(shè)備，督促相關(guān)企業(yè)整改提升焚燒工藝，盡快將設(shè)備采購(gòu)配備到位；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合交通住建部門(mén)完善垃圾熱能處置設(shè)備，對(duì)目前現(xiàn)存的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)整治，修復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加快解決垃圾圍島問(wèn)題。要做好垃圾處置與有效利用工作結(jié)合，垃圾是放錯(cuò)地方的資源，對(duì)于這句話我有越來(lái)越深刻的理解。今年區(qū)工委管委啟動(dòng)實(shí)施了“漁家樂(lè)?民宿” 提升年活動(dòng)，我們與國(guó)內(nèi)多家知名的民宿專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了廣泛接觸，通過(guò)學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)理念，我認(rèn)為，現(xiàn)代化的建筑風(fēng)格、高端的建筑材料，并不一定就是適合X的，往往一些特色老宅、一些老舊的陳設(shè)物件，一些閑置遺棄的養(yǎng)殖生產(chǎn)物資，充分利用起來(lái)，更能夠體現(xiàn)X文化特色。包括X美術(shù)館展陳的作品，大多都是海邊遺棄的垃圾，通過(guò)藝術(shù)加工，重新賦予文化特質(zhì)。對(duì)此，大家要深入挖掘，真正把資源利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。要做好企業(yè)與部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作結(jié)合，X月X日，通過(guò)招投標(biāo)，確定了軍綠公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，綠公司要盡快進(jìn)入工作角色，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)工作架構(gòu)，按照合同要求將廚余垃圾分類(lèi)設(shè)備、收集設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)施配備到位；
財(cái)政金融局、交通住建局要盡快審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)協(xié)議，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)管理處）與運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合做好運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所提供、設(shè)備“三通一平”工作，保證工作順利開(kāi)展。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下城區(qū)垃圾分類(lèi)工作，自去年全面實(shí)施垃圾分類(lèi)工作以來(lái)，各個(gè)機(jī)關(guān)單位和黨員干部積極發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)帶動(dòng)垃圾分類(lèi)深入開(kāi)展，工作取得了良好成效。但仍存在著群眾總體參與率不高，垃圾分類(lèi)不夠準(zhǔn)確，垃圾分類(lèi)收集設(shè)施配備不足，個(gè)別部門(mén)單位和黨員干部重視程度不夠等諸多問(wèn)題，下步工作，要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)干部投放示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升群眾參與率，要結(jié)合老舊小區(qū)改造盡快把垃圾分類(lèi)設(shè)備配備到位，引導(dǎo)員設(shè)置到位，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)分類(lèi)、準(zhǔn)確投放。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)工作扎實(shí)有序推進(jìn)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等職能，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)規(guī)劃、政策、體制機(jī)制等各方面的統(tǒng)籌和實(shí)施，督促各級(jí)各單位按照年度任務(wù)開(kāi)展相應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要細(xì)化職責(zé)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。區(qū)財(cái)政金融局應(yīng)將生活垃圾分類(lèi)所需經(jīng)費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，保障人員、設(shè)備等運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。區(qū)工委黨群工作部要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)基層黨組織在推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作中發(fā)揮更大作用。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好執(zhí)法工作，加強(qiáng)法制保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)管理處）要成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署，帶頭研究解決垃圾分類(lèi)工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，撲在一線推動(dòng)工作落實(shí)。

二要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮X融媒體中心作用，利用X號(hào)、X發(fā)布等媒體平臺(tái)，對(duì)垃圾分類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳。要認(rèn)真總結(jié)發(fā)布工作中涌現(xiàn)的新鮮經(jīng)驗(yàn)、成功做法，及時(shí)挖掘宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型，在全區(qū)營(yíng)造濃厚輿論氛圍，不斷把垃圾分類(lèi)工作引向深入。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。區(qū)工委管委辦公室要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)垃圾分類(lèi)工作完成情況將納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。區(qū)交通和住房建設(shè)管理局要完善對(duì)第三方市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，定期對(duì)垃圾分類(lèi)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于連續(xù)2個(gè)月排名后三位的部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行屬地管理職責(zé)，建立對(duì)漁村的監(jiān)督管理制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。

同志們，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，責(zé)任要求也已明確。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)工委、管委的部署要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓落實(shí)，加快推動(dòng)我區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作邁上新臺(tái)階，為綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)增光添彩！

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